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滬府辦發(fā)〔2017〕42號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2017-2020）》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2017-2020）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2017年5月29日
上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2017-2020）
為深入貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新體制機制，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》（滬委發(fā)〔2015〕7號）,制定本行動方案。
一、主要目標(biāo)
牢牢把握科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建要素齊全、功能完善、開放協(xié)同、專業(yè)高效、氛圍活躍的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，取得一批可復(fù)制、可推廣、在全國具有示范意義的成果轉(zhuǎn)化模式和體制機制改革成果。到2020年，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步鞏固，市場化技術(shù)交易服務(wù)體系進一步健全，多元化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道日益完善，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度環(huán)境更加優(yōu)化，上?？萍汲晒麑ν廨椛鋷幼饔酶语@著，基本建設(shè)成為全球技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。
——形成國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的示范高地。建成1個國家級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),形成若干個聚焦專業(yè)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能集聚區(qū)，建立與國際接軌的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，實現(xiàn)人才、知識、技術(shù)和資本等創(chuàng)新要素高度集聚、開放共享，跨區(qū)域、跨行業(yè)流動。
——打造國際國內(nèi)科技服務(wù)機構(gòu)和人才的匯聚中心。一批具有國內(nèi)外影響力、專業(yè)化服務(wù)能力的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)蓬勃發(fā)展，新增10個以上示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，培育一批市級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機構(gòu)；建設(shè)一批專業(yè)化、國際化，支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的眾創(chuàng)空間；涌現(xiàn)一批熟悉國際技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)規(guī)則、專業(yè)化、復(fù)合型、高度活躍的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊伍。
——建設(shè)國際國內(nèi)有影響力的技術(shù)交易中心?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場體系逐步完善，專注科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資本日益活躍，相關(guān)科技金融產(chǎn)品不斷推出；技術(shù)市場活躍度顯著提高，科技成果國際國內(nèi)輻射力顯著增強。
二、重點任務(wù)
圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)部署，抓好措施落實，聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要素功能提升、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境營造，集聚高端人才、前沿知識、核心技術(shù)、創(chuàng)新企業(yè)和金融資本等創(chuàng)新資源，推動上海成為全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。
（一）增強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體內(nèi)生動力
1.加快形成促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的協(xié)同機制。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”），由市科技部門負責(zé)，做好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的促進、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；市教育、組織、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、財政、人力資源社會保障、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督、稅務(wù)、工商、知識產(chǎn)權(quán)、金融、宣傳等部門參與，加強協(xié)作配合，合力推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。聯(lián)席會議研究、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作中的重大事項，審議本市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的進展、發(fā)展規(guī)劃和建議，督促規(guī)劃、計劃和任務(wù)落實，協(xié)商與解決有關(guān)的瓶頸問題與制度障礙等。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市科委。（責(zé)任部門：市科委。配合部門：市教委、市委組織部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局、市人力資源社會保障局、市審計局、市國資委、市地稅局、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市金融辦、市政府法制辦、市委宣傳部）
2.高效激發(fā)研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活力。本市研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“研發(fā)機構(gòu)、高等院校”）要進一步增強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的意識和使命感，完善制度設(shè)計。研發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，或委托獨立的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。研發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)明確統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)管理的職責(zé)，建立職務(wù)科技成果披露與管理制度；加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，建立與國際規(guī)則接軌、市場導(dǎo)向的選人用人育人機制，聘用一批具有法律基礎(chǔ)、專利管理、企業(yè)創(chuàng)辦、風(fēng)險投資及國際商務(wù)方面豐富經(jīng)驗的復(fù)合型人才。