《河南省教育廳關(guān)于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問題工作方案》全文

河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問題工作方案的通知

各省轄市、省直管縣（市）教育局：

現(xiàn)將《河南省解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問題工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。



 

河南省教育廳

2019年8月23日
 

河南省教育廳關(guān)于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問題工作方案




（2019年8月16日）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要指示精神，按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導(dǎo)意見〉的通知》（國開發(fā)〔2019〕15號）要求和《河南省脫貧人口“回頭看”工作方案》的部署，聚焦解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問題，現(xiàn)制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述特別是在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《河南省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組解決“兩不愁三保障”突出問題實(shí)施方案》相關(guān)要求，圍繞義務(wù)教育有保障目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)齊工作短板，完善教育脫貧措施，鞏固教育脫貧成果，確保圓滿完成教育脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

二、工作任務(wù)

根據(jù)教育部和省扶貧部門確定的義務(wù)教育有保障的要求，義務(wù)教育有保障的主要任務(wù)是：除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)，保障有學(xué)上、上得起學(xué)。

三、工作措施

根據(jù)義務(wù)教育有保障的明確任務(wù)，為按時(shí)完成好教育脫貧任務(wù)，擬采取以下措施：

（一）全力抓好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。一是省級、市級教育行政部門統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣級為主負(fù)責(zé)，對控輟保學(xué)臺賬管理工作平臺標(biāo)注輟學(xué)學(xué)生逐一進(jìn)行核查，摸清輟學(xué)學(xué)生具體情況，特別對連續(xù)三個(gè)月以上處于疑似輟學(xué)狀態(tài)的學(xué)生予以重點(diǎn)關(guān)注，實(shí)行動態(tài)更新，由市級教育行政部門匯總按月上報(bào)銷號。省教育廳將每月通報(bào)情況。二是進(jìn)行專項(xiàng)治理。持續(xù)開展“兩控制、兩禁止”專項(xiàng)整治活動，督促學(xué)校開齊開足課程，認(rèn)真執(zhí)行“減負(fù)”規(guī)定，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁對學(xué)生考試成績排列名次。三是認(rèn)真做好“雙困生”思想工作。要求教師與學(xué)生結(jié)“幫扶”對子，傳授知識有耐心、生活學(xué)習(xí)有愛心，細(xì)致做好思想工作，幫助他們解決思想、生活、學(xué)習(xí)上遇到的各種疑惑和困難，以真情實(shí)感留住“雙困生”。四是搞好教學(xué)質(zhì)量評估。引導(dǎo)各地組織專家開展初中、農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評估。評校長治校管理水平、評教師執(zhí)教水平、評學(xué)生學(xué)業(yè)水平，準(zhǔn)確把握各地義務(wù)教育的實(shí)際情況，找出不足，解決不足，切實(shí)提升農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校吸引力，營造學(xué)生愿意上學(xué)，樂學(xué)善學(xué)，并形成學(xué)有所得，學(xué)有所長、學(xué)有所用的正確導(dǎo)向，消除學(xué)生因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而導(dǎo)致輟學(xué)的隱患。五是實(shí)施聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制。司法、民政部門分別負(fù)責(zé)法制宣傳和將家庭困難學(xué)生納入救助保障范圍。綜治、工商、公安等部門加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的治理，禁止在校園周邊開設(shè)不利于兒童少年身心健康的娛樂場所，禁止電子游戲廳、網(wǎng)吧等接收未成年學(xué)生。

（二）改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校維修改造、義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、特殊教育提升計(jì)劃、教育信息化等四項(xiàng)工程，擬投入資金30.8億元，新建改擴(kuò)建中小學(xué)1961所，改善貧困地區(qū)學(xué)校硬件條件。繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。持續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”等，為貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校招聘特崗教師9500名，公費(fèi)培養(yǎng)小教全科師范生1341名，培訓(xùn)教師12萬人次，選派支教老師2500名；按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（豫發(fā)〔2019〕13號）全面落實(shí)好農(nóng)村中小學(xué)教師生活補(bǔ)助；協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證教師的“兩險(xiǎn)一金”按照規(guī)定按時(shí)繳納；繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，擬投入資金1.9億余元，建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍2756套，為農(nóng)村教師下得來、留得住、教得好創(chuàng)造條件。

（三）落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策。繼續(xù)落實(shí)好我省學(xué)生資助政策，對建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生，在免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)基礎(chǔ)上，按照年生均小學(xué)生1000元、初中生1250元標(biāo)準(zhǔn)對寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。從2019年秋季起，對全省建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段非寄宿生按寄宿生標(biāo)準(zhǔn)一半發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。落實(shí)好學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

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