《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法〉等26項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定》（北京市人民政府令第277號）

《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法〉等26項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定》





北京市人民政府令第277號

北京市人民政府令

第277號

《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法〉等26項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定》已經(jīng)2018年1月23日市人民政府第177次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長　陳吉寧

2018年2月12日

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法》等26項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定

市人民政府決定對《北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法》等26項(xiàng)規(guī)章的部分條款作如下修改：

一、北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法（1986年2月14日北京市人民政府京政發(fā)22號文件發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2001年8月27日北京市人民政府第82號令第二次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改）

1.將第二條修改為：“市文物行政部門對利用本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位拍攝電影、電視實(shí)施監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對拍攝現(xiàn)場消防安全工作實(shí)施監(jiān)督。文物保護(hù)單位的管理使用單位（以下簡稱文物管理使用單位）是利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的第一責(zé)任人。凡在本市各級文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的單位和個人（以下簡稱拍攝單位），均應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，服從管理和監(jiān)督?！?/p>

2.將第四條修改為：“在本辦法第三條規(guī)定范圍以外拍攝電影、電視的，拍攝單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

“（一）征得文物管理使用單位同意；

“（二）制定拍攝計(jì)劃（包括分鏡頭劇本、拍攝項(xiàng)目、拍攝時間、布景、用電方案和安全防護(hù)措施），并經(jīng)文物管理使用單位認(rèn)可；

“（三）與文物管理使用單位簽訂利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的協(xié)議，明確約定雙方權(quán)利義務(wù)；

“（四）與文物管理使用單位共同制定防火安全計(jì)劃，落實(shí)防火安全措施，確保文物保護(hù)單位的安全?！?/p>

3.將第五條中“獲準(zhǔn)拍攝電影、電視的單位，”修改為“拍攝單位”。

第一項(xiàng)修改為：“（一）嚴(yán)格按照經(jīng)文物管理使用單位認(rèn)可的計(jì)劃拍攝，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場和文物的安全，服從文物管理使用單位的管理和監(jiān)督；”

第二項(xiàng)修改為：“（二）禁止在拍攝場地吸煙，禁止攜入火種及其他易燃易爆物品；”

4.刪去第六條第一款。

5.將第七條修改為：“對違反本辦法的，視情節(jié)輕重，分別給予下列處罰：

“（一）不遵守本辦法拍攝管理規(guī)定、不服從管理的，由文物行政部門責(zé)令停止拍攝，并處以100元以上1000元以下罰款；

“（二）違反消防管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

“拍攝單位損毀文物的，文物管理使用單位有權(quán)要求賠償損失。拍攝單位損毀文物構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任?！?/p>

6.將條文中的“文物使用單位”修改為“文物管理使用單位”。

二、北京市人民政府關(guān)于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定（1988年7月1日北京市人民政府京政發(fā)61號文件發(fā)布，根據(jù)1994年6月20日北京市人民政府批準(zhǔn)第一次修改，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第二次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改）

1.將第四條修改為：“外地建筑企業(yè)來本市施工，應(yīng)當(dāng)?shù)绞凶》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)對報送信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/p>

2.將第五條修改為：“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本市建筑行業(yè)管理規(guī)定，加強(qiáng)對企業(yè)的事中事后監(jiān)管?！?/p>

三、北京市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理若干規(guī)定（1991年4月9日北京市人民政府第10號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2002年2月11日北京市人民政府第92號令第二次修改）

1.將第五條修改為：“社區(qū)服務(wù)設(shè)施用房的建設(shè)，應(yīng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。新建、改建居住區(qū)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施用房，應(yīng)當(dāng)按照本市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，由區(qū)政府統(tǒng)籌資金建設(shè)?！?/p>

2.刪去第七條。

四、北京市人民政府關(guān)于郊區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃管理的若干規(guī)定（1991年3月6日北京市人民政府第5號令發(fā)布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改）

1.將第二條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條、第四十條、第四十一條的規(guī)定，本市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)單位、新集鎮(zhèn)、新農(nóng)村和農(nóng)民住宅等建設(shè)工程的選址定點(diǎn)，必須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可建設(shè)?！?/p>

2.將第三條修改為：“各區(qū)人民政府要加強(qiáng)對區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村的規(guī)劃方案（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)），由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府組織編制。各項(xiàng)規(guī)劃方案的審批，按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。市農(nóng)村工作行政主管部門所屬農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)審定的規(guī)劃方案組織農(nóng)村建設(shè)和管理。”

3.將第四條修改為：“未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的一切建設(shè)活動，均按照違法建設(shè)處理?！?/p>

五、北京市實(shí)施《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》若干規(guī)定（1991年6月1日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年12月1日北京市廣播電視局、北京市公安局、北京市國家安全局發(fā)布）

1.第一條增加一款，作為第二款：“本規(guī)定所稱‘外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目’，系指所有通過衛(wèi)星電視廣播方式傳送的境外電視節(jié)目。”　

2.將第四條修改為：“申請?jiān)O(shè)置專門的衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位（以下簡稱接收單位），須按本規(guī)定，報市新聞出版廣電部門審批。經(jīng)市新聞出版廣電部門審查，符合《辦法》規(guī)定的條件的，予以批準(zhǔn)，發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）?！?/p>

3.刪去第五條第五項(xiàng)。

4.將第七條修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)的接收單位，須按《許可證》載明的內(nèi)容和有效期限接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目。申請變更《許可證》內(nèi)容或不再接收外國衛(wèi)星電視節(jié)目的單位，須向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或注銷登記?！?/p>

5.將第九條修改為：“不按本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定接收、使用外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目或辦理變更登記的，由文化行政執(zhí)法部門會同公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，給予警告、2萬元以下罰款、直至吊銷《許可證》的處罰。吊銷《許可證》的，可同時沒收衛(wèi)星地面接收設(shè)施。對未持有《許可證》擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施或者接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目的，沒收衛(wèi)星地面接收設(shè)施，并可處以5萬元以下罰款。對有上述行為的單位，可提請其主管部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分。

“對抗拒、阻礙文化行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，或錄制、傳播反動、淫穢電視節(jié)目的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

6.刪去第十條。

六、北京市職工購買公有住宅樓房管理辦法（1992年5月30日北京市人民政府京政發(fā)35號文件發(fā)布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改）

1.刪去第五條。

2.將第六條修改為：“職工第一次購買公有住宅樓房，依法免征契稅。”

3.將第八條修改為：“職工購買公有住宅樓房，應(yīng)當(dāng)依法到房屋所在地的區(qū)國土資源行政主管部門辦理過戶和產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)屬證書?！?/p>

七、北京市人民政府關(guān)于居民樓郵政工作的若干規(guī)定（1992年12月8日北京市人民政府第21號令發(fā)布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改）

刪去第七條第三款。

八、北京市涉外賓館衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目管理規(guī)定（1994年8月30日北京市人民政府批準(zhǔn)，1994年10月18日北京市廣播電視局、北京市公安局、北京市國家安全局發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改）

1.將第五條第三項(xiàng)修改為：“（三）由持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》的單位設(shè)計(jì)安裝后，經(jīng)市新聞出版廣電部門和市國家安全機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格，發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）后，方可接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目?！?/p>

2.將第六條第四項(xiàng)修改為：“（四）接到市新聞出版廣電部門、市文化行政執(zhí)法部門、市公安機(jī)關(guān)、市國家安全機(jī)關(guān)在必要時作出的關(guān)閉通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止接收和傳送境外電視節(jié)目的活動；對拒不停止接收和傳送境外電視節(jié)目的，由發(fā)證部門注銷收回其許可證?！?/p>

3.將第七條修改為：“違反本規(guī)定，按下列規(guī)定予以處罰：

“（一）違反第五條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置衛(wèi)星接收設(shè)施接收和傳送境外電視節(jié)目的，由文化行政執(zhí)法部門沒收其衛(wèi)星接收設(shè)施，處以5萬元以下罰款。

“（二）違反第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由文化行政執(zhí)法部門給予警告或者處以2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《許可證》。

“（三）違反第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由市公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“違反《中華人民共和國反間諜法》的，由市國家安全機(jī)關(guān)依法予以處罰?！?/p>

九、北京市實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查管理規(guī)定（1995年8月10日北京市人民政府第24號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令第二次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改，根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號令第四次修改）

1.將第四條第一款修改為：“市衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱婚檢單位），負(fù)責(zé)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作?！?/p>

2.將第十條修改為：“在檢查中發(fā)現(xiàn)檢查對象患有影響結(jié)婚、生育的疾病的，主檢醫(yī)師應(yīng)對其提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見，并在《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》上注明。

“婚檢單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的不能確診的疾病患者，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)診到符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷；婚檢單位根據(jù)診斷結(jié)論，出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》?！?/p>

十、北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（1996年9月23日北京市人民政府第14號令發(fā)布）

1.將第二條修改為：“經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人涉嫌違法的行為可能面臨責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的，行政機(jī)關(guān)（含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織，下同）應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)前告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求舉行聽證的，依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行?！?/p>

增加一款作為第二款：“前款所稱較大數(shù)額罰款由市級行政機(jī)關(guān)確定，并報市政府法制機(jī)構(gòu)備案?！?/p>

2.將第五條修改為：“行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法第二條第一款規(guī)定向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)已掌握的基本事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，以及當(dāng)事人可能面臨行政處罰的依據(jù)、種類和幅度。

“當(dāng)事人要求聽證的，可以在聽證告知書的送達(dá)回證上簽署意見，也可以在3日內(nèi)以其他書面方式向行政機(jī)關(guān)提出聽證要求。當(dāng)事人逾期未提出要求的，視為放棄聽證權(quán)利?！?/p>

十一、北京市實(shí)施行政處罰程序若干規(guī)定（1996年9月23日北京市人民政府第15號令發(fā)布）

1.將第九條第一款第六項(xiàng)“鑒定結(jié)論”修改為“鑒定意見”。

2.將第十六條第二款修改為：“聽證的告知和具體組織實(shí)施，按照行政處罰法和《北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》執(zhí)行?！?/p>

3.將第十七條修改為：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書，告知當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、理由和依據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯?！?/p>

4.將第二十條修改為：“行政處罰決定書依法送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書規(guī)定的內(nèi)容、方式和期限，履行行政處罰決定。

“當(dāng)事人到期未繳納罰款的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款。實(shí)施加處罰款后，經(jīng)催告當(dāng)事人仍未履行繳納罰款義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

十二、北京市擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定（1997年7月25日北京市人民政府第6號令發(fā)布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改）

將第二十三條第一款修改為：“各單位應(yīng)當(dāng)接收當(dāng)?shù)厝嗣裾才诺耐艘凼勘?。非因退役士兵本人原因，接收單位拒不安排退役士兵上崗的，?yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定向未安排上崗的退役士兵逐月發(fā)給生活費(fèi)，直至安排其上崗。”

十三、北京市清潔燃料車輛加氣站管理規(guī)定（1999年7月29日北京市人民政府第31號令發(fā)布，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令第一次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改，根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號令第三次修改）

將第七條第六項(xiàng)修改為：“（六）從事管理、技術(shù)和操作等工作的人員，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、考核要求，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)依法通過燃?xì)獍踩a(chǎn)知識和管理能力考核；”

增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“（七）配置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理、技術(shù)和操作等工作人員?！?/p>

十四、北京市除四害工作管理規(guī)定（1999年8月24日北京市人民政府第34號令發(fā)布，根據(jù)2014年7月9日北京市人民政府第259號令修改）

將第十六條中的“市或者區(qū)、縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室”修改為“市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門”。

十五、北京市地?zé)豳Y源管理辦法（1999年8月28日北京市人民政府第35號令發(fā)布，根據(jù)2001年8月27日北京市人民政府第82號令修改）

1.將第八條第三款修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開鑿地?zé)峋?，開采熱水型地?zé)豳Y源的，依照《北京市實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》的規(guī)定予以罰款，并限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令封井?！?/p>

2.將第十八條第四項(xiàng)修改為：“（四）采取破壞性開采方法開采地?zé)豳Y源的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款，可以吊銷采礦許可證。對地?zé)豳Y源造成破壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；”

十六、北京市禁止露天燒烤食品的規(guī)定（2000年9月25日北京市人民政府第62號令發(fā)布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改）

將第二條第一款修改為：“在政府劃定的禁止范圍內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，沒收燒烤工具，處2000元以上2萬元以下罰款?！?/p>

十七、北京市社區(qū)居民委員會辦公用房管理若干規(guī)定（2001年6月4日北京市人民政府第78號令發(fā)布，根據(jù)2006年4月11日北京市人民政府第169號令修改）

將第九條第二款修改為：“工程竣工驗(yàn)收合格后一個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將居委會辦公用房無償移交給所在地區(qū)人民政府或者其有關(guān)部門。”

十八、北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定（2001年10月22日北京市人民政府第86號令發(fā)布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改）

1.將第一條修改為：“為加強(qiáng)對建設(shè)工程的規(guī)劃監(jiān)督，確?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃》的實(shí)施，根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定?！?/p>

2.將第十四條修改為：“對未按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，尚能及時糾正的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；不履行規(guī)劃許可證件規(guī)定的要求的，責(zé)令限期履行；構(gòu)成違法建設(shè)的，依照《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》的規(guī)定給予行政處罰?！?/p>

十九、北京市防御雷電災(zāi)害若干規(guī)定（2002年7月29日北京市人民政府第102號令公布）

1.刪去第七條。

2.刪去第九條。

二十、北京市長城保護(hù)管理辦法（2003年6月13日北京市人民政府第126號令公布）

1.將第十四條第二款修改為：“利用長城舉辦大型活動的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)，其搭設(shè)的臨時設(shè)施、活動規(guī)模等不得危及長城安全；利用長城拍攝電影、電視的，應(yīng)當(dāng)遵守《北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法》等本市相關(guān)規(guī)定?！?/p>

2.將第二十條第二款修改為：“對違反本辦法第十五條第一款第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由文物行政主管部門責(zé)令改正，并可處200元以上500元以下的罰款?！?/p>

增加一款作為第三款：“對違反本辦法第十五條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。”

二十一、北京市建筑工程施工許可辦法（2003年11月25日北京市人民政府第139號令公布）

將第六條第一項(xiàng)修改為：“（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)，房屋裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)取得房屋所有權(quán)人同意；”

第二項(xiàng)修改為：“（二）已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；”

第三項(xiàng)修改為：“（三）需要征收、拆遷的，其進(jìn)度符合施工要求；”

二十二、北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法（2004年11月23日北京市人民政府第152號令公布，根據(jù)2011年7月11日北京市人民政府第236號令修改）

1.將第七條修改為：“按照規(guī)劃用途利用地下空間從事旅店業(yè)，設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，地下空間的安全使用責(zé)任人、使用人除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

“（一）房間內(nèi)人均使用面積不得少于5平方米；

“（二）不得設(shè)置上下床；

“（三）配備有效的防滅病媒生物設(shè)施、消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。

“禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間用于居住。”

2.將第八條第二款修改為：“地下空間用于出租的，應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租?！?/p>

3.增加一條，作為第二十六條：“擅自改變規(guī)劃用途使用地下空間的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法處理。”

