滬府辦發(fā)〔2017〕59號《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委制訂的〈上海市貿(mào)易政策合規(guī)工作實施細則〉的通知》

滬府辦發(fā)〔2017〕59號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委制訂的《上海市貿(mào)易政策合規(guī)工作實施細則》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

市商務(wù)委制訂的《上海市貿(mào)易政策合規(guī)工作實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2017年9月13日

上海市貿(mào)易政策合規(guī)工作實施細則

第一條　為進一步加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，堅持世界貿(mào)易體制規(guī)則，加強貿(mào)易政策合規(guī)工作（以下簡稱“合規(guī)工作”），根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕29號）和商務(wù)部發(fā)布的《貿(mào)易政策合規(guī)工作實施辦法（試行）》（商務(wù)部公告2014年第86號），制定本實施細則。

第二條　本實施細則所稱貿(mào)易政策，是指本市各級政府及其部門制定的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，但不包括針對特定的行政管理對象實施的具體行政行為。

第三條　本實施細則所稱合規(guī)，是指上述貿(mào)易政策應(yīng)當符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定以及《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》。

第四條　在商務(wù)部指導(dǎo)下，市商務(wù)委會同本市相關(guān)貿(mào)易政策制定單位統(tǒng)籌開展貿(mào)易政策合規(guī)相關(guān)工作。

第五條　各貿(mào)易政策制定單位制定貿(mào)易政策的，應(yīng)在正式發(fā)布時，將政策文本抄送市商務(wù)委，由市商務(wù)委向商務(wù)部（中國政府世界貿(mào)易組織通報咨詢局）報送。

各區(qū)政府及其部門制定貿(mào)易政策的，由各區(qū)商務(wù)主管部門統(tǒng)一匯總后，報送市商務(wù)委。

第六條　商務(wù)部收到世界貿(mào)易組織成員對涉及本市制定的貿(mào)易政策提出書面意見，并要求本市予以協(xié)助的，由市商務(wù)委會同相關(guān)政策制定單位配合做好相關(guān)工作，并在20個工作日內(nèi)，向商務(wù)部提供相關(guān)貿(mào)易政策的正式文本以及認為有必要提供的其他相關(guān)基礎(chǔ)材料。

第七條　市商務(wù)委收到商務(wù)部對本市制定的貿(mào)易政策提出合規(guī)性書面意見的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交相關(guān)政策制定單位，由政策制定單位做好后續(xù)落實工作。

第八條　各政策制定單位擬定貿(mào)易政策，有下列情形之一的，如政策制定單位認為有必要，可在按照有關(guān)程序報送審查或自行發(fā)布之前，就是否合規(guī)征求市商務(wù)委意見。政策制定單位為市政府的，由政策起草單位在向市政府報送前，向市商務(wù)委征求意見：

（一）涉及與《世界貿(mào)易組織協(xié)定》等國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間銜接的；

（二）可能對貿(mào)易產(chǎn)生重要影響的。

第九條　各區(qū)政府及其部門所擬定的貿(mào)易政策存在第八條情形，需要征求意見的，由各區(qū)商務(wù)主管部門統(tǒng)一匯總后，向市商務(wù)委征求意見。

第十條　各政策制定單位向市商務(wù)委征求意見的，應(yīng)提供貿(mào)易政策草案及制定的背景、依據(jù)、目標等基礎(chǔ)材料。

第十一條　市商務(wù)委應(yīng)在收到意見征求稿之日起7個工作日內(nèi)，對政策措施合規(guī)性出具書面意見。

對相關(guān)貿(mào)易政策研提合規(guī)性意見需進行科學(xué)、技術(shù)或經(jīng)濟等分析的，或需進一步向商務(wù)部征詢意見的，時限可適當延長，但除涉及重大、復(fù)雜問題的情形外，不應(yīng)超過15個工作日。

第十二條　市商務(wù)委負責本市貿(mào)易政策合規(guī)相關(guān)的日常聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息匯總等工作，并加大世界貿(mào)易組織規(guī)則培訓(xùn)力度，提升本市貿(mào)易政策合規(guī)工作水平。

附件：可能影響貿(mào)易的政策措施

上海市商務(wù)委員會

2017年8月25日

附件

可能影響貿(mào)易的政策措施

一、直接影響進口的政策措施

1.海關(guān)程序、估價和原產(chǎn)地規(guī)則

2.關(guān)稅

3.影響進口的間接稅

4.進口禁令和許可

5.國營貿(mào)易

6.貿(mào)易救濟

7.標準和其他技術(shù)要求

8.與進口有關(guān)的融資政策

二、直接影響出口的政策措施

1.出口稅

2.出口退稅

3.加工貿(mào)易稅收減讓

4.出口禁止、限制和許可

5.國營貿(mào)易

6.與出口有關(guān)的融資、保險和擔保政策

7.促進和營銷支持措施

三、其他影響貿(mào)易的政策措施

1.稅收優(yōu)惠政策

2.補貼和其他政府支持

3.涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策

4.價格管制

5.競爭政策和消費者保護政策

6.與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策

7.與貿(mào)易有關(guān)的投資政策

8.與服務(wù)部門市場準入有關(guān)的政策

9.與服務(wù)部門國民待遇有關(guān)的政策

10.其他影響貿(mào)易的政策

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