滬府辦發(fā)〔2015〕48號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

滬府辦發(fā)〔2015〕48號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

上海市人民政府辦公廳

2015年12月10日

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于調(diào)整本市城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)職能的批復(fù)》（滬委〔2015〕725號）的規(guī)定，設(shè)立上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會，為市政府組成部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)

1.取消一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定職責(zé)。

2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評價(jià)類職業(yè)資格。

（二）整合的職責(zé)

1.將原上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會的有關(guān)職責(zé)劃入上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會。

2.將原上海市住房保障和房屋管理局的有關(guān)職責(zé)劃入上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會。

3.將原上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會承擔(dān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施類交通工程（含附屬用房和設(shè)施）施工許可職責(zé)劃入上海市交通委員會。

4.將原上海市住房保障和房屋管理局承擔(dān)的房屋登記職責(zé)劃入上海市規(guī)劃和國土資源管理局下屬的上海市不動產(chǎn)登記局。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)

1.加強(qiáng)在組織擬訂住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策和各類法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及統(tǒng)籌城市維護(hù)資金、信息等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核職責(zé)。

2.加強(qiáng)城市管理中的綜合管理和綜合協(xié)調(diào)作用，承擔(dān)城市網(wǎng)格化綜合管理的組織、實(shí)施工作，綜合協(xié)調(diào)市有關(guān)部門以及區(qū)縣政府共同推進(jìn)城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

3.加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。

4.加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施（除交通工程）建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管以及突發(fā)事故應(yīng)急處置等城市運(yùn)行安全工作職責(zé)。

5.加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)舊區(qū)改造工作職責(zé)。

6.加強(qiáng)對全市各類房屋物業(yè)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督，強(qiáng)化面上住宅小區(qū)綜合管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

7.加強(qiáng)各類房屋使用安全管理，加強(qiáng)房屋修繕工程的監(jiān)督管理和房屋安全檢測的行業(yè)管理。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并組織實(shí)施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。組織協(xié)調(diào)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域綜合性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性重大問題研究和重大政策的擬訂并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織行業(yè)發(fā)展重大改革工作。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，擬訂住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)擬訂住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理各類行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；綜合協(xié)調(diào)與平衡各層面市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)劃；協(xié)調(diào)和平衡市政基礎(chǔ)設(shè)施（除交通工程）年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，按照程序報(bào)批。

（三）組織編制市級城市維護(hù)項(xiàng)目年度預(yù)算安排計(jì)劃，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對市級城市維護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門加強(qiáng)對區(qū)縣城市維護(hù)資金使用的指導(dǎo)；參與住房保障和房屋管理有關(guān)資金的管理；參與公有住房出售價(jià)格、公有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收，并按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃使用和管理；參與研究住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域財(cái)政、價(jià)格政策；負(fù)責(zé)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和分析；負(fù)責(zé)監(jiān)督直屬單位的財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)等工作。

（四）會同有關(guān)部門做好城市建設(shè)和土地使用管理的銜接工作；會同有關(guān)部門組織開展城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施可行性研究；會同有關(guān)部門審批政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震管理；參與確定本市重大工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)重大建設(shè)工程的實(shí)施和目標(biāo)考核；綜合協(xié)調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作；組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查黃浦江兩岸開發(fā)工作；參與住房基地詳細(xì)規(guī)劃方案的審核以及土地招標(biāo)、拍賣、掛牌文件中相關(guān)建設(shè)指標(biāo)的確定。

（五）負(fù)責(zé)建筑市場綜合監(jiān)管和行業(yè)的行政管理；擬訂監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)建筑市場工程報(bào)建、招投標(biāo)監(jiān)督管理與施工圖設(shè)計(jì)文件審查的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)市場各類企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的管理以及從業(yè)單位與人員市場行為的誠信管理；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程（除交通工程）的施工許可管理；負(fù)責(zé)建設(shè)市場管理信息平臺的建設(shè)、運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)建筑市場的稽查工作；負(fù)責(zé)本市新建住房交付使用管理，對區(qū)縣新建住房交付使用的審核工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