二十三、北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定（2006年10月26日北京市人民政府第180號令公布）

將第三十三條第四項(xiàng)修改為：“（四）歌舞娛樂場所容納的消費(fèi)者人數(shù)超過核定人數(shù)的，按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

二十四、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)登記辦法（2011年6月24日北京市人民政府第234號令公布）

刪去第十二條。

二十五、北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法（2013年5月7日北京市人民政府第247號令公布）

1.將第二十六條修改為：“本市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿?！?/p>

2.將第三十六條修改為：“違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定采取措施或者采取措施不當(dāng)?shù)?，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治?！?/p>

3.將第三十七條修改為：“違反本辦法第二十四條規(guī)定，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治。”

4.將第三十九條修改為：“違反本辦法第二十六條規(guī)定，現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上20萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治?！?/p>

二十六、北京市快遞安全管理辦法（2013年12月5日北京市人民政府第253號令公布）

刪去第六條第五項(xiàng)。

此外，根據(jù)本決定對《北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法》等26項(xiàng)規(guī)章主管部門的稱謂、個別文字和條、款、項(xiàng)順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。《北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法》等26項(xiàng)規(guī)章根據(jù)本決定修正后重新公布。

附件1

北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法

（1986年2月14日北京市人民政府京政發(fā)22號文件發(fā)布　根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改　根據(jù)2001年8月27日北京市人民政府第82號令第二次修改　根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第四次修改）

第一條　為加強(qiáng)利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視工作的管理，制定本辦法。

第二條　市文物行政部門對利用本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位拍攝電影、電視實(shí)施監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對拍攝現(xiàn)場消防安全工作實(shí)施監(jiān)督。文物保護(hù)單位的管理使用單位（以下簡稱文物管理使用單位）是利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的第一責(zé)任人。凡在本市各級文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的單位和個人（以下簡稱拍攝單位），均應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，服從管理和監(jiān)督。

第三條　國家級文物保護(hù)單位的古建筑（包括古建筑、古墓葬、石窟寺和革命紀(jì)念建筑物等，下同）室內(nèi)，市級文物保護(hù)單位有壁畫、彩塑、懸雕、浮雕、雕龍柱、楠木殿房等重要文物的古建筑室內(nèi)，不得拍攝故事片（包括電視劇，下同）。

第四條　在本辦法第三條規(guī)定范圍以外拍攝電影、電視的，拍攝單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）征得文物管理使用單位同意；

（二）制定拍攝計(jì)劃（包括分鏡頭劇本、拍攝項(xiàng)目、拍攝時間、布景、用電方案和安全防護(hù)措施），并經(jīng)文物管理使用單位認(rèn)可；

（三）與文物管理使用單位簽訂利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的協(xié)議，明確約定雙方權(quán)利義務(wù)；

（四）與文物管理使用單位共同制定防火安全計(jì)劃，落實(shí)防火安全措施，確保文物保護(hù)單位的安全。

第五條　拍攝單位在拍攝活動中，須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照經(jīng)文物管理使用單位認(rèn)可的計(jì)劃拍攝，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場和文物的安全，服從文物管理使用單位的管理和監(jiān)督；

（二）禁止在拍攝場地吸煙，禁止攜入火種及其他易燃易爆物品；

（三）電器設(shè)備須有專人看護(hù)，照明燈具應(yīng)避開易燃物，易爆燈具須有防爆裝置，工作人員離開現(xiàn)場時，應(yīng)立即切斷電源；

（四）配備必要的消防、給水設(shè)備；

（五）安裝道具、布景和其他器械，不得碰、擦傷文物，用畢及時拆除；

（六）不得以古建筑屋頂、墻體、古塔、碑刻等作為演員表演格斗、攀登、跳躍時的道具；

（七）不得隨意移動文物；

（八）在有壁畫、彩塑、彩繪等文物的古建筑室內(nèi)拍攝紀(jì)錄片，不得使用強(qiáng)光燈；

（九）書畫、紡織品、漆器等易損文物，不準(zhǔn)拍攝，必要時得用仿制品。

第六條　文物管理使用單位要指派管理人員在現(xiàn)場監(jiān)督管理，并協(xié)助拍攝單位做好拍攝工作。對違反本規(guī)定的行為，管理人員應(yīng)予勸阻。對不聽勸阻的，文物管理使用單位有權(quán)停止其拍攝，并向文物行政部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告。

第七條　對違反本辦法的，視情節(jié)輕重，分別給予下列處罰：

（一）不遵守本辦法拍攝管理規(guī)定、不服從管理的，由文物行政部門責(zé)令停止拍攝，并處以100元以上1000元以下罰款；

（二）違反消防管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

拍攝單位損毀文物的，文物管理使用單位有權(quán)要求賠償損失。拍攝單位損毀文物構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第八條　本辦法自1986年3月1日起施行。

附件2

北京市人民政府關(guān)于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定

（1988年7月1日北京市人民政府京政發(fā)61號文件發(fā)布　根據(jù)1994年6月20日北京市人民政府批準(zhǔn)第一次修改　根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第二次修改　根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第四次修改）

為加強(qiáng)外地建筑企業(yè)來京施工的管理，維護(hù)本市建筑市場的正常秩序和社會秩序，促進(jìn)首都城市建設(shè)的順利進(jìn)行，特作如下規(guī)定。

一、凡外地建筑企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑、安裝、市政、修繕等施工，均按本規(guī)定管理。

本規(guī)定所稱外地建筑企業(yè)，包括：外省、自治區(qū)、直轄市所屬的建筑企業(yè)，中央各部門、軍隊(duì)系統(tǒng)所屬非本市登記注冊，或企業(yè)基地不在本市，或企業(yè)職工常住戶口不在本市的，以及與本市企業(yè)以合作等形式來京施工的外地企業(yè)。

二、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管本市外地建筑企業(yè)的管理工作，北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)外地建筑企業(yè)的管理監(jiān)督。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外地建筑企業(yè)的日常管理監(jiān)督。

三、建設(shè)單位和在本市施工的所有建筑企業(yè)，均不得使用零散民工。

四、外地建筑企業(yè)來本市施工，應(yīng)當(dāng)?shù)绞凶》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)對報送信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

五、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本市建筑行業(yè)管理規(guī)定，加強(qiáng)對企業(yè)的事中事后監(jiān)管。

六、外地建筑企業(yè)在本市施工期間，必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和本市的法規(guī)、規(guī)章，接受本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公安、工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源和社會保障、稅務(wù)、審計(jì)等部門和建設(shè)銀行的監(jiān)督管理；

（二）嚴(yán)格履行合同，保證工程質(zhì)量和施工安全；

（三）向施工所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理施工管理備案，并按規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送統(tǒng)計(jì)資料；

（四）按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)辦理企業(yè)職工暫住戶口登記，申請暫住證，簽訂治安責(zé)任書；

（五）按規(guī)定向人力資源和社會保障部門申領(lǐng)安全生產(chǎn)合格證；

（六）在建設(shè)銀行開立帳戶；

（七）向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，照章納稅。

使用外地建筑企業(yè)勞務(wù)的單位，必須指定機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ?，?fù)責(zé)其日常施工和生活管理。

七、違反本規(guī)定使用零散民工的，責(zé)令其停止使用，限期清退，并對其按每使用一人500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，罰款總額不超過3萬元。

違反治安、工商行政、勞動安全、稅收等規(guī)定的，由公安、工商、人力資源和社會保障、稅務(wù)等部門依法處罰。

八、本規(guī)定自1988年7月1日起施行。1986年5月14日市人民政府公布的《關(guān)于嚴(yán)格控制外地建筑企業(yè)來京施工的暫行規(guī)定》同時廢止。

附件3

北京市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理若干規(guī)定

（1991年4月9日北京市人民政府第10號令發(fā)布　根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改　根據(jù)2002年2月11日北京市人民政府第92號令第二次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第三次修改）

第一條　為促進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施的管理，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，由區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和居委會興辦的以當(dāng)?shù)乩夏耆恕埣踩撕蛢?yōu)撫對象為主，并向本地區(qū)居民提供便民服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心、敬老院、傷殘兒童寄托所等社會保障設(shè)施、文化娛樂活動服務(wù)設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施（以下簡稱社區(qū)服務(wù)設(shè)施），均按本規(guī)定管理。

第三條　社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理，堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會辦的原則，實(shí)行國家、集體、個人相結(jié)合的方針，多渠道籌集資金，積極開展無償或有償服務(wù)，充分發(fā)揮社會效益。

第四條　市、區(qū)民政行政部門是本市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理的主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、工商、規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生等行政管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，對社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展依法給予扶持。

第五條　社區(qū)服務(wù)設(shè)施用房的建設(shè)，應(yīng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。新建、改建居住區(qū)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施用房，應(yīng)當(dāng)按照本市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，由區(qū)政府統(tǒng)籌資金建設(shè)。

第六條　社區(qū)服務(wù)設(shè)施用房，必須用于社區(qū)服務(wù)事業(yè)，不得挪作他用。

由民政部門收養(yǎng)或照管的孤寡老人進(jìn)敬老院或死亡后，其原住房屬于公有房屋的，由民政部門向房管部門辦理房屋租賃手續(xù)后，安排用于社區(qū)服務(wù)事業(yè)；其原住房屬于孤寡老人本人私有房屋的，依照收養(yǎng)或照管時的約定，交由民政部門安排用于社區(qū)服務(wù)事業(yè)。

第七條　財政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對社區(qū)服務(wù)設(shè)施在資金、減免稅等方面依法給予扶持。

社區(qū)服務(wù)設(shè)施開展文化娛樂、醫(yī)療康復(fù)或其他經(jīng)營性便民服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

文化、衛(wèi)生計(jì)生、工商等行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扶持。

第八條　區(qū)、街道（鎮(zhèn)）興辦的社區(qū)服務(wù)中心，是具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，其名稱統(tǒng)一為社區(qū)服務(wù)中心，并冠以所在區(qū)和街道（鎮(zhèn)）的名稱。

第九條　社區(qū)服務(wù)設(shè)施的工作人員，實(shí)行專職、兼職、義務(wù)服務(wù)相結(jié)合。街道（鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)有二至三名的專職管理人員，其他工作人員實(shí)行聘任。

第十條　社區(qū)服務(wù)設(shè)施不得改變社區(qū)服務(wù)的使用性質(zhì)。違者，由民政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門取消其享受的各項(xiàng)扶持待遇。

第十一條　社區(qū)服務(wù)設(shè)施有償服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國家和本市有關(guān)價格管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　本規(guī)定自1991年5月1日起施行。

附件4

北京市人民政府關(guān)于郊區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃管理的若干規(guī)定

（1991年3月6日北京市人民政府第5號令發(fā)布　根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

為加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，保證各項(xiàng)建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)定實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》，作如下規(guī)定：

一、全市行政區(qū)域16800平方公里范圍，都是“城市規(guī)劃區(qū)”的范圍。“城市規(guī)劃區(qū)”范圍內(nèi)一切城市和農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工程、建設(shè)用地都必須執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃管理。

二、根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條、第四十條、第四十一條的規(guī)定，本市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)單位、新集鎮(zhèn)、新農(nóng)村和農(nóng)民住宅等建設(shè)工程的選址定點(diǎn)，必須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可建設(shè)。

三、各區(qū)人民政府要加強(qiáng)對區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村的規(guī)劃方案（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)），由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府組織編制。各項(xiàng)規(guī)劃方案的審批，按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。市農(nóng)村工作行政主管部門所屬農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)審定的規(guī)劃方案組織農(nóng)村建設(shè)和管理。

四、未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的一切建設(shè)活動，均按照違法建設(shè)處理。

五、各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的工作人員，要忠于職守，依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)對郊區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃管理工作。對執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)審批造成不良后果的要依法追究責(zé)任。

六、本規(guī)定自1991年3月10日施行。

附件5

北京市實(shí)施《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》若干規(guī)定

（1991年6月1日北京市人民政府批準(zhǔn)　1991年12月1日北京市廣播電視局　北京市公安局　北京市國家安全局發(fā)布　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）

第一條　為實(shí)施廣播電視部、公安部、國家安全部發(fā)布的《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合本市情況，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱“外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目”，系指所有通過衛(wèi)星電視廣播方式傳送的境外電視節(jié)目。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位，除國家和本市另有規(guī)定者外，均須遵守《辦法》和本規(guī)定。

第三條　市新聞出版廣電部門是本市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目的主管機(jī)關(guān)；區(qū)廣播電視管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的日常管理工作。

公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照《辦法》和本規(guī)定對本市衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目進(jìn)行治安、安全管理。

第四條　申請?jiān)O(shè)置專門的衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位（以下簡稱接收單位），須按本規(guī)定，報市新聞出版廣電部門審批。經(jīng)市新聞出版廣電部門審查，符合《辦法》規(guī)定的條件的，予以批準(zhǔn)，發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）。

第五條　接收單位向市新聞出版廣電部門申報審批時，須報送以下材料：

（一）申請報告。報告應(yīng)詳細(xì)申明接收單位的業(yè)務(wù)范圍、申報理由、接收衛(wèi)星、接收方式、接收內(nèi)容及用途、接收設(shè)備及收視對象等內(nèi)容；

（二）接收、播放監(jiān)控等管理制度；

（三）專職管理人員的情況；

（四）接收設(shè)備的技術(shù)資料；

（五）其他有關(guān)文件、資料。

第六條　接收單位購置衛(wèi)星地面接收設(shè)備的，申請《許可證》時，應(yīng)提供與設(shè)備生產(chǎn)廠或銷售單位草簽的購置設(shè)備合同，經(jīng)市新聞出版廣電部門批準(zhǔn)，領(lǐng)得《許可證》后，方可購置衛(wèi)星地面接收設(shè)備。所購置的設(shè)備必須是持有國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和中國廣播衛(wèi)星公司頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

接收單位需從國外購進(jìn)衛(wèi)星地面接收設(shè)備的，須在申請《許可證》時，提供所需進(jìn)口設(shè)備的詳細(xì)技術(shù)資料。經(jīng)市新聞出版廣電部門批準(zhǔn)，領(lǐng)得《許可證》后，方可按國家有關(guān)機(jī)電設(shè)備進(jìn)口的管理規(guī)定辦理。

第七條　經(jīng)批準(zhǔn)的接收單位，須按《許可證》載明的內(nèi)容和有效期限接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目。申請變更《許可證》內(nèi)容或不再接收外國衛(wèi)星電視節(jié)目的單位，須向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或注銷登記。

第八條　接收單位接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目，只允許在本單位業(yè)務(wù)工作中使用。經(jīng)市新聞出版廣電部門批準(zhǔn)可以錄制電視節(jié)目的單位，錄制內(nèi)容須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并指定專人嚴(yán)格保管。未經(jīng)批準(zhǔn)，其他單位不得錄制和傳播。

經(jīng)批準(zhǔn)錄制的音像資料的目錄，須每季度報市新聞出版廣電部門、市公安機(jī)關(guān)、市國家安全機(jī)關(guān)備案。市新聞出版廣電部門、市公安機(jī)關(guān)、市國家安全機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)閱錄制的音像資料。