研發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際形成有效的科技成果管理體系，建立完善包括發(fā)起、初審、評估、論證、決策、公示和實施等的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程,明確決策、執(zhí)行、咨詢和內(nèi)控等機構(gòu)和權(quán)責(zé)機制，完善相應(yīng)的崗位管理、考核評價、收入分配、激勵約束等制度；鼓勵研發(fā)機構(gòu)、高等院校開展研發(fā)合作、轉(zhuǎn)讓許可、作價入股、創(chuàng)辦公司等多種形式的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在保持市場化改革的前提下，積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)制科研院所承擔(dān)公共服務(wù)職能；加強聯(lián)動溝通，充分發(fā)揮中央在滬科研院所在促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的作用；圍繞功能型創(chuàng)新平臺建設(shè)任務(wù)，培育一批符合市場規(guī)律、貫通創(chuàng)新鏈、銜接產(chǎn)業(yè)鏈的新型研發(fā)機構(gòu)。（責(zé)任部門：市科委、市教委。配合部門：市財政局、市國資委、市人力資源社會保障局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局）
3.充分釋放企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求。鼓勵企業(yè)開放式創(chuàng)新，主動承接和轉(zhuǎn)化研發(fā)機構(gòu)、高等院校具有實際應(yīng)用價值的科技成果，重視原創(chuàng)技術(shù)或前沿性技術(shù)的儲備，構(gòu)建以企業(yè)為創(chuàng)新主體的開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持本市國有企業(yè)科技創(chuàng)新，本市國有企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入，按照本市有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤；支持國有企業(yè)探索建立健全科技成果、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分享機制，推進落實技術(shù)類無形資產(chǎn)等國資評估優(yōu)化管理，設(shè)置技術(shù)性崗位和雙通道的薪酬晉升序列，培養(yǎng)集聚一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。大力扶持科技型中小微企業(yè)，引導(dǎo)其在科技成果應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)等方面發(fā)揮更大作用。開展與提升企業(yè)家創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力有關(guān)的培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，對利用財政性資金設(shè)立的重大科技項目，在實施之前開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議等工作。支持企業(yè)開展“研發(fā)眾包”等模式探索。鼓勵企業(yè)與企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、高等院校共建重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，開展研究開發(fā)、中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。鼓勵組建多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用和創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用示范。對成果轉(zhuǎn)化后獲得一定經(jīng)濟社會效益的企業(yè)，對其相關(guān)研發(fā)投入給予扶持；進一步落實研發(fā)費用加計扣除與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供稅收優(yōu)惠支持。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委、市國資委、市科委。配合部門：市發(fā)展改革委、市教委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市稅務(wù)局、市張江高新區(qū)管委會、各相關(guān)區(qū)政府）
（二）建立開放共享的科技成果信息庫
1.加快建立科技成果信息共享與發(fā)布系統(tǒng)。由市科技部門會同有關(guān)部門以財政性資金和社會資金所建設(shè)的各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺為基礎(chǔ)，建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺?？萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的收集、加工、儲存、傳播和服務(wù)的工作制度。依托國家科技成果信息庫建設(shè)，建立匯聚市級財政資金支持產(chǎn)生的科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的科技成果信息庫，最大限度地對外開放，向社會服務(wù)，為科技成果的傳遞、擴散、交流提供豐富完備的信息資源支持；健全與國家科技成果信息系統(tǒng)的匯交機制；通過科技創(chuàng)新券等政策工具，鼓勵非財政資金支持的科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的資源匯入。（責(zé)任部門：市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委。配合部門：市財政局、市教委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市信息中心、市張江高新區(qū)管委會）
2.積極推動科技成果信息的開發(fā)利用。鼓勵企業(yè)和社會各界對科技成果信息庫開放的信息進行加工、利用，盤活科技成果數(shù)據(jù)資源。鼓勵市場化、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)開展科技成果信息的評估、篩選、鑒別和分類，挖掘有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果，對接能夠為企業(yè)解決技術(shù)難題的科技人才，提供符合用戶需求的精準(zhǔn)服務(wù)。探索建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化動態(tài)的長效跟蹤機制。本市研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校按照有關(guān)法規(guī)要求，實施年度報告制度，并將其作為對相關(guān)單位實施績效評價、予以財政資金支持的依據(jù)之一。（責(zé)任部門：市科委、市教委。配合部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市國資委、市知識產(chǎn)權(quán)局）
（三）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系