（六）負(fù)責(zé)建材市場監(jiān)管和行業(yè)的行政管理；制定建筑節(jié)能政策并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)建筑節(jié)能、墻體材料革新和散裝水泥發(fā)展及管理工作；組織研究制定住宅產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步規(guī)劃；組織新型建筑材料的認(rèn)定和推廣應(yīng)用；擬訂推進(jìn)綠色建筑發(fā)展行動規(guī)劃，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)建筑工業(yè)化工作；協(xié)調(diào)、推進(jìn)本市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）組織制定和調(diào)整發(fā)布工程建設(shè)、住房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)、定額和技術(shù)規(guī)范并組織對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；組織擬訂城市管理相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)定額、技術(shù)規(guī)范；組織擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。

（八）承擔(dān)本市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，制定建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督參建主體建立健全質(zhì)量和安全管理體系；強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理；負(fù)責(zé)建筑材料和機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場使用的質(zhì)量安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)本市房屋質(zhì)量管理；參與建設(shè)工程較大及以上質(zhì)量、施工安全事故調(diào)查處理。

（九）統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相關(guān)工作，指導(dǎo)督促市有關(guān)部門以及區(qū)縣政府落實(shí)城市管理各項(xiàng)任務(wù)和各類標(biāo)準(zhǔn)定額；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市管理綜合執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)城市網(wǎng)格化綜合管理推進(jìn)協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)城市網(wǎng)格化管理體系建設(shè)、運(yùn)行和管理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠化林業(yè)、市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生以及供排水等需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作；綜合協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和區(qū)縣政府共同推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)“世界城市日”事務(wù)協(xié)調(diào)工作。

（十）負(fù)責(zé)燃?xì)庑姓芾砗托袠I(yè)管理；會同有關(guān)部門組織編制燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施；綜合協(xié)調(diào)地下空間使用管理；綜合協(xié)調(diào)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；參與地下管線綜合規(guī)劃平衡協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)地下管線項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)道路和公共區(qū)域照明設(shè)施的行政管理；組織或參與編制房屋建筑、市政工程、燃?xì)狻⒕C合管線突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案并實(shí)施，組織或參與相關(guān)事故調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理重大事故的應(yīng)急處置以及綜合治理工作。

（十一）指導(dǎo)推進(jìn)舊區(qū)改造和“城中村”改造工作，研究擬訂相關(guān)政策，組織編制舊區(qū)改造和“城中村”改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)縣和鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展舊區(qū)改造、“城中村”改造和農(nóng)村危舊房改造工作。

（十二）參與本市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制；指導(dǎo)區(qū)縣研究編制郊區(qū)城鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃；協(xié)同市有關(guān)部門擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策；指導(dǎo)推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化和村莊市政基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村村民集中居住及住房建設(shè)工作；負(fù)責(zé)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)管理；負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)（村）和傳統(tǒng)村落保護(hù)、利用和開發(fā)的政策擬訂、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)管理工作。

（十三）負(fù)責(zé)建立健全本市住房保障制度，擬訂保障性住房建設(shè)籌措、房源管理、分配供應(yīng)、使用管理等政策，擬訂調(diào)整住房保障準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)市相關(guān)部門和區(qū)縣政府保障性住房建設(shè)和籌措工作，負(fù)責(zé)保障性住房供應(yīng)分配工作。負(fù)責(zé)擬訂公有房屋管理政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)公有房屋租金調(diào)整落實(shí)工作和公有住房出售工作，參與直管公房經(jīng)營管理的監(jiān)督和考核，負(fù)責(zé)本市住房制度改革及相關(guān)工作。