第九條　不按本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定接收、使用外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目或辦理變更登記的，由文化行政執(zhí)法部門會同公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，給予警告、2萬元以下罰款、直至吊銷《許可證》的處罰。吊銷《許可證》的，可同時沒收衛(wèi)星地面接收設(shè)施。對未持有《許可證》擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施或者接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目的，沒收衛(wèi)星地面接收設(shè)施，并可處以5萬元以下罰款。對有上述行為的單位，可提請其主管部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分。

對抗拒、阻礙文化行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，或錄制、傳播反動、淫穢電視節(jié)目的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條　本規(guī)定具體執(zhí)行中問題，由市新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)解釋。其中有關(guān)治安、安全管理的問題，由市公安機(jī)關(guān)、市國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

第十一條　常住外國人的涉外賓館、飯店、公寓、寫字樓實(shí)施《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》的具體辦法另行規(guī)定。

第十二條　本規(guī)定自1991年6月1日起施行?！掇k法》和本規(guī)定施行前設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國電視節(jié)目的單位，須自本規(guī)定施行之日起三個月內(nèi)按本規(guī)定重新申報審批。逾期不申報或經(jīng)審核未批準(zhǔn)的，予以取締。

附件6

北京市職工購買公有住宅樓房管理辦法

（1992年5月30日北京市人民政府京政發(fā)35號文件發(fā)布　根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

第一條　為實(shí)施《北京市住房制度改革實(shí)施方案》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱公有住宅樓房，是指由政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門直接管理和由產(chǎn)權(quán)單位自行管理的公有單元式住宅樓房，包括新建樓房和已住用的樓房（以下簡稱新、舊樓房）。

本市行政區(qū)域內(nèi)有自管公有住宅樓房的企業(yè)、行政事業(yè)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，均可依照本辦法向職工出售公有住宅樓房。

簡易房、危險房、違章建筑和近期需要拆除、產(chǎn)權(quán)有爭議以及具有歷史價值的樓房，不準(zhǔn)出售。

第三條　凡有本市城鎮(zhèn)常住戶口的職工，均可向所在單位或現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)單位申請購買公有住宅樓房。

新樓房和騰空的舊樓房，應(yīng)優(yōu)先出售給住房困難戶。

第四條　職工購買公有住宅樓房，實(shí)行準(zhǔn)成本價。新樓房的準(zhǔn)成本價，每年由市人民政府住房制度改革辦公室會同市發(fā)展和改革委員會、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等部門評估測定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。舊樓房的準(zhǔn)成本價，按重置價成新折扣計(jì)算。重置價是指出售當(dāng)年新樓房的準(zhǔn)成本價。

公有住宅樓房的實(shí)際售價，按建筑面積計(jì)算，依市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定的地段、環(huán)境、層次、朝向等項(xiàng)因素的調(diào)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)，以每套住房標(biāo)價。

第五條　職工第一次購買公有住宅樓房，依法免征契稅。

第六條　職工購買的住宅樓房，供暖費(fèi)用、燃?xì)庠O(shè)施維修更新費(fèi)用的收取，按職工承租公有住宅樓房的辦法執(zhí)行。電梯、高壓水泵的運(yùn)行、維修及更新費(fèi)用，由售房單位負(fù)擔(dān)。

第七條　職工購買公有住宅樓房，應(yīng)當(dāng)依法到房屋所在地的區(qū)國土資源行政主管部門辦理過戶和產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

第八條　職工依照本辦法購買的住宅樓房，享有合法所有權(quán)，可以依法使用、繼承和抵押。對住宅樓房出售、出租的，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　出售的新樓房，售房單位須按國家和本市規(guī)定的期限和項(xiàng)目保修。舊樓房出售前，售房單位須對房屋結(jié)構(gòu)和裝修設(shè)備進(jìn)行檢修，保證住用安全和正常使用。

職工購買住宅樓房后的管理和維修，按《北京市私有住宅樓房管理與維修辦法》執(zhí)行。

第十條　出售公有住宅樓房的收入，由售房單位存入市住房資金管理中心委托的金融機(jī)構(gòu)，納入本單位住房基金，所有權(quán)不變。

第十一條　單位違反本辦法規(guī)定，以賤價出售公有住宅樓房的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)足房價款，可并處所得房價款2倍以下，不超過3萬元的罰款，提請其上級主管部門追究單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

第十二條　本辦法以準(zhǔn)成本價出售公有住宅樓房的規(guī)定不適用于高收入家庭的職工。

第十三條　單位向職工出售公有住宅樓房的具體形式，依據(jù)本市房改統(tǒng)一政策和本單位實(shí)際情況確定。售房方案按隸屬關(guān)系報上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報所在地的區(qū)人民政府住房制度改革辦公室和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第十四條　本辦法自1992年7月1日起施行。

附件7

北京市人民政府關(guān)于居民樓郵政工作的若干規(guī)定

（1992年12月8日北京市人民政府第21號令發(fā)布　根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

第一條　為了保障本市居民樓住戶正常接收郵件，保護(hù)郵政用戶的合法權(quán)益，為郵政企業(yè)創(chuàng)造郵遞服務(wù)條件，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　凡郵政企業(yè)向本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)人民政府所在地的城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)及工礦區(qū)的居民樓住戶投遞郵件工作，均按本規(guī)定管理。

第三條　市郵政管理局主管居民樓郵政工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、公安交通、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，在郵政信報箱、間（群）的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收、居民樓號和門牌號的確定及郵件投遞的道路通行等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障居民樓郵件投遞工作的順利進(jìn)行。

新建居民樓（含危舊房改造新建樓房，下同），須按本市有關(guān)規(guī)定安裝信報箱或設(shè)置信報箱、間（群）或設(shè)立收發(fā)室。已建成的樓房未按規(guī)定安裝或設(shè)置信報箱、間（群）或收發(fā)室的，須按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)設(shè)。

第四條　居民樓應(yīng)具備下列接收郵件的條件：

（一）樓內(nèi)安裝與住戶房號相適應(yīng)的信報箱，或者在樓房集中處設(shè)置信報箱、間（群）或設(shè)立收發(fā)室；

（二）有經(jīng)公安部門、市地名管理部門核定的地名、樓號、門牌號，并裝有明顯的樓號、門牌號標(biāo)志；

（三）具備郵政車輛和郵政工作人員投遞郵件的道路通行條件。

第五條　居民樓接收郵件，應(yīng)由樓房管理單位或產(chǎn)權(quán)單位持本單位介紹信和地址證明到所在地郵政支局進(jìn)行登記。郵政支局應(yīng)在15日內(nèi)作出同意或不同意的答復(fù)。符合條件的，應(yīng)予登記并按規(guī)定期限安排投遞；不符合條件的，不安排投遞并說明理由。

第六條　郵件接收單位地址、樓號、門牌號等變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。郵件接收單位分立的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦郵件投遞登記手續(xù)。

第七條　郵政支局投遞郵件可以與郵政用戶協(xié)商簽訂協(xié)議，約定投遞位置和方式。

郵政用戶要求提供超出規(guī)定范圍的投遞服務(wù)的，郵政支局可以根據(jù)具體條件與郵政用戶簽訂協(xié)議，按照協(xié)議提供投遞服務(wù)并收取特殊服務(wù)費(fèi)。

第八條　郵政支局可以委托居民委員會及其他符合條件的單位或個人代辦郵件投遞業(yè)務(wù)。委托代辦郵件投遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商一致、監(jiān)督指導(dǎo)、保證質(zhì)量和有償服務(wù)的原則進(jìn)行，并由郵政支局與代投單位或個人簽訂代辦合同。

代辦郵件投遞的單位或個人應(yīng)當(dāng)遵守郵政法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)郵件投遞的規(guī)則。

第九條　居民樓管理單位或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信報箱、間（群）的管理和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)及時維修或更換。居民樓管理單位或產(chǎn)權(quán)單位也可以委托郵政支局管理和維護(hù)，所需工料費(fèi)由委托單位支付。

第十條　保護(hù)郵政投遞設(shè)施，人人有責(zé)。任何單位或個人不得損壞信報箱、間（群），不得擅自改變其位置、結(jié)構(gòu)和功能，不得向信報箱、間（群）內(nèi)塞投與郵件無關(guān)的雜物、危險物品，不得私自開啟他人信報箱，不得在信報箱、間（群）周圍堆置雜物妨礙投遞郵件。

第十一條　郵政局和郵政支局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居民樓投遞郵件和郵政用戶接收郵件工作的管理和服務(wù)，為郵政用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。及時了解和掌握新建居民樓通郵情況，并主動與樓房管理單位或產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)聯(lián)系，保障用戶的合法權(quán)益。

第十二條　違反本規(guī)定，按以下規(guī)定處理：

（一）樓房管理單位或產(chǎn)權(quán)單位不按規(guī)定辦理郵件投遞登記手續(xù)的，郵政支局不予投遞郵件，并通知其限期辦理登記手續(xù)。對寄往該居民樓的郵件，由郵政部門按有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則處理；

（二）對信報箱、間（群）管理和維護(hù)不善，造成損壞，不能保證郵件安全的，由郵政支局通知責(zé)任單位在限期內(nèi)維修或更換。逾期不維修或更換的，由郵政支局組織維修或更換，所需工料費(fèi)由責(zé)任單位承擔(dān)。

第十三條　損壞信報箱、間（群）或其他郵政投遞設(shè)施的，由責(zé)任單位或直接責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條　本規(guī)定自1993年1月1日起施行。

附件8

北京市涉外賓館衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目管理規(guī)定

（1994年8月30日北京市人民政府批準(zhǔn)　1994年10月18日北京市廣播電視局　北京市公安局　北京市國家安全局發(fā)布　根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

第一條　為加強(qiáng)本市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目的管理，根據(jù)國務(wù)院《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）和廣播電影電視部《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的涉外賓館、飯店、寫字樓、公寓設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目，均須遵守《管理辦法》、《管理規(guī)定》、《實(shí)施細(xì)則》和本規(guī)定。

第三條　市新聞出版廣電部門是本市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的主管機(jī)關(guān)；區(qū)廣播電視管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的日常管理工作。

公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照《管理辦法》、《管理規(guī)定》、《實(shí)施細(xì)則》和本規(guī)定，負(fù)責(zé)治安和國家安全管理。

旅游行政機(jī)關(guān)配合新聞出版廣電部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)做好衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的管理工作。

第四條　申請?jiān)O(shè)置衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的涉外賓館、飯店、寫字樓及公寓（以下簡稱接收單位），必須具備下列條件：

（一）有確定的接收方位、接收內(nèi)容和收視人員范圍；

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的接收設(shè)備；

（三）有合格的專職管理人員；

（四）有健全的管理制度；

（五）國家三星級以上的涉外賓館、飯店以及專供外國人和港、澳、臺人士辦公或者居住的寫字樓、公寓。

第五條　接收單位必須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）經(jīng)市新聞出版廣電部門審核批準(zhǔn)，持批準(zhǔn)證明購買衛(wèi)星接收設(shè)施；

（二）使用進(jìn)口衛(wèi)星接收設(shè)施的，按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)；

（三）由持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》的單位設(shè)計(jì)安裝后，經(jīng)市新聞出版廣電部門和市國家安全機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格，發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）后，方可接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。

第六條　持有《許可證》的接收單位，必須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照《許可證》載明的接收目的、接收內(nèi)容、接收方式和收視人員范圍接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目；

（二）接收單位的負(fù)責(zé)人對本單位接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的工作加強(qiáng)管理，并設(shè)置專人進(jìn)行不間斷的監(jiān)控；

（三）嚴(yán)禁接收和傳送反動、淫穢內(nèi)容的電視節(jié)目；

（四）接到市新聞出版廣電部門、市文化行政執(zhí)法部門、市公安機(jī)關(guān)、市國家安全機(jī)關(guān)在必要時作出的關(guān)閉通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止接收和傳送境外電視節(jié)目的活動；對拒不停止接收和傳送境外電視節(jié)目的，由發(fā)證部門注銷收回其許可證。

第七條　違反本規(guī)定，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第五條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置衛(wèi)星接收設(shè)施接收和傳送境外電視節(jié)目的，由文化行政執(zhí)法部門沒收其衛(wèi)星接收設(shè)施，處以5萬元以下罰款；

（二）違反第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由文化行政執(zhí)法部門給予警告或者處以2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《許可證》；

（三）違反第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由市公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反《中華人民共和國反間諜法》的，由市國家安全機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第八條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)解釋。其中治安、國家安全管理方面的問題，由市公安機(jī)關(guān)、市國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

第九條　本規(guī)定經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)設(shè)置衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的，接收單位必須在本規(guī)定實(shí)施之日起6個月內(nèi)按本規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，由市新聞出版廣電部門按本規(guī)定處理。

附件9

北京市實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查管理規(guī)定

（1995年8月10日北京市人民政府第24號令發(fā)布　根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改　根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令第二次修改　根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改　根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號令第四次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第五次修改）

第一條　為實(shí)施《中華人民共和國母嬰保健法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，適用本規(guī)定。

第三條　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查工作；市婦幼保健機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的質(zhì)量監(jiān)督、人員培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。

第四條　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱婚檢單位），負(fù)責(zé)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。

凡在本市從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可證書。

第五條　婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門的規(guī)定和本市實(shí)際情況制定。

婚檢單位必須執(zhí)行市衛(wèi)生計(jì)生行政部門公布的婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目，不得隨意增減。

第六條　市衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同市發(fā)展改革行政部門、市財政行政部門核定婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。婚檢單位必須公布婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第七條　準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方必須持下列材料到婚檢單位進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查：

（一）居民身份證等戶籍證明；

（二）近期一寸正面免冠照片三張。

第八條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的人員必須執(zhí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查操作規(guī)范，恪守職業(yè)道德，不得泄漏當(dāng)事人隱私。

第九條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的人員在檢查后，應(yīng)如實(shí)填寫《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》，任何人不得隨意涂改、弄虛作假。

《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》由主檢醫(yī)師審簽并加蓋婚檢單位專用章后生效，有效期為三個月。

第十條　在檢查中發(fā)現(xiàn)檢查對象患有影響結(jié)婚、生育的疾病的，主檢醫(yī)師應(yīng)對其提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見，并在《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》上注明。

婚檢單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的不能確診的疾病患者，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)診到符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷；婚檢單位根據(jù)診斷結(jié)論，出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》。

第十一條　婚檢單位應(yīng)建立婚前醫(yī)學(xué)檢查資料檔案，并按照有關(guān)規(guī)定保存。

第十二條　違反本規(guī)定，未取得許可證、合格證，從事婚前醫(yī)學(xué)檢查工作或者出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第十三條　從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)務(wù)人員違反本規(guī)定，擅自涂改或出具虛假醫(yī)學(xué)檢查證明的，由其所在單位或區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消執(zhí)業(yè)資格。

第十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件10

北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法

（1996年9月23日北京市人民政府第14號令發(fā)布　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）

第一條　為保障聽證程序合法、規(guī)范、順利進(jìn)行，按照《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）有關(guān)聽證的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人涉嫌違法的行為可能面臨責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的，行政機(jī)關(guān)（含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織，下同）應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)前告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求舉行聽證的，依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。

