滬府辦發(fā)〔2015〕4號(hào)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

滬府辦發(fā)〔2015〕4號(hào)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

上海市人民政府辦公廳

2015年1月22日

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)⟨上海市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案⟩的通知》的規(guī)定，設(shè)立上海市發(fā)展和改革委員會(huì)，為市政府組成部門。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)掛上海市物價(jià)局牌子。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)

1.將能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造、輕工、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的部分投資項(xiàng)目，由核準(zhǔn)制改為備案制。

2.將外商投資和境外投資領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，由核準(zhǔn)制改為區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

3.對(duì)市場(chǎng)發(fā)生重大變化、有序競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成的商品和服務(wù)價(jià)格，取消政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

4.取消對(duì)價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定。

（二）下放的職責(zé)

1.除國(guó)家明確規(guī)定由省級(jí)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，將交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域部分投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，下放到區(qū)縣。

2.將房地產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的部分投資項(xiàng)目的備案，下放到區(qū)縣。

3.將區(qū)域性范圍內(nèi)的公用事業(yè)、公益性服務(wù)價(jià)格收費(fèi)，下放到區(qū)縣。

（三）增加的職責(zé)

1.協(xié)同推進(jìn)本市社會(huì)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)推進(jìn)本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2.負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3.推進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技信息等領(lǐng)域與國(guó)防建設(shè)的統(tǒng)籌融合。

（四）加強(qiáng)的職責(zé)

1.加強(qiáng)規(guī)劃的編制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整本市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。

2.加強(qiáng)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)改革事項(xiàng)以及可復(fù)制可推廣工作；加強(qiáng)對(duì)本市利用外資和境外投資中長(zhǎng)期規(guī)劃和綜合性政策的研究和統(tǒng)籌，加強(qiáng)涉外投資管理事中事后監(jiān)管。

3.加強(qiáng)人口綜合調(diào)控政策的統(tǒng)籌平衡，推進(jìn)本市社會(huì)事業(yè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)全市深化收入分配制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定和完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.加強(qiáng)政府性建設(shè)資金的管理與平衡，協(xié)調(diào)指導(dǎo)市級(jí)融資平臺(tái)公司的投融資工作，按照分工做好市級(jí)融資平臺(tái)公司政府性債務(wù)的管理工作。

5.進(jìn)一步深化價(jià)格改革，完善價(jià)格改革配套機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)資源性產(chǎn)品和公共產(chǎn)品價(jià)格改革，加強(qiáng)重大價(jià)格政策后評(píng)估，推進(jìn)價(jià)格領(lǐng)域信用建設(shè)。

6.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，完善健全政府投資項(xiàng)目管理規(guī)范體系，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出相應(yīng)的政策措施；協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)有關(guān)工作；研究提出本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃，負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的立項(xiàng)管理；銜接、平衡城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；研究提出結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度和總量平衡的預(yù)期目標(biāo)及調(diào)控政策；研究起草涉及發(fā)展改革工作領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；協(xié)同推進(jìn)本市社會(huì)信用體系建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)本市公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)。

(二)研究提出本市年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，組織編制年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，受市政府委托，向市人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告；加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)控，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題及時(shí)提出調(diào)控政策建議。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展改革，擬訂中長(zhǎng)期改革規(guī)劃和年度改革工作重點(diǎn)；研究經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展改革、對(duì)外開放的重大問題，指導(dǎo)推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展改革；研究提出推進(jìn)市場(chǎng)化改革與所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策；研究提出推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策；會(huì)同市有關(guān)部門研究提出公共部門和社會(huì)組織改革的總體思路、方案和相關(guān)政策；參與研究、銜接專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)改革，協(xié)調(diào)解決改革進(jìn)程中的重大問題；指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)發(fā)展改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作，負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體工作協(xié)調(diào)推進(jìn)；指導(dǎo)推進(jìn)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展；協(xié)調(diào)推進(jìn)本市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

(四)擬訂本市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排市級(jí)政府性資金和涉及重大項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；組織提出年度重大項(xiàng)目計(jì)劃草案，組織編制市級(jí)建設(shè)財(cái)力和政府性建設(shè)基金投資計(jì)劃；按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案需要綜合平衡的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)審核并上報(bào)由國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委審批(審核)的投資項(xiàng)目；審批市級(jí)建設(shè)財(cái)力等政府性資金項(xiàng)目；引導(dǎo)社會(huì)資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察；負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理；協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法》。