（十四）負(fù)責(zé)本市各類房屋物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作，綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)住宅小區(qū)綜合管理；指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主委員會的建設(shè)和運(yùn)作；負(fù)責(zé)本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理；推進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場發(fā)展；負(fù)責(zé)本市住房專項(xiàng)維修資金和住宅物業(yè)保修金的監(jiān)督管理。

（十五）負(fù)責(zé)各類房屋的修繕、改造和安全鑒定的行政管理；受上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的委托，負(fù)責(zé)直管公房資產(chǎn)的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)落實(shí)私房政策和私房歷史遺留問題及宗教房產(chǎn)代經(jīng)管理；會同市有關(guān)部門推進(jìn)既有住房的功能完善。

（十六）制定本市國有土地房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；對區(qū)縣國有土地房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)推進(jìn)國有土地上企事業(yè)單位征收補(bǔ)償工作；參與組織對國有土地房屋征收違規(guī)行為的查處工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村低收入戶危舊房改造工作。

（十七）組織開展房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，建立健全并組織實(shí)施本市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系；組織擬訂房地產(chǎn)市場政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；按照權(quán)限負(fù)責(zé)房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的開發(fā)經(jīng)營、交易相關(guān)主體及行為管理，包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理、商品房預(yù)售許可和現(xiàn)售備案、存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案、交易資金監(jiān)管、房屋租賃管理，以及房地產(chǎn)開發(fā)、估價(jià)、經(jīng)紀(jì)相關(guān)的行政管理。

（十八）負(fù)責(zé)擬訂本市房屋產(chǎn)權(quán)管理制度并指導(dǎo)監(jiān)督；負(fù)責(zé)本市房屋產(chǎn)權(quán)管理、樓盤表和房屋面積管理、房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案管理等工作；負(fù)責(zé)房屋權(quán)屬信息系統(tǒng)、樓盤表及房屋面積數(shù)據(jù)庫的建設(shè)維護(hù)管理工作。

（十九）負(fù)責(zé)制定住房配套建設(shè)管理制度及相關(guān)實(shí)施辦法，監(jiān)督指導(dǎo)住房配套設(shè)施建設(shè)管理；組織擬訂保障房配套建設(shè)綜合性政策，協(xié)調(diào)大型居住社區(qū)內(nèi)外市政配套建設(shè)工作。

（二十）負(fù)責(zé)擬訂住房公積金管理法規(guī)、政策并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，承擔(dān)市住房公積金管理委員會的日常管理工作，監(jiān)督住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

（二十一）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)并監(jiān)督住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的行政執(zhí)法工作；依法對各種違法行為進(jìn)行行政處罰。

（二十二）推進(jìn)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理領(lǐng)域科技進(jìn)步；指導(dǎo)監(jiān)督住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理綜合資料的收集、統(tǒng)計(jì)和分析，制訂發(fā)布住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理行業(yè)發(fā)展報(bào)告。

（二十三）承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

（二十四）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會設(shè)24個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

（二）政策研究室

（三）法規(guī)處

（四）綜合計(jì)劃處

（五）綜合規(guī)劃處（市抗震辦公室、浦江兩岸開發(fā)協(xié)調(diào)處）

（六）科技信息處

（七）工程建設(shè)處（市重大工程建設(shè)辦公室）

（八）建筑市場監(jiān)管處（稽查辦公室）

（九）建筑節(jié)能和建筑材料監(jiān)管處（市建材業(yè)管理辦公室）

（十）標(biāo)準(zhǔn)定額管理處

（十一）質(zhì)量安全監(jiān)管處

（十二）城市管理處

（十三）村鎮(zhèn)建設(shè)處

（十四）設(shè)施管理處（燃?xì)馓帲?/p>

（十五）住房保障管理處（市廉租住房管理辦公室）

（十六）住房配套管理處

（十七）房地產(chǎn)市場監(jiān)管處（房產(chǎn)權(quán)籍管理處）

（十八）物業(yè)管理處

（十九）房屋修繕改造和安全監(jiān)督處（歷史建筑保護(hù)處）

（二十）落實(shí)私房政策處

（二十一）舊區(qū)改造和房屋征收監(jiān)管處

（二十二）審計(jì)處（公積金處）

（二十三）應(yīng)急保障處

（二十四）信訪辦公室

信訪辦公室與市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作黨委信訪辦公室合署辦公。

四、人員編制

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會機(jī)關(guān)行政編制為275名。其中，主任1名、副主任6名，秘書長1名，總工程師1名，正副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)81名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定核定。