前款所稱較大數(shù)額罰款由市級行政機(jī)關(guān)確定，并報市政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第三條　聽證應(yīng)遵循公開、公正和效率的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條　聽證由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條　行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法第二條第一款規(guī)定向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)已掌握的基本事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，以及當(dāng)事人可能面臨行政處罰的依據(jù)、種類和幅度。

當(dāng)事人要求聽證的，可以在聽證告知書的送達(dá)回證上簽署意見，也可以在3日內(nèi)以其他書面方式向行政機(jī)關(guān)提出聽證要求。當(dāng)事人逾期未提出要求的，視為放棄聽證權(quán)利。

第六條　當(dāng)事人提出聽證要求后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織聽證，并在聽證舉行7日前書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)、主持人等有關(guān)事項(xiàng)，由當(dāng)事人在通知書送達(dá)回證上簽字。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，準(zhǔn)許延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽證且事先未說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。

第七條　聽證由行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員主持，并應(yīng)當(dāng)有專人記錄。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)由在行政機(jī)關(guān)從事法制工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作5年以上、公道正派的人員擔(dān)任。

當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出回避申請；是否回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第八條　聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人，以及該案調(diào)查人員。

當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向行政機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。

第九條　除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證舉行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)，予以公告。

第十條　當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)對案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（二）有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（三）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問；

（四）遵守聽證會場紀(jì)律、服從聽證主持人指揮。

第十一條　聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）聽證記錄人宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。聽證主持人介紹主持人和記錄人，詢問核實(shí)聽證參加人的身份，宣布聽證開始；

（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議；

（三）當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（四）聽取當(dāng)事人最后陳述；

（五）主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

聽證主持人在聽證中有權(quán)對參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止，維護(hù)正常的聽證秩序。

第十二條　聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出書面意見。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄，依法作出行政處罰決定。

聽證的舉行，不影響當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟以及請求國家賠償?shù)葯?quán)利的行使。

第十三條　行政機(jī)關(guān)舉行聽證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第十四條　本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條　本辦法自1996年10月1日起施行。　

附件11

北京市實(shí)施行政處罰程序若干規(guī)定

（1996年9月23日北京市人民政府第15號令發(fā)布　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）

第一條　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法），制定本規(guī)定。

第二條　本市各級行政機(jī)關(guān)以及經(jīng)合法授權(quán)或者受委托的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰法和本規(guī)定。

第三條　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，行政處罰由違法行為發(fā)生地的市、區(qū)人民政府及其所屬行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)管轄。

對當(dāng)事人的同一違法行為，根據(jù)不同法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，兩個以上的行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由先立案的行政機(jī)關(guān)處罰，但是行政機(jī)關(guān)在決定行政處罰時，不得給予當(dāng)事人兩次以上罰款的處罰。

行政機(jī)關(guān)之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或者提請共同的上級機(jī)關(guān)指定管轄。

一個行政機(jī)關(guān)對違法行為實(shí)施行政處罰后，依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)及時將案件及有關(guān)材料移送相應(yīng)機(jī)關(guān)，被移送的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收。

第四條　市人民政府根據(jù)行政處罰法第十六條的規(guī)定，可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。

行政機(jī)關(guān)之間委托行使行政處罰權(quán)，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并以書面形式規(guī)定委托內(nèi)容、權(quán)限及相應(yīng)責(zé)任。

第五條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)先責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為的，依照規(guī)定執(zhí)行。

第六條　當(dāng)事人違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第七條　執(zhí)法人員依法當(dāng)場作出處罰決定，必須遵守下列程序：

（一）向當(dāng)事人出示身份證件；

（二）告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)；

（三）填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書；

（四）將處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人；

（五）在2日內(nèi)將行政處罰決定報所屬行政機(jī)關(guān)備案。

依法可以當(dāng)場收繳罰款的，還必須向當(dāng)事人出具市財政局統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第八條　除依法可以當(dāng)場決定行政處罰的外，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)報行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。

第九條　執(zhí)法人員調(diào)查案件應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)。證據(jù)有以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定意見；

（七）勘驗(yàn)筆錄。

第十條　執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人和有關(guān)人員調(diào)查案件情況，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件，并制作調(diào)查或者詢問筆錄，筆錄由當(dāng)事人和有關(guān)人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人和有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。

行政機(jī)關(guān)為調(diào)查案件需要，有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)和技術(shù)鑒定。對重要的書證，有權(quán)進(jìn)行復(fù)制。

第十一條　執(zhí)法人員收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。

第十二條　行政機(jī)關(guān)對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出下列處理決定：

（一）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的，送交檢驗(yàn)或者鑒定；

（二）對依法不需要沒收的物品，退還當(dāng)事人；對依法應(yīng)予沒收的財物，決定沒收；

（三）對于依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他處理方式。

第十三條　行政機(jī)關(guān)對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。當(dāng)事人不在場或者拒絕到場的，執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)人員參加。

對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單，一式兩份，寫明物品名稱、數(shù)量、規(guī)格等事項(xiàng)，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章，一份清單交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在清單上注明情況。

登記保存物品時，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存。

第十四條　對違法行為調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和建議，向本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出書面報告。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并根據(jù)情況分別作出給予行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的決定。

第十五條　對給予本規(guī)定第十六條所列的行政處罰，以及對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予其他較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)的行政處罰，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)批準(zhǔn)后決定。

前款所稱其他較重的行政處罰，由市級行政機(jī)關(guān)確定，并報市人民政府法制辦公室備案。

第十六條　行政機(jī)關(guān)在對當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

聽證的告知和具體組織實(shí)施，按照行政處罰法和《北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》執(zhí)行。

第十七條　行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書，告知當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、理由和依據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。

第十八條　行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）違法事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類、數(shù)額和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章。

經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在處罰決定書中寫明。

第十九條　行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣告，并當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在7　日內(nèi)按照民事訴訟法的規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人或者當(dāng)事人指定的代收人。送達(dá)處罰決定書，必須由受送達(dá)人或者代收人在送達(dá)回證上記明收到日期，并簽名或者蓋章。

受送達(dá)人拒收處罰決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)記明拒收的事由和日期，將處罰決定書留置受送達(dá)人住所或者收發(fā)部門，即視為送達(dá)。

委托送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)送達(dá)。郵寄送達(dá)的，必須有郵寄憑證。

第二十條　行政處罰決定書依法送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書規(guī)定的內(nèi)容、方式和期限，履行行政處罰決定。

當(dāng)事人到期未繳納罰款的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款。實(shí)施加處罰款后，經(jīng)催告當(dāng)事人仍未履行繳納罰款義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條　當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)寫出書面申請，提出具體、可行的延期或者分期繳納罰款的計(jì)劃，經(jīng)作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納。

第二十二條　除行政處罰法規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款的情形外，決定罰款的行政機(jī)關(guān)或者執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款。

銀行代收罰款的具體辦法，按照國務(wù)院和市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定實(shí)施行政處罰，或者收繳罰沒財物的，按照行政處罰法的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十四條　本規(guī)定自1996年10月1日起實(shí)施，1993年10月12日市人民政府發(fā)布的《北京市執(zhí)行行政處罰若干規(guī)定》同時廢止。

本規(guī)定公布前市屬各行政機(jī)關(guān)以及各區(qū)人民政府制定的行政處罰程序，與行政處罰法和本規(guī)定不符合的，自本規(guī)定實(shí)施之日起，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行。　

附件12

北京市擁軍優(yōu)屬工作若干規(guī)定

（1997年7月25日北京市人民政府第6號令發(fā)布　根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

第一條　為加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，促進(jìn)國防建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性組織和公民都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。

本規(guī)定所稱擁軍優(yōu)屬，是指擁護(hù)中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)，優(yōu)待烈屬、軍屬。

第三條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決擁軍優(yōu)屬工作中存在的問題，保證擁軍優(yōu)屬工作的落實(shí)。

第四條　市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民（以下簡稱雙擁）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的雙擁工作，組織研究制定有關(guān)政策、規(guī)劃、措施；協(xié)調(diào)處理軍地關(guān)系中的重大問題；組織交流情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

市民政行政部門是市人民政府擁軍優(yōu)屬工作的主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第五條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育工作納入愛國主義教育、全民國防教育和法制教育規(guī)劃。

教育、文化、新聞出版廣電等部門和單位應(yīng)當(dāng)密切配合，采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬宣傳教育，不斷提高全民國防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。

第六條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展創(chuàng)建雙擁模范區(qū)活動，不斷推進(jìn)擁軍優(yōu)屬工作。雙擁模范區(qū)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力；

（二）國防教育廣泛深入；

（三）雙擁活動堅(jiān)持經(jīng)常；

（四）軍民共建富有成效；

（五）政策法規(guī)落到實(shí)處；

（六）軍政軍民關(guān)系融洽。

雙擁模范區(qū)按照國家規(guī)定評選命名。凡符合規(guī)定條件的，由命名機(jī)關(guān)命名。

第七條　本市設(shè)立首都擁軍優(yōu)屬擁政愛民模范獎，對擁軍優(yōu)屬工作成績顯著的集體予以表彰獎勵。

第八條　獲得雙擁模范區(qū)或者首都擁軍優(yōu)屬擁政愛民模范獎的集體嚴(yán)重影響軍政軍民團(tuán)結(jié)，失去模范作用的，按照命名權(quán)限撤銷其榮譽(yù)稱號。

第九條　本市政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從工商行政、稅收、資金、能源、技術(shù)、信息等方面積極扶持駐軍和優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營。

第十條　本市教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)積極開展智力擁軍活動，有針對性地開設(shè)文化補(bǔ)習(xí)班和職業(yè)技能培訓(xùn)班，協(xié)助駐軍培養(yǎng)軍地兩用人才。

第十一條　本市積極支持和配合軍隊(duì)開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)和爭當(dāng)優(yōu)秀士兵活動。對從本市入伍的優(yōu)秀士兵及立功受獎人員，由區(qū)人民政府給予獎勵。

第十二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的各種公路、橋梁、渡口、隧道和各類停車場，對軍車免收通行費(fèi)和停車費(fèi)。

第十三條　本市服務(wù)行業(yè)對軍人優(yōu)先服務(wù)。鐵路、公路客運(yùn)站對軍人優(yōu)先售票，有條件的設(shè)立軍人售票窗口。

第十四條　本市市屬頤和園、天壇公園、北海公園、景山公園、中山公園、香山公園、陶然亭公園、雙秀公園、紫竹院公園、玉淵潭公園、勞動人民文化宮等11個公園對現(xiàn)役軍人免收門票。

區(qū)屬公園可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施對現(xiàn)役軍人的優(yōu)惠辦法。

第十五條　本市依法保護(hù)軍事設(shè)施，打擊破壞軍事設(shè)施的犯罪分子。

第十六條　任何部門、單位不得向駐軍非法攤派各種費(fèi)用。

第十七條　優(yōu)撫對象應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重。本市依法保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

第十八條　凡屬本市戶口的革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、義務(wù)兵家屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行撫恤和優(yōu)待。

第十九條　本市實(shí)施最低生活保障制度。在計(jì)算家庭收入時，優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補(bǔ)助金及其他優(yōu)待費(fèi)用不計(jì)入家庭收入。

第二十條　本市民政、財政、衛(wèi)生計(jì)生等部門按照有關(guān)規(guī)定做好優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)待工作。區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提高優(yōu)待幅度，擴(kuò)大優(yōu)待范圍。

第二十一條　市人民政府按照規(guī)定發(fā)給革命烈士家屬褒揚(yáng)金。

第二十二條　各單位在勞動人事制度改革中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置好烈屬、軍屬、殘疾軍人的工作。

第二十三條　各單位應(yīng)當(dāng)接收當(dāng)?shù)厝嗣裾才诺耐艘凼勘?。非因退役士兵本人原因，接收單位拒不安排退役士兵上崗的，?yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定向未安排上崗的退役士兵逐月發(fā)給生活費(fèi)，直至安排其上崗。

對國家規(guī)定需要安排工作的因戰(zhàn)、因公殘疾退伍軍人，應(yīng)當(dāng)安排力所能及的工作，其工資、保險、福利等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與本單位職工享受同等待遇，無特殊理由，不得解除或者中止勞動合同。

第二十四條　本市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)離休退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的接收安置工作。

第二十五條　本市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定積極、妥善地做好隨軍、隨調(diào)軍人配偶的安置和軍人子女入學(xué)、入托工作。

第二十六條　本市各級人民政府要動員和依靠社會力量根據(jù)本地實(shí)際情況建立擁軍優(yōu)屬保障金。對擁軍優(yōu)屬保障金要嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。

第二十七條　對違反本規(guī)定的單位和個人，市和區(qū)人民政府或者主管部門根據(jù)情節(jié)輕重予以批評教育、紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　本規(guī)定自1997年8月1日起施行。

附件13

北京市清潔燃料車輛加氣站管理規(guī)定

（1999年7月29日北京市人民政府第31號令發(fā)布　根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令第一次修改　根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改　根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號令第三次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第四次修改）

第一條　為加強(qiáng)清潔燃料車輛加氣站管理，保證清潔燃料安全供應(yīng)，制定本規(guī)定。

第二條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)清潔燃料車輛加氣站建設(shè)、使用和管理，均須遵守《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和本規(guī)定。

本規(guī)定所稱清潔燃料車輛加氣站（以下簡稱加氣站），是指專門為機(jī)動車輛（含船舶，下同）提供天然氣、液化石油氣等清潔燃料的充氣服務(wù)單位。

第三條　市城市管理委是本市加氣站管理的行政主管部門。區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氣站的日常管理工作。

公安消防、人力資源和社會保障、工商行政、技術(shù)監(jiān)督、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、物價等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)對加氣站的監(jiān)督管理工作。

第四條　本市加氣站的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全、保證供應(yīng)的原則。

第五條　加氣站的建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)等，必須符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第六條　加氣站建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

第七條　加氣站的運(yùn)營必須具備下列條件：

（一）有符合安全生產(chǎn)條件的場地；

（二）有符合國家和本市技術(shù)規(guī)范的設(shè)施和設(shè)備；

（三）有防止超量加氣的緊急專用手工操作工具；

（四）有穩(wěn)定的氣源；

（五）有健全的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范；

（六）從事管理、技術(shù)和操作等工作的人員，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、考核要求，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)依法通過燃?xì)獍踩a(chǎn)知識和管理能力考核；

（七）配置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理、技術(shù)和操作等工作人員。

第八條　加氣站的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受市和區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查；

（二）所供燃?xì)膺_(dá)到國家和本市規(guī)定的燃?xì)赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國家和本市的規(guī)定計(jì)量和收費(fèi)；

（四）充氣作業(yè)時應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；

（五）按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第九條　禁止加氣站運(yùn)營中的下列行為：

（一）非操作人員進(jìn)行充氣作業(yè)；

（二）為其他容器充氣；

（三）直接用運(yùn)輸槽車向車輛充氣；

（四）使用明火檢查燃?xì)庑孤叮?/p>

（五）存放其他易燃、易爆物品或者使用明火；

（六）在站內(nèi)修車、洗車。

第十條　在遇危及安全或者可能危及安全的緊急情況時，加氣站專職負(fù)責(zé)安全管理的人員和充氣操作人員有權(quán)決定中止充氣。

第十一條　違反本規(guī)定第九條第（四）項(xiàng)和第十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處500元以上5000元以下罰款。違反公安消防、人力資源和社會保障、工商行政、技術(shù)監(jiān)督、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律、法規(guī)和規(guī)章的，由公安消防、人力資源和社會保障、工商行政、技術(shù)監(jiān)督、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門依法處理。