1.大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。加緊制定促進和規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的政策保障體系，實施“技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)培育計劃”，挖掘一批服務(wù)能力強的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。積極引導(dǎo)具有豐富科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)經(jīng)驗的人員或團隊創(chuàng)辦市場化、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)；通過選擇和扶持引導(dǎo)不同類型、不同發(fā)展模式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)進行試點，提升其整體服務(wù)能力；培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機構(gòu)，引導(dǎo)其做精做專、做大做強，形成一批具有國際國內(nèi)影響力的優(yōu)秀服務(wù)品牌，帶動技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)的健康發(fā)展。推廣科技創(chuàng)新券，鼓勵研發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)購買技術(shù)搜索、專利管理、價值評估、工程驗證、檢驗檢測、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等專業(yè)服務(wù)，進一步降低企業(yè)研發(fā)成本、撬動科技服務(wù)市場需求。發(fā)揮行業(yè)類公益性機構(gòu)紐帶作用，推動其制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范，建立服務(wù)與信用評價機制，加強行業(yè)自律管理。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)協(xié)同平臺，把國內(nèi)外有同樣抱負的力量組織起來，各抒所長、開放協(xié)同，提供可供機構(gòu)及從業(yè)者交流、學(xué)習(xí)和互動的渠道；用市場經(jīng)濟的行為方式，吸引大量客戶，掌握大量需求，創(chuàng)造更大價值。（責(zé)任部門：市科委、市財政局。配合部門：市教委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局）
2.穩(wěn)步提升眾創(chuàng)空間的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所，在電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點領(lǐng)域，建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要功能，專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接、技術(shù)對接、研究開發(fā)與管理咨詢。發(fā)展一批國際化眾創(chuàng)空間，拓寬海外合作渠道，開展系列培訓(xùn)、論壇、項目路演等國際化交流活動，吸引國外研發(fā)機構(gòu)、高等院校科技成果在滬轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、外國人創(chuàng)業(yè)者在滬創(chuàng)業(yè)。鼓勵本市國有企業(yè)采取創(chuàng)投基金、共享研發(fā)資源、職工技術(shù)發(fā)明等多種形式，推動國資國企改革與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”相結(jié)合。鼓勵開展“極客”“創(chuàng)客”等活動，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供創(chuàng)新創(chuàng)意源泉。（責(zé)任部門：市科委、市國資委。配合部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、各相關(guān)區(qū)政府）
3.精準(zhǔn)培育專業(yè)化、國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才。建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，探索技術(shù)經(jīng)紀(jì)人梯度化培養(yǎng)與市場化選人用人機制；支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)與研發(fā)機構(gòu)、高等院校或國際知名機構(gòu)合作，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才激勵機制，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定表彰和獎勵一批在本市成功轉(zhuǎn)化科技成果，有突出業(yè)績的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和個人。鼓勵在職或離退休科研人員，按照本市有關(guān)規(guī)定，兼職咨詢專家，為企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)在成果選擇、專業(yè)知識等方面提供咨詢。加強海外復(fù)合型服務(wù)人才的引進，在居留證件、人才簽證和外國人工作許可證、人才公寓申請等辦理程序方面，按照本市有關(guān)規(guī)定，給予便利；科技成果轉(zhuǎn)化項目單位引進的科技和技能人才或?qū)I(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)人才，符合本市有關(guān)規(guī)定的，可居住證積分、居轉(zhuǎn)戶或直接落戶。支持各類眾創(chuàng)空間建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作室，聘請具有經(jīng)驗的企業(yè)家、投資人等作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市科委。配合部門：市委組織部、市教委、市公安局、市財政局）
（四）優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)體系
1.著力建設(shè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺。在電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點領(lǐng)域，針對本市重大戰(zhàn)略任務(wù)實施，探索長效運行機制和市場化運作方式，突出公益性、開放型、樞紐型，建設(shè)若干個多學(xué)科交叉、多功能集成的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和推進各級各類重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心等研發(fā)基地的開放與融合發(fā)展，提升研發(fā)與轉(zhuǎn)化服務(wù)能級。加快形成以科技資源數(shù)據(jù)中心和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心為核心的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能型平臺系統(tǒng)。持續(xù)推進上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。（責(zé)任部門：市科委、市經(jīng)濟信息化委。配合部門：市發(fā)展改革委、市財政局）
2.著力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺。鼓勵多元化投資、市場化運作的各類專業(yè)化技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)有序發(fā)展,規(guī)范開展轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等多種科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化形式的掛牌公示、經(jīng)紀(jì)服務(wù)。加快推進上海技術(shù)交易所、上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，創(chuàng)新運營與服務(wù)模式，引導(dǎo)市場主體積極參與科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易。建設(shè)符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特性、線上線下結(jié)合的技術(shù)交易服務(wù)平臺；引導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)加盟技術(shù)交易平臺，提供專利質(zhì)量管理、交易價值評估、商業(yè)和法律談判等線下服務(wù)。推動上海技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺成為國家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺的重要節(jié)點和分支。（責(zé)任部門：市科委、市知識產(chǎn)權(quán)局。配合部門：市教委、市國資委、市金融辦）
