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滬府辦發(fā)〔2016〕12號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
《上海市糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2016年3月28日
為貫徹新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，切實(shí)承擔(dān)上海主銷(xiāo)區(qū)糧食安全責(zé)任，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕69號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕80號(hào)）和《上海市人民政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2015〕47號(hào)）的要求，制定本辦法。
第一條市政府對(duì)各區(qū)（縣）政府糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行年度考核，具體由市糧食局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委會(huì)同市編辦、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市國(guó)資委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行上海市分行等部門(mén)和單位組成考核工作組負(fù)責(zé)實(shí)施。考核工作組辦公室設(shè)在市糧食局，承擔(dān)考核日常工作。
第二條考核工作堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點(diǎn)考核相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)估相結(jié)合的原則。
第三條市政府各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合日常工作，對(duì)各區(qū)（縣）政府糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？己斯ぷ鹘M對(duì)市有關(guān)部門(mén)落實(shí)糧食安全責(zé)任情況進(jìn)行考核定性評(píng)估。市糧食局、市農(nóng)委、市國(guó)資委對(duì)承擔(dān)政策性糧食業(yè)務(wù)的單位落實(shí)糧食安全責(zé)任情況進(jìn)行考核評(píng)估。
第四條考核內(nèi)容包括提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益、完善地方糧食收儲(chǔ)體系、增強(qiáng)糧食流通能力、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理、落實(shí)保障措施等6個(gè)方面，由各牽頭部門(mén)具體落實(shí)。根據(jù)市委、市政府重大決策部署和糧食安全工作發(fā)展變化，每年可適當(dāng)調(diào)整考核內(nèi)容和評(píng)分體系。
第五條考核采用評(píng)分制，滿(mǎn)分為100分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核得分90分及以上為優(yōu)秀，75分及以上90分以下為良好，60分及以上75分以下為合格，60分以下為不合格。
第六條各牽頭部門(mén)要會(huì)同配合部門(mén)和單位結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)，制定考核細(xì)化方案，經(jīng)考核工作組審核匯總后，于每年4月底前印發(fā)。
第七條考核采取以下步驟：
（一）自查評(píng)分。各區(qū)（縣）政府按照本辦法和考核細(xì)化方案，對(duì)本年度糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分，形成書(shū)面報(bào)告，于每年12月底前，報(bào)送市糧食局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委，抄送考核工作組其他成員單位。
市有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位對(duì)本年度糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況同步開(kāi)展自查，形成書(shū)面報(bào)告，于每年12月底前，報(bào)送考核工作組辦公室。
（二）部門(mén)評(píng)審。各牽頭部門(mén)會(huì)同配合部門(mén)和單位按照考核細(xì)化方案，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)各區(qū)（縣）政府本年度糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況及自評(píng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)審，形成書(shū)面意見(jiàn)送考核工作組辦公室。
（三）組織抽查?？己斯ぷ鹘M根據(jù)各區(qū)（縣）政府的自評(píng)報(bào)告和各牽頭部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)，確定抽查區(qū)（縣），組成聯(lián)合抽查小組，對(duì)被抽查的區(qū)（縣）進(jìn)行實(shí)地考核，形成抽查考核報(bào)告。
（四）綜合評(píng)價(jià)?？己斯ぷ鹘M辦公室對(duì)相關(guān)部門(mén)評(píng)審和抽查情況進(jìn)行匯總，報(bào)考核工作組作出綜合評(píng)價(jià)，確定考核等級(jí)。同時(shí)，考核工作組對(duì)市有關(guān)部門(mén)作出定性評(píng)估，對(duì)承擔(dān)政策性糧食業(yè)務(wù)的單位作出考核評(píng)價(jià)，統(tǒng)一報(bào)市政府審定。
第八條考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，由考核工作組辦公室向各區(qū)（縣）政府和市相關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)。依托政府系統(tǒng)運(yùn)行目標(biāo)管理，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度（績(jī)效）考核。
對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的區(qū)（縣）政府給予表?yè)P(yáng)?？己私Y(jié)果為不合格的區(qū)（縣）政府，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市政府作出書(shū)面報(bào)告，提出整改措施與時(shí)限，同時(shí)抄送考核工作組各成員單位；逾期整改不到位的，由考核工作組約談該區(qū)（縣）政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談該區(qū)（縣）政府主要負(fù)責(zé)人。對(duì)因不履行職責(zé)、存在重大工作失誤等對(duì)糧食市場(chǎng)及社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，年度考核為不合格，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第九條考核工作要公平公正、實(shí)事求是。對(duì)在考核工作中存在弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十條本辦法由市糧食局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，有效期至2020年8月31日。
附件：上海市糧食安全區(qū)縣長(zhǎng)責(zé)任制考核表
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