第十二條　本規(guī)定自1999年9月1日起施行。

附件14

北京市除四害工作管理規(guī)定

（1999年8月24日北京市人民政府第34號令發(fā)布　根據(jù)2014年7月9日北京市人民政府第259號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

第一條　為了預(yù)防、控制和消除鼠、蚊、蠅、蟑害（以下簡稱四害），防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）以及個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條　除四害工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、專群結(jié)合的方針。推行治理環(huán)境為主、藥械控制為輔的綜合性除四害措施。

第四條　市和區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的除四害工作。各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

各級衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)除四害技術(shù)指導(dǎo)和四害密度監(jiān)測。

有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好除四害工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)居民（家屬）委員會、村民委員會通過制定居民公約或者村規(guī)民約等形式，動員本居住地區(qū)的住戶做好除四害工作。

第五條　各級財政應(yīng)當(dāng)保證除四害經(jīng)費(fèi)，對公共環(huán)境以及全市或者全區(qū)性臨時除四害活動經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼。

第六條　單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)及門前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)的除四害工作；住戶負(fù)責(zé)所居房屋及院落的除四害工作；街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)街巷的除四害工作。

未劃入門前三包責(zé)任區(qū)的其他公共環(huán)境的除四害工作由該公共環(huán)境的管理部門負(fù)責(zé)。

第七條　各單位應(yīng)當(dāng)建立健全除四害的規(guī)章制度，其上級主管部門應(yīng)當(dāng)對其除四害工作進(jìn)行監(jiān)督。

第八條　單位和住戶應(yīng)當(dāng)采取清除鼠跡、堵塞鼠洞、添設(shè)防范設(shè)施等措施及毒殺、誘捕等方法消滅老鼠，使鼠密度等指標(biāo)符合國家控制標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　單位和住戶必須按照下列規(guī)定清除蚊蠅孳生地并運(yùn)用化學(xué)、物理、生物等方法消滅蚊蠅及其幼蟲，使蚊蠅密度等指標(biāo)符合國家控制標(biāo)準(zhǔn)。

（一）對廁所、下水道口、垃圾桶（箱）、污物容器、雨水污水蓄積地等一切易于孳生和聚集蚊蠅的場所，必須分別采取沖洗、消毒、打掃、平整等衛(wèi)生措施，防止蚊蠅孳生、聚集，及時消滅蚊蠅和蚊蠅幼蟲；

（二）保持單位責(zé)任區(qū)域、住宅院落公共衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，做到室外無蚊蠅孳生地，室內(nèi)無蚊蠅；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶飼養(yǎng)禽畜，應(yīng)搞好飼養(yǎng)場所及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，清除蚊蠅孳生條件。農(nóng)村菜區(qū)堆肥場由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，垃圾處理場、糞庫、糞池等由其所有者或者管理、使用者做好衛(wèi)生保潔工作，糞庫、糞池應(yīng)加蓋予以密封。在蚊蠅孳生季節(jié)，應(yīng)當(dāng)對上述場所定期噴灑低毒殺蟲藥。

第十條　單位和住戶發(fā)現(xiàn)蟑螂應(yīng)當(dāng)及時采取滅殺措施，使蟑螂密度等指標(biāo)符合國家控制標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　單位或者個人應(yīng)當(dāng)在所管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營場所和賓館（飯店）、招待所、集貿(mào)市場、醫(yī)院、機(jī)場、火車站、長途汽車站、廢品收購站、動物園及公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場等場所配置相應(yīng)的四害防治設(shè)施，并有人負(fù)責(zé)除四害工作。

第十二條　在全市或者全區(qū)性的除四害統(tǒng)一行動中，單位和住戶應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的部署，使用統(tǒng)一方法、指定的藥物及相關(guān)器械，實(shí)行有效的除四害措施。

第十三條　任何單位和個人不得在本市生產(chǎn)、銷售或者使用國家禁止的除四害藥物及器械。

第十四條　設(shè)立除四害服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，接受衛(wèi)生防疫部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并向所在區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室備案。

第十五條　對在除四害工作中取得顯著成績的單位和個人，市和區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎勵。

第十六條　對違反本規(guī)定的下列行為，由市或者區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門予以處罰：

（一）未按照第八條、第九條、第十條規(guī)定采取有效除四害措施，致使四害密度等指標(biāo)超過國家控制標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以20元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上1000元以下罰款；

（二）未按照第十一條規(guī)定配置相應(yīng)的四害防治設(shè)施或者無人負(fù)責(zé)除四害工作的，予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以20元以上1000元以下罰款；

（三）未按照第十二條規(guī)定采取統(tǒng)一的除四害措施的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以20元以上1000元以下罰款。

第十七條　對違反本規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者使用國家禁止的除四害藥物及器械的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照藥物及器械管理的法律、法規(guī)予以處理。

第十八條　對違反本規(guī)定，屬于違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理或者食品衛(wèi)生管理的行為，分別由城市管理行政部門或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第十九條　本規(guī)定自1999年9月1日起施行。1990年8月30日市人民政府發(fā)布，1993年3月9日市人民政府第一次修改，1997年12月31日市人民政府第二次修改的《北京市人民政府關(guān)于堅(jiān)決防治蚊蠅孳生的規(guī)定》同時廢止。

附件15

北京市地?zé)豳Y源管理辦法

（1999年8月28日北京市人民政府第35號令發(fā)布　根據(jù)2001年8月27日北京市人民政府第82號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

第一條　為加強(qiáng)本市地?zé)豳Y源的管理，科學(xué)勘查、合理開發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源，保障地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《北京市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱地?zé)豳Y源是指埋藏在地面以下巖石和流體中的熱能，包括熱水型、蒸氣型、地壓型、巖漿巖型和干熱巖型五種類型。其中熱水型地?zé)崾侵笢囟仍?5℃以上（含25℃）的基巖水和天然出露的溫泉。

第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)、利用地?zé)豳Y源，必須遵守本辦法。

第四條　市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理。

第五條　地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則。

在資源合理配置的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)首都城市性質(zhì)和功能的要求，優(yōu)先發(fā)展有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目。

第六條　地?zé)豳Y源的開發(fā)利用規(guī)劃，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條　勘查地?zé)豳Y源必須依法繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價款；開采地?zé)豳Y源必須依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價款、資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照地?zé)豳Y源的溫度、用途和開采量計(jì)征。

第八條　勘查、開采地?zé)豳Y源，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。

開采熱水型地?zé)豳Y源，必須憑市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的允許開采通知書先到市水行政主管部門辦理取水許可證，憑取水許可證到市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦許可證。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開鑿地?zé)峋_采熱水型地?zé)豳Y源的，依照《北京市實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》的規(guī)定予以罰款，并限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令封井。

第九條　開發(fā)利用地?zé)豳Y源前，開發(fā)單位必須向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提交地?zé)豳Y源開發(fā)、利用和保護(hù)方案，建立健全節(jié)能節(jié)水措施，完善相關(guān)設(shè)施。無節(jié)能節(jié)水設(shè)施或者節(jié)能節(jié)水設(shè)施不符合要求的，不得開發(fā)利用。

第十條　開發(fā)利用地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)按照溫度的差異實(shí)施梯級利用，采用先進(jìn)技術(shù)，提高地?zé)崂寐省?/p>

第十一條　地?zé)峋┕け仨殗?yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)范。地?zé)峋┕た⒐ず螅_發(fā)單位和施工單位必須在驗(yàn)收合格后3個月內(nèi)向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯交有關(guān)材料。

第十二條　本市對地?zé)豳Y源實(shí)行保護(hù)性限量開采。

市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在每年年初向開發(fā)單位下達(dá)地?zé)豳Y源開采計(jì)劃指標(biāo)。開發(fā)單位必須在核定的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)開采地?zé)豳Y源，禁止超計(jì)劃指標(biāo)破壞性開采地?zé)豳Y源。

開采熱水型地?zé)豳Y源，必須在市水行政主管部門核定開采限量的基礎(chǔ)上，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃、地?zé)崽镩_發(fā)狀況、動態(tài)觀測資料及利用規(guī)模等因素，向開發(fā)單位下達(dá)開采計(jì)劃指標(biāo)。

開發(fā)單位必須按規(guī)定向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報送地?zé)豳Y源的月開采量、水溫、水位等資料。

第十三條　開采地?zé)豳Y源，必須安裝計(jì)量表。采、灌兩用的，應(yīng)當(dāng)分別安裝采、灌兩套計(jì)量表。計(jì)量表發(fā)生故障時，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù)或者更換。不能計(jì)量期間，其開采量可以按每日開采時間和泵額定流量計(jì)算，但是時間不得超過1個月。

第十四條　開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施的維護(hù)和管理，建立技術(shù)檔案。地?zé)峋畬?shí)行專人管理。

第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行地?zé)岵膳?，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件進(jìn)行地?zé)岵膳瘲壦娜斯せ毓?。按?guī)定進(jìn)行地?zé)岵膳瘲壦斯せ毓嗟模梢詼p收回灌量相應(yīng)溫度的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第十六條　不得擅自轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條　開發(fā)利用地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

地?zé)豳Y源利用后的棄水應(yīng)當(dāng)符合本市的有關(guān)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)，采暖后的排放溫度不得高于30℃。

第十八條　違反本辦法，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未取得勘查許可證、采礦許可證，擅自勘查、開采地?zé)豳Y源或者擅自開發(fā)利用報廢地?zé)峋?，?zé)令停止違法行為，沒收違法所得，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款；

（二）擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證、采礦許可證的，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（三）不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，并可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（四）采取破壞性開采方法開采地?zé)豳Y源的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款，可以吊銷采礦許可證。對地?zé)豳Y源造成破壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；

（五）拒絕接受監(jiān)督檢查，不如實(shí)報告并提供有關(guān)情況和資料的，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第十九條　破壞地?zé)峋暗責(zé)釀討B(tài)監(jiān)測設(shè)施；拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本辦法自1999年10月1日起施行。1985年6月12日市人民政府發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地下熱水資源管理的暫行規(guī)定》同時廢止。

附件16

北京市禁止露天燒烤食品的規(guī)定

（2000年9月25日北京市人民政府第62號令發(fā)布　根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

第一條　為改善首都大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，禁止在本市城區(qū)和近郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的街道、胡同、廣場、居住小區(qū)、公共綠地等公共場所露天燒烤食品。

遠(yuǎn)郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)禁止露天燒烤的具體范圍，由遠(yuǎn)郊區(qū)人民政府劃定。

第二條　在政府劃定的禁止范圍內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，沒收燒烤工具，處2000元以上2萬元以下罰款。

構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三條　“門前三包”責(zé)任單位對在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行露天燒烤食品的，應(yīng)當(dāng)勸阻制止并向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。對“門前三包”責(zé)任單位不勸阻制止也不向城市管理綜合執(zhí)法部門報告的，依照《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

第四條　生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料市場的開辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制止在市場內(nèi)露天燒烤食品。對開辦單位不制止市場內(nèi)露天燒烤食品的，由工商行政管理部門處5000元以下罰款。

第五條　本規(guī)定中的行政處罰除第四條外，均由城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六條　本規(guī)定自2000年10月1日起施行。

附件17

北京市社區(qū)居民委員會辦公用房管理若干規(guī)定

（2001年6月4日北京市人民政府第78號令發(fā)布　根據(jù)2006年4月11日北京市人民政府第169號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

第一條　為改善本市社區(qū)居民委員會辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)的條件，發(fā)揮社區(qū)居民委員會在城市管理和社區(qū)建設(shè)中的作用，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　社區(qū)居民委員會辦公用房（以下簡稱居委會辦公用房）是指社區(qū)居民委員會開展工作和組織社區(qū)居民民主議事的場所。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)居委會辦公用房的設(shè)置和管理適用本規(guī)定。

第四條　本規(guī)定由本市各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

發(fā)展改革、規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，做好居委會辦公用房的設(shè)置和管理工作。

第五條　居委會辦公用房按照本市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

居委會辦公用房的設(shè)置在規(guī)劃、建設(shè)安排上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)便于居民辦事的原則。

第六條　新建、改建居住區(qū)的居委會辦公用房，由建設(shè)單位按照本規(guī)定和居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。

第七條　平房居住區(qū)和已建成居住區(qū)沒有居委會辦公用房或者居委會辦公用房未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)建設(shè)，也可從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換，或者以購買、租借等方式解決。所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決。

第八條　新建、改建居住區(qū)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將居委會辦公用房的建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。規(guī)劃國土行政部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和規(guī)定的配置指標(biāo)對建設(shè)單位的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查；對不符合規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和要求的，不予批準(zhǔn)。

第九條　工程竣工后，工程所在地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)參加居住區(qū)公共配套設(shè)施驗(yàn)收。沒有建設(shè)居委會辦公用房或者未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗(yàn)收。

工程竣工驗(yàn)收合格后一個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將居委會辦公用房無償移交給所在地區(qū)人民政府或者其有關(guān)部門。

第十條　居委會辦公用房由街道辦事處負(fù)責(zé)管理，社區(qū)居民委員會享有使用權(quán)。

居委會辦公用房的維修、水電、取暖等費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)。

第十一條　任何組織和個人不得侵占居委會辦公用房。

街道辦事處、社區(qū)居民委員會不得擅自改變居委會辦公用房的使用性質(zhì)，不得挪作他用。

第十二條　對違反本規(guī)定，不按期交付或者侵占居委會辦公用房的，由區(qū)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，除追繳居委會辦公用房外，可處以1000元以上3萬元以下的罰款。

第十三條　街道辦事處、社區(qū)居民委員會將居委會辦公用房挪作他用的，由區(qū)人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十四條　本規(guī)定自2001年7月1日起施行。

附件18

北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定

（2001年10月22日北京市人民政府第86號令發(fā)布　根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

第一條　為加強(qiáng)對建設(shè)工程的規(guī)劃監(jiān)督，確?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃》的實(shí)施，根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，以下統(tǒng)稱規(guī)劃許可證件）的建設(shè)單位或者個人（以下簡稱建設(shè)單位），必須嚴(yán)格依照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的內(nèi)容使用土地、進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)禁未經(jīng)取得規(guī)劃許可證件進(jìn)行建設(shè)。

確需變更規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的內(nèi)容的，必須依法到原審批部門重新辦理審批手續(xù)；屬于建筑內(nèi)部平面調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門備案。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程的規(guī)劃監(jiān)督工作，組織實(shí)施本規(guī)定。

第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)規(guī)劃許可證件時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位一并發(fā)放《建設(shè)工程驗(yàn)線申請表》和《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申請表》。

建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提交填寫完整的《建設(shè)工程驗(yàn)線申請表》。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請表后3個工作日內(nèi)組織驗(yàn)線。經(jīng)驗(yàn)線合格的，方可施工。