3.加快構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、市級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金杠桿作用，推動國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)化庫中具產(chǎn)業(yè)化前景項目的落地，鼓勵社會資本、投資機構(gòu)加大對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目早期的投入。爭取新設(shè)服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)的民營銀行，探索與科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。采取投貸聯(lián)動、科技信貸專營化、政策性擔(dān)保基金等措施，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)為科技成果轉(zhuǎn)化拓展融資渠道。發(fā)揮上海技術(shù)交易所等平臺功能，鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)探索成果轉(zhuǎn)化投融資新模式，用好有關(guān)政策性工具，支持重點領(lǐng)域加快發(fā)展。推動科技創(chuàng)新母基金盡快設(shè)立運營，發(fā)揮上海股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板作用，推動科技成果通過資本市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵在滬保險機構(gòu)探索符合科技創(chuàng)新企業(yè)需求的保險產(chǎn)品，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供保險保障。支持實施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)利用多層次資本市場直接融資，支持企業(yè)利用公司債等債務(wù)融資工具，開展科技成果轉(zhuǎn)化項目融資。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市金融辦、市財政局。配合部門：上海證監(jiān)局、上海銀監(jiān)局、上海保監(jiān)局、市科委、市經(jīng)濟信息化委、市張江高新區(qū)管委會、國家開發(fā)銀行上海市分行）
4.示范打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能集聚區(qū)。健全市、區(qū)兩級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò)，加強協(xié)同配合，建立適應(yīng)區(qū)域發(fā)展要求的相關(guān)考核評價機制。提升區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域成果、人才、資本、服務(wù)等創(chuàng)新資源整合能力，培育要素聚集、定位明確、功能完備，平臺、企業(yè)和機構(gòu)集中的示范基地。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，推動一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重大科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。進一步發(fā)揮大學(xué)科技園在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要承載作用，著力打造成為產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實踐基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地。（責(zé)任部門：各相關(guān)區(qū)政府、市科委。配合部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教委）
5.積極構(gòu)建全球權(quán)威展示交流網(wǎng)絡(luò)。擴大浦江創(chuàng)新論壇、中國（上海）國際技術(shù)進出口交易會、中國國際工業(yè)博覽會等在科技創(chuàng)新成果展示、發(fā)布、交易等方面的國際影響力；積極參與漢諾威工業(yè)博覽會、中國國際高新技術(shù)成果交易會等國際國內(nèi)權(quán)威性專業(yè)展會，為本市科技創(chuàng)新成果全球化流動提供渠道。擴大上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、上海國際創(chuàng)客大賽等路演活動影響力，推廣科技成果轉(zhuǎn)化項目，吸引風(fēng)投、企業(yè)關(guān)注。打造全球創(chuàng)客最佳實踐城市，搭建全球頂級創(chuàng)客產(chǎn)品路演與展示平臺，吸引全球創(chuàng)客產(chǎn)品在滬展覽或首發(fā)。（責(zé)任部門：市科委、市商務(wù)委。配合部門：市經(jīng)濟信息化委、各相關(guān)區(qū)政府）
6.積極形成國際國內(nèi)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、上海技術(shù)交易所、上海市國際技術(shù)進出口促進中心、上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心等機構(gòu)與國際知名機構(gòu)建立深度合作交流渠道，擴大上海在技術(shù)交易領(lǐng)域的國際影響力。吸引國際高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)在上海設(shè)立分支機構(gòu)。支持本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)在海外設(shè)立分支機構(gòu)，為本市科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)“走出去”和“引進來”提供海外基地，提高上海在全球技術(shù)交易市場的地位和能級。發(fā)揮全國技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域聯(lián)盟作用，實現(xiàn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心間的合作、交流和資源共享。（責(zé)任部門：市科委、市商務(wù)委。配合部門：市國資委、市經(jīng)濟信息化委、市教委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局）
7.積極搭建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化傳播網(wǎng)絡(luò)。通過新聞報道、專題報道、深度報道等形式，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的不同功能，著力宣傳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化優(yōu)秀案例、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機構(gòu)和高層次服務(wù)人才，增強對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)和人才的社會認(rèn)知、認(rèn)同感。積極支持交流各部門各區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，對可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式及時總結(jié)推廣。發(fā)布年度上海科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化白皮書。宣傳發(fā)揚“創(chuàng)新精神”、“企業(yè)家精神”和“工匠精神”。引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、尊重科學(xué)規(guī)律、尊重人才、寬容失敗的良好社會氛圍。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市科委。配合部門：市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委）
附件：《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2017-2020）》任務(wù)分工與進度表
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