五、其他事項(xiàng)

（一）管理上海市城市管理行政執(zhí)法局。

（二）與上海市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。上海市發(fā)展和改革委員會會同上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會擬訂本市重大工程項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)本市重大工程項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)工作。

（三）與上海市交通委員會的有關(guān)職責(zé)分工。1.上海市交通委員會負(fù)責(zé)全市交通工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)國家和市級立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建等交通工程項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告申報(bào)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等事項(xiàng)和日常監(jiān)督管理，參與交通工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)交通工程項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查監(jiān)管、項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)管理和建設(shè)市場監(jiān)管。2.上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)城市維護(hù)資金的計(jì)劃平衡，確定交通基礎(chǔ)設(shè)施年度維護(hù)資金總量規(guī)模。上海市交通委員會負(fù)責(zé)提出年度交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)需求，擬訂項(xiàng)目計(jì)劃，編制項(xiàng)目資金預(yù)算，并根據(jù)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施年度維護(hù)資金總量規(guī)模，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安排的統(tǒng)籌平衡。

（四）與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有關(guān)職責(zé)分工。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)將工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃列入本市年度地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，統(tǒng)一編號，并與上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會聯(lián)合發(fā)布。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，確定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，組織制定、實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)，依法對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會共同設(shè)立上海市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，日常工作由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)，代表雙方具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口管理工作。

（五）與上海市規(guī)劃和國土資源管理局的有關(guān)職責(zé)分工。1.上海市規(guī)劃和國土資源管理局負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)地下空間使用管理的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。2.上海市規(guī)劃和國土資源管理局負(fù)責(zé)集體土地征地房屋補(bǔ)償工作；上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)國有土地房屋征收與補(bǔ)償工作。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會會同上海市規(guī)劃和國土資源管理局按照職責(zé)分工，解決好2011年前房屋拆遷問題。3.上海市規(guī)劃和國土資源管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市不動產(chǎn)登記工作；上海市不動產(chǎn)登記局為本市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)房屋登記管理職責(zé)，包括房屋登記的受理、審核、繕證、發(fā)證，權(quán)屬糾紛調(diào)處，行政訴訟應(yīng)訴等。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)房產(chǎn)權(quán)籍管理和交易管理，主要指房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、面積管理、房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案管理、房屋中介、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、交易監(jiān)管。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會協(xié)同上海市規(guī)劃和國土資源管理局指導(dǎo)房屋登記相關(guān)工作。

（六）與上海市民防辦公室的有關(guān)職責(zé)分工。上海市民防辦公室負(fù)責(zé)民防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)地下空間使用管理的綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)項(xiàng)目管理等職責(zé)，承擔(dān)上海市地下空間管理聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（七）與上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員（電工、焊工等）進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證等管理工作。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作。上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會研究探索特種作業(yè)操作證相互認(rèn)可的機(jī)制。

（八）與上海市文物局的有關(guān)職責(zé)分工。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、上海市文物保護(hù)單位與上海市優(yōu)秀歷史建筑重疊的，由上海市文物局牽頭負(fù)責(zé)保護(hù)管理；區(qū)縣級文物保護(hù)單位、登記不可移動文物和文物保護(hù)點(diǎn)與上海市優(yōu)秀歷史建筑重疊的，由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)牽頭保護(hù)管理。上海市文物局、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，形成管理合力。

（九）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由上海市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由上海市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市