第五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的顯著位置張掛規(guī)劃許可證件的副本，公示規(guī)劃許可證件正本及其附件、附圖的內(nèi)容。

第六條　在工程建設(shè)期間，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對工程建筑的總平面位置、層數(shù)和高度、配套設(shè)施、規(guī)定拆遷范圍的拆遷情況等環(huán)境建設(shè)以及臨時建設(shè)工程的建設(shè)情況進(jìn)行檢查。

規(guī)劃監(jiān)督檢查人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。建設(shè)單位和施工管理人員應(yīng)當(dāng)積極配合規(guī)劃監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供情況和必要的資料。

第七條　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請規(guī)劃驗(yàn)收，并填寫、報送下列材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申請表；

（二）建設(shè)工程竣工圖及相關(guān)資料；

（三）由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的測繪單位編制的《建設(shè)工程竣工測量成果報告書》；

（四）規(guī)劃規(guī)定的拆遷任務(wù)完成情況說明。

對符合條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起7個工作日內(nèi)組織規(guī)劃驗(yàn)收。

第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)工程實(shí)施規(guī)劃驗(yàn)收的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的內(nèi)容一致，包括：

（一）建筑的總平面位置、層數(shù)、高度、立面、使用性質(zhì)和建筑規(guī)模；

（二）用地范圍內(nèi)和代征地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的拆除情況；

（三）綠化用地的騰退情況；

（四）單體配套設(shè)施建設(shè)情況。

居住區(qū)（含居住小區(qū)、居住組團(tuán)）的配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)同步完成。未能同步完成的，對相應(yīng)的住宅建筑不予進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。

第九條　建設(shè)工程經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃許可證件附件上簽章。

建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收或者經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)單位守法情況檔案。對未按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門除依法予以處理外，還應(yīng)當(dāng)制作違法記錄。有違法記錄的建設(shè)單位再建的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃監(jiān)督的重點(diǎn)。

對遵守規(guī)劃法規(guī)和嚴(yán)格按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布名錄。經(jīng)公布的建設(shè)單位再建的建設(shè)工程，可以由建設(shè)單位自行組織規(guī)劃驗(yàn)收，規(guī)劃驗(yàn)收的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。

對建設(shè)單位自行組織規(guī)劃驗(yàn)收的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以進(jìn)行抽查。

第十一條　本市實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督公報制度。對城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行為，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布公報，公布違法建設(shè)單位的名稱、建設(shè)工程的名稱及其所在位置、違法的時間和事實(shí)等。

第十二條　對違反規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，任何單位和個人都可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門舉報。

第十三條　對未經(jīng)驗(yàn)線進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門分別對建設(shè)單位和施工單位予以警告，并責(zé)令限期補(bǔ)驗(yàn)。

第十四條　對未按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，尚能及時糾正的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；不履行規(guī)劃許可證件規(guī)定的要求的，責(zé)令限期履行；構(gòu)成違法建設(shè)的，依照《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》的規(guī)定給予行政處罰。

第十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃監(jiān)督工作責(zé)任制，依法履行規(guī)劃監(jiān)督職責(zé)，及時制止和糾正違法建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對規(guī)劃行政主管部門執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章的情況實(shí)施行政監(jiān)察。

第十六條　本規(guī)定自2002年1月1日起施行。本規(guī)定施行之日尚未竣工的建設(shè)工程，適用本規(guī)定。

附件19

北京市防御雷電災(zāi)害若干規(guī)定

（2002年7月29日北京市人民政府第102號令公布　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）

第一條　為了防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡稱防雷），保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的防雷工作，適用本規(guī)定。

第三條　市氣象局組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)全市的防雷工作；區(qū)氣象局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、公安、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門按照各自職責(zé)，配合市和區(qū)氣象局做好防雷工作。

第四條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取有效措施做好防雷工作，提高對雷電災(zāi)害的防御能力。

第五條　市和區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷科普宣傳，做好雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和雷擊事故的統(tǒng)計(jì)、鑒定，指導(dǎo)對雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置）的檢測等服務(wù)工作。

第六條　下列場所和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物；

（二）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、自動控制和監(jiān)控設(shè)施；

（三）石油、化工、燃?xì)獾纫兹家妆镔Y的生產(chǎn)、儲運(yùn)、輸送、銷售等場所和設(shè)施；

（四）露天的大型娛樂、游樂設(shè)施；

（五）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

第七條　防雷工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照防雷設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；防雷工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照防雷工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。

第八條　按照本規(guī)定第六條規(guī)定安裝的防雷裝置的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，并按照國家氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限接受檢測。

檢測不合格的防雷裝置，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時整改。

第九條　防雷檢測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，開展檢測工作；檢測工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告；檢測報告的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)公正、準(zhǔn)確。

第十條　遭受雷電災(zāi)害的單位，應(yīng)當(dāng)自遭受雷電災(zāi)害之日起3日內(nèi)向市或者區(qū)氣象局報告情況。市和區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定。

第十一條　違反本規(guī)定第六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的，由市或者區(qū)氣象局責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處3萬元以下罰款；導(dǎo)致雷擊發(fā)生重大或者特大安全事故的，依法追究法律責(zé)任。

第十二條　違反本規(guī)定第八條規(guī)定，拒不接受防雷檢測或者經(jīng)檢測不合格拒絕整改的，由市或者區(qū)氣象局責(zé)令改正，可以處2萬元以下罰款。

第十三條　本規(guī)定自2002年9月1日起施行。

附件20

北京市長城保護(hù)管理辦法

（2003年6月13日北京市人民政府第126號令公布　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）

第一條　為了保護(hù)長城及其環(huán)境風(fēng)貌，根據(jù)國家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱長城，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的長城主體和與長城主體有關(guān)的城堡、關(guān)隘、烽火臺、敵樓等附屬建筑及其他相關(guān)文物。

長城主體的附屬建筑和相關(guān)文物的具體名錄，由市文物行政主管部門確定，并向社會公布。

第三條　本市長城保護(hù)堅(jiān)持原狀保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用的原則。

第四條　市文物行政主管部門負(fù)責(zé)對長城保護(hù)工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督、指導(dǎo)。

長城沿線的區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)人民政府）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)長城段的保護(hù)工作。區(qū)文物行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)長城段的保護(hù)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、旅游等行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的長城保護(hù)管理工作。

一切單位和個人都有保護(hù)長城的義務(wù)。本市鼓勵單位和個人以各種形式參與長城保護(hù)工作。

第五條　市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定長城總體保護(hù)方案。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)長城總體保護(hù)方案，制定本轄區(qū)內(nèi)長城段保護(hù)工作的具體實(shí)施方案。對影響長城安全和環(huán)境風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定整治搬遷方案，分期組織實(shí)施。

第六條　市文物、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)整體風(fēng)貌、保留完整體系的原則，劃定長城的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

對急需保護(hù)的長城段，市文物、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；對近期不能劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的長城段，市文物行政主管部門可以會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定臨時保護(hù)區(qū)，并按照本辦法及國家和本市有關(guān)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的規(guī)定管理。

第七條　區(qū)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的長城段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行普查登記，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立記錄檔案，并將記錄檔案報市文物行政主管部門備案。

第八條　區(qū)人民政府與長城沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府（以下簡稱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府），鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府與長城沿線村的村民委員會，應(yīng)當(dāng)簽訂長城保護(hù)責(zé)任書，并建立相應(yīng)的獎懲制度。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)有關(guān)單位和個人做好長城保護(hù)管理工作。

第九條　長城管理使用單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所管理使用長城段的日常巡視檢查和日常維護(hù)、修繕、搶險等保護(hù)工作，并保證保護(hù)工作的相應(yīng)資金。沒有管理使用單位的長城段，其日常巡視檢查和日常維護(hù)、修繕、搶險等保護(hù)工作，由當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

長城管理使用單位發(fā)現(xiàn)所管理使用的長城段出現(xiàn)險情的，應(yīng)當(dāng)及時搶險，并向當(dāng)?shù)貐^(qū)文物行政主管部門報告。

長城管理使用單位對所管理使用的長城段，不按照文物行政主管部門的要求修繕，或者發(fā)現(xiàn)險情不及時搶險的，市文物行政主管部門可以指定具有文物保護(hù)工程資質(zhì)的施工單位進(jìn)行修繕、搶險，所需費(fèi)用由負(fù)有修繕、搶險責(zé)任的長城管理使用單位承擔(dān)。

第十條　對長城進(jìn)行日常維護(hù)、修繕，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時保護(hù)、不改變文物原狀的原則；長城地面建筑已經(jīng)全部被毀壞的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù)。

第十一條　任何單位或者個人不得將長城轉(zhuǎn)讓、抵押或者折股作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

利用長城開辟參觀游覽場所的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府提出利用方案和保護(hù)措施，報市文物行政主管部門審核；市文物行政主管部門審核同意后，依法報請市人民政府批準(zhǔn)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得利用長城開辟參觀游覽場所。

第十二條　在長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)不得進(jìn)行開礦采石、挖砂取土、掘坑填塘、捕獵野生動物、擅伐林木等破壞地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動；建設(shè)電力、通訊、農(nóng)田水利、種植、養(yǎng)殖等設(shè)施和從事其他生產(chǎn)生活活動，不得危及長城安全，不得影響長城環(huán)境風(fēng)貌。

在長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)設(shè)置的文物、導(dǎo)游等標(biāo)志標(biāo)牌，其色調(diào)、體量、造型等應(yīng)當(dāng)與長城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

第十三條　長城建筑材料屬于國家所有。任何單位或者個人不得非法占有長城建筑材料，不得利用長城建筑材料修建除長城以外的建筑物、構(gòu)筑物。

本辦法實(shí)施前利用長城建筑材料修建的建筑物、構(gòu)筑物被拆除后，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)將長城建筑材料無償移交當(dāng)?shù)氐膮^(qū)文物行政主管部門。

第十四條　本市嚴(yán)格控制利用長城拍攝電影、電視和舉辦大型活動。

利用長城舉辦大型活動的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)，其搭設(shè)的臨時設(shè)施、活動規(guī)模等不得危及長城安全；利用長城拍攝電影、電視的，應(yīng)當(dāng)遵守《北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法》等本市相關(guān)規(guī)定。

第十五條　禁止從事下列危及長城安全的活動：

（一）在長城主體上設(shè)置攤點(diǎn)、通訊設(shè)施；

（二）組織游覽未批準(zhǔn)為參觀游覽場所的長城；

（三）攀登未批準(zhǔn)為參觀游覽場所的長城；

（四）刻劃、涂污、損壞長城；

（五）非法移動、拆除、污損、破壞長城保護(hù)標(biāo)志；

（六）在長城上架梯、挖坑、豎桿、堆積垃圾；

（七）其他危及長城安全的行為。

任何單位或者個人不得擅自利用長城設(shè)卡收費(fèi)或者從事其他營利性活動。

第十六條　一切單位和個人都有權(quán)對破壞長城及其環(huán)境風(fēng)貌的行為予以制止和舉報。文物行政主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理。

市文物行政主管部門對不履行長城保護(hù)職責(zé)的區(qū)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)予以通報。

第十七條　對違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，設(shè)置的文物、導(dǎo)游等標(biāo)志標(biāo)牌不符合要求的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令拆除或者更換，并可處200元以上1000元以下的罰款。

第十八條　對違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，非法占有長城建筑材料，或者利用長城建筑材料修建除長城以外的建筑物、構(gòu)筑物的，由文物行政主管部門依法追回長城建筑材料；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　對違反本辦法第十四條規(guī)定，利用長城拍攝電影、電視或者舉辦大型活動危及長城安全的，由文物行政主管部門責(zé)令停止活動；對已經(jīng)造成長城損害的，依法處理。

第二十條　對違反本辦法第十五條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，或者違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由文物行政主管部門責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬元以下的罰款。

對違反本辦法第十五條第一款第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由文物行政主管部門責(zé)令改正，并可處200元以上500元以下的罰款。

對違反本辦法第十五條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第二十一條　對違反本辦法的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定了行政處罰的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十二條　對依照本辦法負(fù)有長城保護(hù)管理職責(zé)的區(qū)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)工作人員，未依法盡到保護(hù)管理長城的責(zé)任，發(fā)生危及長城安全、影響長城環(huán)境風(fēng)貌后果的，或者違反本辦法第十一條規(guī)定，將長城轉(zhuǎn)讓、抵押或者折股作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，或者擅自利用長城開辟參觀游覽場所的，由其上級主管部門或者所在單位依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　本辦法自2003年8月1日起施行。

附件21

北京市建筑工程施工許可辦法

（2003年11月25日北京市人民政府第139號令公布　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）

第一條　為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的下列建筑工程施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取施工許可證：

（一）房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝的新建、改建、擴(kuò)建工程；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程；

（三）房屋裝飾裝修工程。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條　依法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取施工許可證而未領(lǐng)取的，建筑工程不得開工。

本辦法所稱開工，是指建筑工程開始施工作業(yè)，其中，新建工程的開工，是指開始進(jìn)行基礎(chǔ)樁施工或者土方開挖；改建、擴(kuò)建工程和舊有房屋裝飾裝修工程的開工，是指開始進(jìn)行拆改作業(yè)。

第四條　任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第五條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市建筑工程施工許可的主管機(jī)關(guān)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工許可工作。

第六條　建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)，房屋裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)取得房屋所有權(quán)人同意；

（二）已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要征收、拆遷的，其進(jìn)度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)，并簽訂施工承包合同；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查，依法建設(shè)的人防工程的施工圖符合有關(guān)法律規(guī)定；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并按規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價款的50%；建設(shè)工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價款的30%；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條　施工許可證應(yīng)當(dāng)以建設(shè)項(xiàng)目為單位領(lǐng)取。但房屋建筑工程可以以一個或者若干單項(xiàng)工程為單位分別領(lǐng)取；線狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以分段領(lǐng)取。

按照前款規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目分別領(lǐng)取施工許可證的，各單項(xiàng)工程、分段工程的工程投資額或者建筑面積不得低于本辦法第二條規(guī)定的限額；各單項(xiàng)工程、分段工程的建設(shè)規(guī)模、工程投資額總和應(yīng)當(dāng)分別與建設(shè)項(xiàng)目的總建設(shè)規(guī)模和總工程投資額一致。

第八條　新建道路的地下管線工程應(yīng)當(dāng)隨同新建道路工程領(lǐng)取施工許可證；房屋附屬設(shè)施工程、與房屋配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程應(yīng)當(dāng)隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證；新建房屋裝飾裝修工程可以隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證。

第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程開工前向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者建筑工程所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證，并提交下列文件：

（一）填寫齊備并加蓋建設(shè)單位印章的施工許可證申請表，申請表可以從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站上下載或者向發(fā)證機(jī)關(guān)免費(fèi)索??；

（二）符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件。

第十條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時審查建設(shè)單位的施工許可申請，對申請人提交的文件不齊備的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知需要補(bǔ)正的全部文件；對提交文件齊備的，應(yīng)當(dāng)受理施工許可申請并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

對符合本辦法第六條規(guī)定的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)核發(fā)施工許可證；對不符合本辦法第六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予發(fā)證的書面決定并說明理由。

發(fā)證機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要對建筑工程用地進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。