(五)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，組織研究提出本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，研究科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的重大問題；組織擬訂本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，牽頭編制服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)施和專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌平衡；綜合平衡和協(xié)調(diào)解決本市信息化發(fā)展與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高人民生活水平中的重大問題，會(huì)同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化發(fā)展；研究提出產(chǎn)業(yè)布局及各類開發(fā)園區(qū)的設(shè)立、調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的意見。

(六)綜合分析本市全社會(huì)資金形勢(shì)，研究提出政府投資的重大項(xiàng)目投融資方案；對(duì)全社會(huì)資金及相關(guān)預(yù)算包括財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金資金、社會(huì)保障資金和國(guó)有資產(chǎn)的平衡協(xié)調(diào)提出意見；協(xié)調(diào)指導(dǎo)市級(jí)融資平臺(tái)公司的投融資工作，按照分工做好市級(jí)融資平臺(tái)公司的政府性債務(wù)管理；制訂市級(jí)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的使用計(jì)劃；統(tǒng)籌本市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，研究提出本市金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議，參與直接融資、間接融資、金融風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)本市企業(yè)債券發(fā)行的轉(zhuǎn)報(bào)和資金使用情況監(jiān)督，牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本市創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展；參與研究本市財(cái)稅政策。

(七)綜合分析國(guó)際資本動(dòng)態(tài)及利用外資和境外投資的狀況；研究提出本市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策，加強(qiáng)對(duì)本市外商投資和境外投資的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；推進(jìn)本市涉外投資體制改革，加強(qiáng)涉外投資管理事中事后監(jiān)管；負(fù)責(zé)本市外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目管理；會(huì)同有關(guān)方面組織擬訂國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)方面擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；負(fù)責(zé)本市外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作，安排國(guó)外貸款建設(shè)資金項(xiàng)目；協(xié)同推進(jìn)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門牽頭開展本市外商投資安全審查。

(八)負(fù)責(zé)本市重大價(jià)格改革與政策協(xié)調(diào)；監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)本市價(jià)格總水平的變動(dòng)，研究提出價(jià)格總水平的調(diào)控目標(biāo)、價(jià)格政策措施和價(jià)格改革的建議；修訂政府定價(jià)目錄，研究制定政府管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格方案并組織實(shí)施；按照分工負(fù)責(zé)本市行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，負(fù)責(zé)本市經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的管理；監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)受理價(jià)格咨詢、申訴、舉報(bào)，依法查處價(jià)格違法行為，加強(qiáng)反價(jià)格壟斷和反價(jià)格欺詐；組織重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本調(diào)查和成本監(jiān)審；提供本市價(jià)格公共服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

(九)研究分析區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革情況，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有關(guān)政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及市、區(qū)縣“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的重要事項(xiàng)，指導(dǎo)區(qū)縣發(fā)展和改革工作；會(huì)同市有關(guān)部門研究提出本市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、郊區(qū)城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)布局的政策意見，推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)；參與研究本市“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”發(fā)展改革的重大問題和政策。

(十)分析預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，研究提出本市貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略；組織編制本市要素市場(chǎng)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題，并會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施；協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展和市場(chǎng)體系建設(shè)中的重大政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)本市特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展；負(fù)責(zé)研究提出重要物資、商品總量平衡的意見，組織實(shí)施國(guó)家下達(dá)的糧食、棉花等重要商品進(jìn)出口計(jì)劃。

(十一)負(fù)責(zé)規(guī)劃本市社會(huì)應(yīng)急處置體系中的物資保障工作；會(huì)同有關(guān)部門管理本市重要物資、商品和能源等方面的戰(zhàn)略儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃與政策，并協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作；承辦市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作任務(wù)。

(十二)負(fù)責(zé)本市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡，組織研究社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)平衡人口和計(jì)劃生育、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、民政等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理的發(fā)展政策，綜合協(xié)調(diào)與推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展和改革的重大問題。

(十三)統(tǒng)籌平衡本市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；綜合分析基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；組織編制本市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作；綜合平衡本市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策；參與研究和協(xié)調(diào)推進(jìn)本市房地產(chǎn)發(fā)展和保障性住房建設(shè)的政策建議。

(十四)研究提出本市能源發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制本市能源發(fā)展規(guī)劃，研究提出能源發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策；負(fù)責(zé)本市能源資源的統(tǒng)籌平衡與調(diào)控，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量控制與能源預(yù)測(cè)預(yù)警；綜合平衡本市能源發(fā)展的重大政策和重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、實(shí)施能源建設(shè)與科技進(jìn)步，協(xié)調(diào)推進(jìn)能源市場(chǎng)建設(shè)；負(fù)責(zé)石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

