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滬府辦發(fā)〔2015〕8號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市機管局制訂的《上海市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價暫行辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市機管局制訂的《上海市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2015年2月6日
上海市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價暫行辦法
為提高公共機構(gòu)能源資源利用效率，進一步規(guī)范公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理，根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《上海市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》等，制定本暫行辦法。
第一條（考評主體）
市公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）為考核評價責(zé)任主體，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源（以下簡稱“節(jié)能”）考核評價工作。具體考核評價工作由市機管局組織實施。
第二條（考評原則）
本市公共機構(gòu)節(jié)能考核評價工作遵循“統(tǒng)一標準、分類指導(dǎo)、科學(xué)合理、激勵引導(dǎo)”的原則。
第三條（考評組織）
市機管局會同聯(lián)席會議成員單位等組成考核組，考核評價市級公共機構(gòu)及所屬公共機構(gòu)節(jié)能管理部門推進節(jié)能工作情況。
市教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共機構(gòu)節(jié)能主管部門在市機管局指導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組成考核組，負責(zé)考核評價各管理范圍內(nèi)的公共機構(gòu)節(jié)能工作。
各區(qū)（縣）機管局在市機管局指導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組成考核組，考核評價本區(qū)域公共機構(gòu)節(jié)能工作。
各公共機構(gòu)負責(zé)考核評價所屬單位節(jié)能工作。
實施考評前，由市機管局會同聯(lián)席會議成員單位制定考評方案，組織開展必要的培訓(xùn)，并進行工作部署。
考評結(jié)束后，市機管局按照國管局有關(guān)要求匯總考評結(jié)果，經(jīng)聯(lián)席會議審核后報國管局。
第四條（考評內(nèi)容）
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法完成下列節(jié)能工作：
（一）建立節(jié)能工作組織架構(gòu)，設(shè)置管理工作人員，完善管理制度標準，落實規(guī)劃計劃措施，完成節(jié)能目標指標。
（二）實行崗位責(zé)任制，建立統(tǒng)計臺賬，及時準確填報能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（三）督促物業(yè)服務(wù)單位建立健全物業(yè)節(jié)能運行管理制度和操作規(guī)程，加強用能設(shè)施設(shè)備的運行和維護結(jié)構(gòu)的節(jié)能管理，設(shè)立檢查記錄臺賬。
（四）定期對本單位節(jié)能情況進行評估分析，查找節(jié)能管理薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力；積極采用合同能源管理方式，進行節(jié)能技改，推進新能源可再生能源資源利用。
（五）嚴格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度，優(yōu)先采購列入政府采購目錄和取得節(jié)能環(huán)保認證的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。
（六）嚴格執(zhí)行公務(wù)用車改革工作規(guī)定，強化公務(wù)用車使用管理，優(yōu)先采購新能源車。
（七）開展節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，樹立低碳綠色的工作生活理念，營造節(jié)能氛圍，增強節(jié)約節(jié)儉意識。積極推進電子政務(wù)，推行無紙化辦公。
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第五條（考評標準）
市機管局會同聯(lián)席會議成員單位制定全市公共機構(gòu)考核評價標準。考核評價標準可根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定、實際工作進展情況適時調(diào)整。
第六條（考評方式）
考核評價工作采用書面考核評價和現(xiàn)場考核評價這兩種方式。
書面考核評價是指被考核評價公共機構(gòu)按照要求，填報書面材料（電子或紙質(zhì)），并及時上報考核組核查的考核評估。
現(xiàn)場考核評價是指被考核評價公共機構(gòu)按照要求，接受考核組現(xiàn)場踏勘、座談交流、查閱資料的考核評估。
第七條（考評類型）
考核評價根據(jù)實際情況，分為全面考核評價、重點考核評價、專項考核評價三種類型。其中，全面考核評價以書面考核評價方式為主，重點考核評價和專項考核評價以現(xiàn)場考核評價方式為主。
第八條（考評程序）
根據(jù)節(jié)能工作要求，市機管局會同聯(lián)席會議成員單位于每年3月-5月組織開展全面考核評價。
（一）各市級機關(guān)于3月15日前根據(jù)考核評價標準完成對其所屬單位的考核評價工作，3月30日前將考核評價結(jié)果報送市機管局。
（二）市教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共機構(gòu)節(jié)能主管部門于3月15日前根據(jù)考核評價標準，完成對各管理范圍內(nèi)的公共機構(gòu)考核評價工作，并于3月30日前，將考核評價結(jié)果報送市機管局。
（三）區(qū)（縣）機管局根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，開展本區(qū)（縣）公共機構(gòu)節(jié)能工作考核評價，并于4月15日前，將考核評價結(jié)果報送市機管局。
（四）市機管局在綜合各考核評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，對部分市級公共機構(gòu)和區(qū)（縣）機管局進行重點考核評價或?qū)ｍ椏己嗽u價，并于5月15日前確定考核評價結(jié)果，5月30日前反饋被考核評價公共機構(gòu)。其中，對年綜合能耗超過500噸標準煤（含500噸標準煤）的市級公共機構(gòu)按照5%以上比例、小于500噸標準煤的市級公共機構(gòu)按照1%以上比例、區(qū)（縣）機管局按照50%以上比例，組織考核評價。
第九條（考評等次）
公共機構(gòu)節(jié)能考核評價采用百分制評分法，考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。綜合評價90分以上為優(yōu)秀（含90分），70分至90分為良好（含70分），60分至70分為合格（含60分），低于60分為不合格。
第十條（結(jié)果應(yīng)用）
市機管局及時將市級公共機構(gòu)和區(qū)（縣）機管局考核評價結(jié)果以通報形式在相關(guān)媒體、網(wǎng)站進行公布，并將考核評價結(jié)果報送市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局、市審計局、市公務(wù)員局、市文明辦，作為年度績效考評、文明單位評選等依據(jù)。
對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀等次的公共機構(gòu)，按照規(guī)定予以表彰和獎勵。對考核評價結(jié)果為不合格等次的公共機構(gòu)，列為下一年度節(jié)能重點監(jiān)督對象，由市節(jié)能監(jiān)察中心等單位不定期對該公共機構(gòu)節(jié)能情況進行檢查。
區(qū)（縣）機管局可結(jié)合本區(qū)（縣）實際情況，參照執(zhí)行上述做法。
第十一條（考評免除）
公共機構(gòu)遇有重大變動、調(diào)整等情況或?qū)嵤┲匾ㄔO(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)向本級節(jié)能主管部門提出書面申請，經(jīng)考核組批準，可免除考核評價，但其當(dāng)年用能情況仍按照規(guī)定按時上報。
第十二條（考評配合）
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合考核評價工作，及時提供真實、有效的資料和數(shù)據(jù)，不得以各種理由拒絕、阻礙考核評價。
第十三條（考評監(jiān)督）
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受全社會對本單位節(jié)能工作的監(jiān)督，市、區(qū)（縣）機管局接到相關(guān)舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，查實后的有關(guān)情況作為年度考核評價依據(jù)。
第十四條（結(jié)果復(fù)查）
公共機構(gòu)對考核評價結(jié)果有異議的，可在考核評價結(jié)果公布后15個工作日內(nèi)，以書面形式向同級機管局申請復(fù)查。市、區(qū)（縣）機管局應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)，將復(fù)查結(jié)果告知相關(guān)公共機構(gòu)。
第十五條（附則）
（一）本暫行辦法由市機管局負責(zé)解釋。
（二）本暫行辦法自2015年3月1日起施行，有效期至2017年2月28日。
附件：上海市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價標準
上海市機關(guān)事務(wù)管理局
2015年1月29日
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