第十一條　施工許可證分為一件正本和兩件副本，副本和正本具有同等法律效力。

禁止偽造、變造和涂改施工許可證。

第十二條　施工許可證發(fā)放后，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。

本辦法第六條規(guī)定的其他條件發(fā)生變更，依法應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)行政主管部門辦理變更手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理變更手續(xù)后10日內(nèi)告知發(fā)證機(jī)關(guān)；依法不需要報經(jīng)有關(guān)行政主管部門辦理變更手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在條件變更后10日內(nèi)告知發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程施工現(xiàn)場的顯著位置公示施工許可證復(fù)印件。

第十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

第十五條　在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)以書面形式向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、施工進(jìn)度、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第十六條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期匯總?cè)蓄C發(fā)的施工許可證情況，向社會公布并接受公眾查詢。

第十七條　任何單位和個人有權(quán)對未取得施工許可證擅自施工或者不按照施工許可證規(guī)定施工的行為進(jìn)行檢舉和舉報。

第十八條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)單位、施工單位與施工許可有關(guān)的信用信息記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第十九條　建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，或者建設(shè)單位、施工單位發(fā)生變更未重新領(lǐng)取施工許可證的，由市或者區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第二十條　違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，建設(shè)單位未按時告知發(fā)證機(jī)關(guān)有關(guān)變更事項(xiàng)的，由市或者區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十一條　發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員不按照規(guī)定核發(fā)施工許可證，或者核發(fā)施工許可證后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　建設(shè)單位認(rèn)為發(fā)證機(jī)關(guān)辦理施工許可的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十三條　依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

軍用房屋建筑工程施工許可管理辦法，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建兩層以下（含兩層）住宅的建設(shè)，不適用本辦法。

第二十四條　本辦法自2004年1月1日起施行。1989年11月25日北京市人民政府第36號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改的《北京市建設(shè)工程開工管理暫行辦法》同時廢止。

附件22

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法

（2004年11月23日北京市人民政府第152號令公布　根據(jù)2011年7月11日北京市人民政府第236號令第一次修改　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

第一條　為了加強(qiáng)本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時使用的人民防空工程和普通地下室（以下統(tǒng)稱“地下空間”）的安全使用管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條　本市地下空間安全使用，堅(jiān)持誰所有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。

人民防空工程安全使用責(zé)任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔(dān)。

普通地下室安全使用責(zé)任由普通地下室所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)普通地下室安全使用責(zé)任。

第四條　利用地下空間從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，地下空間的被許可使用人、所有權(quán)人及受托管理人（以下統(tǒng)稱“安全使用責(zé)任人”）應(yīng)當(dāng)保證地下空間符合下列條件：

（一）符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門依法檢查合格；

（二）房屋建筑安全，不存在危險構(gòu)件；

（三）具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施；

（四）通風(fēng)良好，設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風(fēng)量，以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求；

（五）具有防汛、防雨水倒灌設(shè)施；

（六）按規(guī)定設(shè)置和配備機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材。

第五條　地下空間的安全使用責(zé)任人利用地下空間，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定落實(shí)治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施；

（二）建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。提供給他人使用的，與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書，明確使用人對地下空間的安全使用義務(wù)，并對使用人履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的，及時制止、糾正，并向有關(guān)行政主管部門報告；

（三）使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照所在地區(qū)人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用；

（四）不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施；

（五）安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門，門向疏散方向開啟；

（六）在地下空間的入口處設(shè)置人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標(biāo)志牌；

（七）建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障安全設(shè)施正常使用；

（八）對有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)予以消除；

（九）依法及時報告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件；

（十）不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人；

（十一）遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第六條　地下空間的使用人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）履行地下空間安全使用責(zé)任書中的安全使用義務(wù)和本辦法第五條第（四）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)的規(guī)定；

（二）根據(jù)不同的使用性質(zhì)，保證地下空間在使用中符合國家規(guī)定的相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求；進(jìn)行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用；

（四）不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60℃的液體做燃料；

（五）保障安全出口、疏散通道暢通，有人時不得上鎖；

（六）不得在地下空間內(nèi)從事危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營。不得在地下空間內(nèi)儲存易燃易爆物品；

（七）按照國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路；禁止超負(fù)荷用電；

（八）不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備；

（九）地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定；

（十）對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（十一）遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第七條　按照規(guī)劃用途利用地下空間從事旅店業(yè)，設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，地下空間的安全使用責(zé)任人、使用人除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）房間內(nèi)人均使用面積不得少于5平方米；

（二）不得設(shè)置上下床；

（三）配備有效的防滅病媒生物設(shè)施、消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。

禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間用于居住。

第八條　地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

地下空間用于出租的，應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租。

第九條　市和區(qū)人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對地下空間內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、衛(wèi)生計(jì)生、工商、文化等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)地下空間安全使用的相關(guān)管理工作。

第十條　區(qū)人民政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。

第十一條　街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、衛(wèi)生計(jì)生、工商、文化等職能部門派出機(jī)構(gòu)或者專職人員對本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立對本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況；發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時通知有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第十二條　市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)編制市人民防空工程使用總體規(guī)劃，各區(qū)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民防空工程使用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定區(qū)人民防空工程使用規(guī)劃，報市人民防空主管部門同意后經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。

平時使用人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足社會公益性事業(yè)的需要，居住區(qū)內(nèi)的人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足居住區(qū)配套服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的需要。

第十三條　平時使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程使用規(guī)劃，并依法申請人民防空工程使用許可。

人民防空主管部門對申請進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)對人民防空工程進(jìn)行查驗(yàn)，確保其符合安全使用條件；作出行政許可決定時，應(yīng)當(dāng)明確人民防空工程及其設(shè)施設(shè)備使用的范圍。

人民防空工程使用許可有效期為1年，期限屆滿，被許可使用人可以申請延期使用許可，對按照規(guī)定使用的申請人，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期。

第十四條　使用普通地下室，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。

第十五條　使用普通地下室從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，裝飾裝修及使用前應(yīng)當(dāng)向普通地下室所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案。辦理普通地下室備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）使用人對使用用途、范圍和期限的說明；

（二）產(chǎn)權(quán)登記證明或者所有權(quán)人共同決定使用普通地下室的證明；

（三）按規(guī)劃用途使用的，提交規(guī)劃文件；規(guī)劃用途不明確的，提交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對使用用途確認(rèn)的文件；改變規(guī)劃用途的，提交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門變更規(guī)劃文件；

（四）衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門檢查合格證明或者具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測合格證明；

（五）依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)的，提交公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明；

（六）進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的，提交房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報告；

（七）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

使用人提交材料齊全的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)備案。備案情況發(fā)生變更的，使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理變更備案。

第十六條　利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要取得相關(guān)證照的，行政主管部門辦理證照時，應(yīng)當(dāng)核實(shí)地下空間使用許可或者備案的情況，對不符合條件的，不予辦理相關(guān)證照。

第十七條　市和區(qū)人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全所管理的地下空間的數(shù)量、位置、面積、產(chǎn)權(quán)人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區(qū)人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府使用。

第十八條　安全生產(chǎn)、人民防空、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、工商、文化等負(fù)有地下空間安全使用管理職責(zé)的行政主管部門對利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時，行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入地下空間進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；

（四）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第十九條　地下空間存在結(jié)構(gòu)安全問題的，負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用的，責(zé)令使用人停止使用、搬出地下空間；使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間不具備通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，或者通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全問題，衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門依法責(zé)令停止使用的，負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間使用存在消防違法行為，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止使用，違法行為人拒不執(zhí)行的，由公安消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條　有下列違法行為的，由區(qū)人民防空主管部門責(zé)令改正，依法予以處罰。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，區(qū)人民防空主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）侵占人民防空工程的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)使用人民防空工程的；

（三）擅自改變批準(zhǔn)使用用途的；

（四）擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。

第二十一條　地下空間安全使用責(zé)任人違反本辦法第五條規(guī)定，不履行安全管理義務(wù)的，由有關(guān)部門依照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第五條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款；

（二）違反本辦法第五條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款；

（三）違反本辦法第五條第（十）項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)公安機(jī)關(guān)處1000元罰款。

第二十二條　地下空間的使用人違反本辦法第六條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。

地下空間的使用人違反本辦法第六條第（九）項(xiàng)規(guī)定，地下空間容納的人員超過核定人數(shù)的，由人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款。其中對作為文化娛樂場所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條　地下空間安全使用責(zé)任人、使用人違反本辦法第七條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，對設(shè)置旅館的，由區(qū)公安機(jī)關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款；對設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，由區(qū)公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條　違反本辦法第十五條規(guī)定，出租、使用普通地下室未依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門登記備案的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可對從事經(jīng)營活動的處1萬元以上3萬元以下罰款，對從事非經(jīng)營活動的處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條　建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用人民防空工程的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十六條　擅自改變規(guī)劃用途使用地下空間的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法處理?！?/p>

第二十七條　本辦法自2005年1月1日起施行。

附件23

北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定

（2006年10月26日北京市人民政府第180號令公布　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）

第一條　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對消防安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本規(guī)定所稱的文化娛樂場所經(jīng)營單位包括依法設(shè)立的電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位、演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所經(jīng)營單位。

第三條　安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條　市和區(qū)文化行政主管部門對文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理；公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對文化娛樂場所經(jīng)營單位的消防安全、特種設(shè)備安全等實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)會員單位做好安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)制度、規(guī)程，提供相關(guān)服務(wù)。

第五條　文化娛樂場所經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第六條　文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第七條　文化娛樂場所經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第八條　文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，記錄至少保存2年。

第九條　文化娛樂場所經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第十條　文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)例會制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作；制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第十一條　文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施。

第十二條　電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后以及各場次之間，對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查；其他文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面檢查，營業(yè)期間每2小時至少進(jìn)行1次安全巡查。檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十三條　文化娛樂場所經(jīng)營單位的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級為10千伏的，應(yīng)當(dāng)安排專人24小時值班。值班應(yīng)當(dāng)做好記錄。

變配電室不得存放危險物品和雜物。

第十四條　變配電室應(yīng)當(dāng)配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料，以及必要的作業(yè)工具和勞動防護(hù)用品，并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。

變配電室的門、窗、電纜溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。

第十五條　文化娛樂場所經(jīng)營單位設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；臨時用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。

第十六條　文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。

疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

第十七條　營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時，指引疏散位置和疏散方向。

指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上；設(shè)置在疏散通道上的指示標(biāo)志的間距不得大于10米。

第十九條　營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)照明時間不得少于20分鐘，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。

第二十條　營業(yè)區(qū)域內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯，保持完好，便于公眾識別。

舞臺幕布、銀幕、窗簾等應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過防火處理的材料。

第二十一條　文化娛樂場所經(jīng)營單位在營業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行裝修、維修、改造等施工且不停止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任；施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他營業(yè)區(qū)域相隔離，并采取安全措施，確保安全。

第二十二條　文化娛樂場所經(jīng)營單位將經(jīng)營場所出租的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

文化娛樂場所經(jīng)營單位對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第二十三條　歌舞娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

第二十四條　娛樂場所實(shí)際容納的消費(fèi)者人數(shù)不得超過核定人數(shù)。

歌舞娛樂場所的核定人數(shù)按照營業(yè)區(qū)域面積計(jì)算，平均每人不得小于1.5平方米。核定人數(shù)在500人以上的歌舞娛樂場所，應(yīng)當(dāng)安裝人員流量統(tǒng)計(jì)裝置。

電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域，不得增設(shè)臨時座位。

第二十五條　當(dāng)接近核定人數(shù)或者人員相對聚集時，文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施，確保安全。

第二十六條　文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通，并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。

第二十七條　互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保在發(fā)生危險時，能夠在終端機(jī)顯示器上以視頻形式予以提示。

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警系統(tǒng)，并在包間、包廂的視頻設(shè)備上設(shè)置開機(jī)安全提示語。

第二十八條　文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險目標(biāo)、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次，并做好記錄。

第二十九條　文化娛樂場所經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容；其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。

第三十條　文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播，并能夠使用中英文兩種語言播放。

第三十一條　文化娛樂場所經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織人員疏散，防止事故擴(kuò)大，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)報告公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、文化等有關(guān)部門。

第三十二條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)文化娛樂場所經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)問題，屬于行業(yè)監(jiān)督管理或者專項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式督促有關(guān)部門處理。

第三十三條　文化娛樂場所經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予行政處罰：

（一）未建立安全生產(chǎn)例會制度或者未制定安全生產(chǎn)措施的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（二）未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度的，處5000元以上2萬元以下罰款；

（三）未設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播或者不能使用中英文兩種語言播放的，處5000元以上2萬元以下罰款；

（四）歌舞娛樂場所容納的消費(fèi)者人數(shù)超過核定人數(shù)的，按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條　違反本規(guī)定，按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第三十五條　本規(guī)定自2007年4月1日起施行。

附件24

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)登記辦法

（2011年6月24日北京市人民政府第234號令公布　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）

第一條　為了規(guī)范中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)登記行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關(guān)企業(yè)登記的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）內(nèi)的企業(yè)登記適用《條例》和本辦法；《條例》和本辦法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

第三條　在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《條例》和示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

第四條　市工商行政管理局設(shè)立的示范區(qū)工商分局（以下簡稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)登記工作。登記機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以委托示范區(qū)各園區(qū)所在地的區(qū)工商分局具體辦理各園區(qū)內(nèi)的企業(yè)登記。

第五條　示范區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國家馳名商標(biāo)的，可以向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)谄髽I(yè)名稱中予以保護(hù)；經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)獲得保護(hù)的，未經(jīng)商標(biāo)所有人同意，其他企業(yè)在名稱中不得使用該商標(biāo)。

第六條　政府投資或者政府批準(zhǔn)在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立的直接服務(wù)于示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的企業(yè)，可以在名稱中使用“中關(guān)村”字樣。

第七條　注冊資本5000萬元人民幣以上、經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)跨國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個以上大類的示范區(qū)內(nèi)企業(yè)，可以申請?jiān)谄髽I(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語標(biāo)明企業(yè)所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)。

第八條　申請?jiān)谑痉秴^(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，登記機(jī)關(guān)對企業(yè)章程或者合伙協(xié)議中的名稱、住所或者主要經(jīng)營場所、出資人的姓名或者名稱、注冊資本或者出資數(shù)額、出資時間等內(nèi)容進(jìn)行審核。

第九條　申請?jiān)谑痉秴^(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，除經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱專項(xiàng)許可經(jīng)營項(xiàng)目）外，可以申請以集中辦公區(qū)中經(jīng)過物理分割的獨(dú)立區(qū)域作為住所，登記機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照中予以注明。

集中辦公區(qū)由示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)區(qū)人民政府確定，并向社會公布。大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以成為集中辦公區(qū)。

集中辦公區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對入駐企業(yè)的管理和服務(wù)，并可以對入駐企業(yè)所從事的行業(yè)提出要求。

第十條　在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)或者增加注冊資本，投資人以知識產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果作價出資的，出資比例由投資方自行約定，其中，以國有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。

投資人以可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的債權(quán)出資的，登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以登記。

第十一條　在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，注冊資本可以按照投資人的書面約定分期到位。