(十五)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；研究提出國(guó)土資源規(guī)劃與保護(hù)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)土整治；負(fù)責(zé)岸線資源利用的綜合平衡和配置管理、綜合協(xié)調(diào)灘涂資源開發(fā)利用；做好本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃與土地利用規(guī)劃、年度計(jì)劃的銜接和統(tǒng)籌平衡，參與編制本市土地利用年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌本市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用等規(guī)劃，研究提出相關(guān)政策；負(fù)責(zé)本市節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合協(xié)調(diào)工作；綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本市碳排放管理工作；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔發(fā)展機(jī)制等有關(guān)工作；牽頭推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。

(十六)研究本市與國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重大問題，提出本市服務(wù)長(zhǎng)江三角洲、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、體制、機(jī)制和重大政策建議，參與擬訂跨地區(qū)合作的中長(zhǎng)期規(guī)劃；綜合協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項(xiàng)，推進(jìn)有關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)。

(十七)研究提出促進(jìn)就業(yè)、深化收入分配制度改革、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)本市有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問題；組織編制本市人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織擬訂人口綜合調(diào)控政策，協(xié)調(diào)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。

(十八)負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

(十九)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

（二）政策法規(guī)處

（三）組織人事處

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處

（五）發(fā)展規(guī)劃處

（六）綜合改革處

（七）固定資產(chǎn)投資處

（八）利用外資和境外投資處

（九）地區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)處（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處）

（十）城市發(fā)展處（交通發(fā)展處）

（十一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（服務(wù)業(yè)發(fā)展處）

（十二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處

（十三）能源處

（十四）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處（應(yīng)對(duì)氣候變化處）

（十五）社會(huì)發(fā)展處（人口綜合處）

（十六）就業(yè)分配保障處

（十七）經(jīng)貿(mào)流通處

（十八）財(cái)政金融綜合協(xié)調(diào)處

（十九）價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)督處

（二十）價(jià)格管理處

（二十一）收費(fèi)管理處

（二十二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革處

按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委。

四、人員編制

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制為243名。其中，主任1名、副主任7名，秘書長(zhǎng)1名，總經(jīng)濟(jì)師2名，正副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)68名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定核定。

五、其他事項(xiàng)

（一）與上海市商務(wù)委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。

1.上海市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和審核轉(zhuǎn)報(bào)、備案工作，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)境外投資項(xiàng)目的備案或備案核準(zhǔn)的審核轉(zhuǎn)報(bào)工作；上海市商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立和變更合同章程等事項(xiàng)的審批和審核轉(zhuǎn)報(bào)、境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）的備案、核準(zhǔn)的審核轉(zhuǎn)報(bào)工作。在總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同上海市商務(wù)委員會(huì)創(chuàng)新外商投資和境外投資管理體制，對(duì)境外投資項(xiàng)目和開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，簡(jiǎn)化備案程序，加強(qiáng)工作銜接。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市商務(wù)委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)工作溝通、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，在相關(guān)行政審批過程中搞好銜接配合。

2.上海市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同上海市商務(wù)委員會(huì)做好本市電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建等工作。

（二）與上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。

1.上海市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)能源管理，加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，以及能源的綜合平衡和宏觀調(diào)控等職責(zé)；上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)煤炭、電力、石油等能源的日常運(yùn)行、監(jiān)控等職責(zé)。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)進(jìn)一步完善協(xié)作配合機(jī)制，形成工作合力，做好本市能源管理和對(duì)口銜接國(guó)家能源管理相關(guān)工作。

2.由上海市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，充分發(fā)揮上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作。

（三）與上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工作；上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)在上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享反饋機(jī)制，做好工作銜接；同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌資源配置，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。

（四）與上海市人民政府合作交流辦公室的有關(guān)職責(zé)分工。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭研究本市與國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重大問題，綜合協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)推動(dòng)江浙皖滬三省一市省級(jí)政府間的區(qū)域發(fā)展合作交流；上海市人民政府合作交流辦公室承擔(dān)對(duì)口支援與合作交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市對(duì)口支援與合作交流工作，負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角地區(qū)城市間的合作交流和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市間的合作交流工作。上海市發(fā)展和改革委員會(huì)和上海市人民政府合作交流辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化工作銜接配合，共同做好本市區(qū)域合作交流和對(duì)口銜接國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)工作。

（五）上海市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室設(shè)在上海市發(fā)展和改革委員會(huì)。

（六）上海市重大項(xiàng)目稽查特派員辦公室設(shè)在上海市發(fā)展和改革委員會(huì)。

（七）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按照規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市