第十二條　依法經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)，中國公民以自然人身份與外國企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人在示范區(qū)內(nèi)投資設(shè)立中外合資、合作企業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記。

第十三條　對在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立的科技型企業(yè)，除經(jīng)營范圍中有專項(xiàng)許可經(jīng)營項(xiàng)目外，登記機(jī)關(guān)按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類核定企業(yè)經(jīng)營范圍；企業(yè)申請登記具體經(jīng)營范圍的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以核定。

第十四條　對申請?jiān)谑痉秴^(qū)內(nèi)從事國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類以外、法律和行政法規(guī)未禁止的新興行業(yè)和經(jīng)營項(xiàng)目、符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記。

第十五條　申請?jiān)谑痉秴^(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，經(jīng)營范圍中有專項(xiàng)許可經(jīng)營項(xiàng)目的，可以申請籌建登記。符合設(shè)立條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接辦理籌建登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照中注明籌建項(xiàng)目。

籌建期限為一年，特殊情況下，經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。籌建期內(nèi)企業(yè)不得開展與籌建無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。籌建申請人對企業(yè)籌建活動承擔(dān)法律責(zé)任。

法律法規(guī)對籌建登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條　籌建期內(nèi)，專項(xiàng)許可經(jīng)營項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時申請變更登記；籌建期內(nèi)未獲得批準(zhǔn)或者籌建期滿的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請注銷或者變更登記，未申請的，登記機(jī)關(guān)可以注銷其籌建登記。

第十七條　產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟申請登記為企業(yè)法人，符合條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。

第十八條　實(shí)施股權(quán)激勵申請股權(quán)變動登記的，登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以登記。

第十九條　企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要可以向登記機(jī)關(guān)申請轉(zhuǎn)換企業(yè)組織形式，登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以登記。

第二十條　分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系發(fā)生變更的，變更后該分支機(jī)構(gòu)名稱中除原所屬企業(yè)名稱以外的其它部分可以保留；經(jīng)營范圍不得超出變更后所屬企業(yè)的經(jīng)營范圍。

申請變更分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交變更前后所屬企業(yè)同意變更的協(xié)議。

第二十一條　母公司注冊資本3000萬元人民幣以上、母子公司注冊資本總額5000萬元人民幣以上，申請登記為企業(yè)集團(tuán)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記。

第二十二條　登記機(jī)關(guān)根據(jù)《條例》的規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)信用信息管理，逐步對企業(yè)實(shí)行分級分類監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)提升信用意識。

第二十三條　示范區(qū)內(nèi)無不良信用記錄企業(yè)的年報實(shí)行報備式。企業(yè)可以通過登記機(jī)關(guān)電子年報系統(tǒng)或者郵寄送達(dá)、直接送達(dá)等便捷方式提交年報材料。

企業(yè)對年報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十四條　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，建立健全對企業(yè)的監(jiān)督管理制度，采取巡查、回訪、指導(dǎo)和服務(wù)等多種方式促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。企業(yè)違反有關(guān)工商行政管理法律法規(guī)的，由登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十五條　本辦法自公布之日起施行。

附件25

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法

（2013年5月7日北京市人民政府第247號令公布　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障安全生產(chǎn)和綠色施工，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場（以下簡稱“施工現(xiàn)場”）進(jìn)行施工活動以及對施工活動的管理，適用本辦法。

本辦法所稱施工活動包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動，搶險救災(zāi)工程除外。

水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程的施工活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、城市管理、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條　農(nóng)民自建低層住宅施工活動的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進(jìn)行管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民自建低層住宅施工活動的技術(shù)指導(dǎo)工作。

第五條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，建立施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場管理要求，按照各方主體責(zé)任，做好施工現(xiàn)場管理工作。

第六條　任何單位和個人都有權(quán)舉報施工現(xiàn)場違法行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，并根據(jù)職責(zé)對舉報及時調(diào)查、處理。

第二章　安全施工

第七條　施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，履行下列責(zé)任：

（一）依法選定施工單位和監(jiān)理單位；

（二）組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方的施工現(xiàn)場管理工作；

（三）設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定及時支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)和綠色施工措施。

第九條　施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場管理，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場管理協(xié)議，明確各方責(zé)任。

因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十條　施工單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，履行現(xiàn)場管理職責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十一條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理知識和能力的安全監(jiān)理人員。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

第十二條　進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到崗位管理和技能操作的要求，按照規(guī)定持證上崗，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，并按照本市有關(guān)施工現(xiàn)場消防安全管理的規(guī)定，建立健全用火用電管理制度。

施工中需要高處作業(yè)和動火作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)五級以上風(fēng)力時，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。

第十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理制度，在施工現(xiàn)場公示，并應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)文件，并按照施工組織設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)和綠色施工現(xiàn)場管理措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進(jìn)行施工。

第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位制定管線專項(xiàng)防護(hù)方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的地下管線防護(hù)措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同地下管線權(quán)屬單位對管線進(jìn)行改移或者采取其他措施。

第十七條　危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案并按照方案組織實(shí)施；達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證。

按照規(guī)定需要驗(yàn)收的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條　總承包單位負(fù)責(zé)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型施工機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理，依法審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測報告和專項(xiàng)方案。

提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備做好日常維護(hù)保養(yǎng)，按照規(guī)定進(jìn)行檢測，每月進(jìn)行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求進(jìn)行施工作業(yè)，任何單位不得違章指揮。

第十九條　建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，并提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）建筑起重機(jī)械設(shè)備登記編號；

（三）建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作資格證書；

（四）符合作業(yè)要求的設(shè)備維修、存放場地證明；

（五）機(jī)械設(shè)備管理人員情況；

（六）安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑起重機(jī)械租賃單位信用信息管理平臺，對租賃單位備案情況及其信用信息進(jìn)行公示，并實(shí)行動態(tài)管理。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機(jī)械。

第二十條　施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

第三章　綠色施工

第二十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)綠色施工管理規(guī)定，做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及保護(hù)環(huán)境工作。

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格限制施工降水。確需要進(jìn)行降水的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家論證審查，取得排水許可，并依法繳納地下水資源費(fèi)。

第二十三條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工規(guī)程的要求，采取下列措施：

（一）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進(jìn)行維護(hù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并在工程危險部位采取防護(hù)措施；

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場主要道路和模板存放、料具碼放等場地進(jìn)行硬化，其他場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化；土方應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對暫時不開發(fā)的空地進(jìn)行綠化；

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場灑水降塵工作，拆除工程進(jìn)行拆除作業(yè)時應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行灑水降塵；

（四）施工單位對可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房存放或者進(jìn)行嚴(yán)密遮蓋；油料存放應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏和防止污染措施。

第二十四條　施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪拌機(jī)前臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，清洗攪拌機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理并達(dá)標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫、湖泊、渠道。

第二十五條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。施工現(xiàn)場建筑垃圾的消納和運(yùn)輸按照本市有關(guān)垃圾管理的規(guī)定處理。

第二十六條　本市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。

第二十七條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點(diǎn)工程或者生產(chǎn)工藝要求連續(xù)作業(yè)，確需在22時至次日6時期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工，并公告施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限，施工單位不得進(jìn)行夜間施工。

第二十八條　進(jìn)行夜間施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位做好周邊居民工作，并采取有效的噪聲污染防治措施，減少對周邊居民生活影響。

進(jìn)行夜間施工產(chǎn)生噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門制定，補(bǔ)償辦法應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則、爭議救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)測定夜間施工噪聲影響范圍，并會同相關(guān)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)單位確定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與居民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第二十九條　施工現(xiàn)場的各類生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光等要求，安全使用燃?xì)?，防止火?zāi)、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

熱水鍋爐、炊事爐灶、取暖設(shè)施等禁止使用燃煤。

第四章　法律責(zé)任

第三十條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗作業(yè)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

第三十一條　違反本辦法第十三條規(guī)定，未嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成事故隱患的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。未嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行動火作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條　違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)文件未包括安全生產(chǎn)或者綠色施工現(xiàn)場管理措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進(jìn)行施工的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十三條　違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理；因未采取改移或者其他措施，造成管線損壞的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位處1萬元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條　違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織驗(yàn)收的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十六條　違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定采取措施或者采取措施不當(dāng)?shù)?，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治。

第三十七條　違反本辦法第二十四條規(guī)定，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治。

第三十八條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，未設(shè)置密閉式垃圾站、未搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上20萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治。

第四十條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限進(jìn)行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章　附則

第四十一條　本辦法自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府發(fā)布的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》同時廢止。

附件26

北京市快遞安全管理辦法

（2013年12月5日北京市人民政府第253號令公布　根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）

第一條　為規(guī)范快遞經(jīng)營行為，保障快件寄遞安全、信息安全、公共安全，促進(jìn)本市快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》以及其他法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)快遞活動的安全管理，適用本辦法。

第三條　快遞安全管理按照預(yù)防為主、規(guī)范經(jīng)營的原則，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的機(jī)制。

第四條　市郵政管理部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市快遞經(jīng)營活動的監(jiān)督管理和快遞安全管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

公安、國家安全、海關(guān)等部門按照職責(zé)做好快遞安全的監(jiān)督管理工作。

交通、工商、商務(wù)等部門按照職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第五條　從事快遞經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“快遞企業(yè)”），應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國郵政法》規(guī)定的條件，依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

從事國際快遞經(jīng)營業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)海關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條　在本市申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列服務(wù)能力：

（一）符合標(biāo)準(zhǔn)的快件處理場所；

（二）符合標(biāo)準(zhǔn)的快遞營業(yè)場所，面積不少于50平方米；

（三）符合本市運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛；

（四）能夠提供寄遞快件的電話查詢服務(wù)，具備快件跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第七條　采用商業(yè)特許經(jīng)營形式從事快遞經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并簽訂書面特許協(xié)議，特許人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽訂后15日內(nèi)到郵政管理部門備案。

第八條　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立快遞安全保障和協(xié)查通報制度。

快遞企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于信件專營和禁止、限制寄遞物品的相關(guān)規(guī)定，不得寄遞易燃、易爆、易腐蝕、放射性等危險物品，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文，不得寄遞國家涉密載體。

第九條　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對快件進(jìn)行驗(yàn)視、機(jī)檢、巡檢、抽檢等形式的安全檢查。具體辦法由市郵政管理部門會同公安、國家安全等部門制定。

第十條　快遞企業(yè)在收寄快件時，應(yīng)當(dāng)提示用戶如實(shí)填寫快遞運(yùn)單，對信件以外的快件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場開拆包裝驗(yàn)視內(nèi)件，符合寄遞規(guī)定的，加蓋收寄驗(yàn)視戳記。用戶拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。

快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供長期、大量、多次快遞服務(wù)時，可以與經(jīng)營者簽訂安全保障協(xié)議，采取其他方式驗(yàn)視內(nèi)件，保證快件寄遞安全。

第十一條　從事跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在快件處理場所配備安全檢查設(shè)備，安排具備專門知識和技能的人員，對從外埠進(jìn)入本市的快件按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查。

第十二條　本市行政區(qū)域內(nèi)舉行重大活動期間或者發(fā)生突發(fā)事件時，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定寄遞快件、對快件進(jìn)行集中安全檢查。

第十三條　快遞營業(yè)場所、快件處理場所應(yīng)當(dāng)按照國家快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置，并應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋交寄、分揀、儲存等環(huán)節(jié)，并保證監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間不得少于30日。

第十四條　快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定具備快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)素質(zhì)教育和從業(yè)考核，建立快遞從業(yè)人員檔案制度，完善快遞從業(yè)人員信息登記。

第十五條　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定快遞安全操作標(biāo)準(zhǔn)和流程，定期組織開展安全生產(chǎn)教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高快遞從業(yè)人員對危險性物品的識別能力和處理能力。

公安、國家安全等部門按照職責(zé)對快遞企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十六條　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，并報郵政管理部門備案?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次處置突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

發(fā)生突發(fā)事件時，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向有關(guān)行政部門報告。影響快遞時限或者涉及快件寄遞安全的，應(yīng)當(dāng)及時告知用戶。

第十七條　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照操作標(biāo)準(zhǔn)分揀快件，不得在露天場地分揀快件。

第十八條　運(yùn)輸快件的車輛應(yīng)當(dāng)符合本市道路交通運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范和要求，并采用統(tǒng)一的快遞運(yùn)輸專用標(biāo)識。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，為快遞運(yùn)輸車輛提供通行便利。

收寄和投遞快件的車輛應(yīng)當(dāng)封閉，標(biāo)明快遞企業(yè)標(biāo)識，并符合本市道路通行要求。

第十九條　快遞企業(yè)寄遞快件需要進(jìn)入社區(qū)、高等院校時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供車輛通行和臨時停放、快件派送等便利條件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)、校區(qū)管理相關(guān)規(guī)定。

第二十條　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單實(shí)物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度，采取技術(shù)措施確保用戶信息安全，不得泄露用戶信息。

快遞運(yùn)單的實(shí)物保存應(yīng)當(dāng)滿足快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案保管期限。保存期滿后，按照規(guī)定集中銷毀。

第二十一條　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，妥善處理用戶對服務(wù)質(zhì)量提出的投訴意見。用戶對處理結(jié)果不滿意的可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并自接到申訴之日起30日內(nèi)做出答復(fù)。

第二十二條　郵政、公安、國家安全、海關(guān)、保密等部門應(yīng)當(dāng)建立本市快遞安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對快遞安全的監(jiān)督檢查?？爝f企業(yè)及其從業(yè)人員對行政部門的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立本市快遞監(jiān)管信息平臺，加強(qiáng)對快遞企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，并納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，依法向社會公布。

郵政、公安、國家安全、海關(guān)、交通等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通，建立快遞安全信息共享機(jī)制。

第二十四條　快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定快遞行業(yè)安全規(guī)范，為企業(yè)提供快遞安全培訓(xùn)服務(wù)，提高快遞企業(yè)安全管理能力，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展。

第二十五條　因經(jīng)營糾紛或者發(fā)生治安案件造成快件滯留的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理，避免快件寄遞延誤；未及時處理的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)督促快遞企業(yè)及時處理；涉及治安案件的，公安部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十六條　違反本辦法第七條，特許人未辦理備案的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處2000元罰款。

第二十七條　違反本辦法第九條、第十一條，未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可處5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十八條　違反本辦法第十條，未執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度的，由郵政管理部門按照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定進(jìn)行處理；未按照規(guī)定加蓋收寄驗(yàn)視戳記的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可處2000元以上5000元以下罰款。

第二十九條　違反本辦法第十二條，未按規(guī)定進(jìn)行集中安全檢查的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以下罰款。

第三十條　違反本辦法第十三條，未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控設(shè)備未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條　違反本辦法第十七條，在露天場地分揀快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處2000元罰款。

第三十二條　違反本辦法第二十條第一款，快遞企業(yè)違法提供用戶信息的，由郵政管理部門按照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

違反本辦法第二十條第二款，未按照規(guī)定集中銷毀的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處3萬元以下罰款。

第三十三條　快遞企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營活動中有危害國家安全行為的，公安、國家安全等部門依法追究法律責(zé)任；郵政管理部門依法吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第三十四條　本辦法自2014年3月1日起施行。

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