滬府辦發(fā)〔2015〕12號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市教育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

滬府辦發(fā)〔2015〕12號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市教育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市教育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

上海市人民政府辦公廳

2015年2月16日

上海市教育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)⟨上海市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案⟩的通知》的規(guī)定，設(shè)立上海市教育委員會，為市政府組成部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)取消的職責(zé)

1.取消舉辦國際教育展覽審批。

2.取消對自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與國外高等院?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)簽署的合作意向書或協(xié)議書的確認(rèn)。

3.取消中小學(xué)地方課程教材編寫核準(zhǔn)。

4.取消利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批。

5.取消民辦高等學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)。

6.取消研究生課程進(jìn)修班登記備案。

7.取消高等學(xué)校內(nèi)同一層次研究生類型結(jié)構(gòu)調(diào)整審批。

8.取消?？聘呗氈笇?dǎo)性專業(yè)目錄內(nèi)專業(yè)（國家控制布點專業(yè)除外）的調(diào)整審批。

（二）增加的職責(zé)

1.增加自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定審批。

2.增加開辦外籍人員子女學(xué)校審批。

3.增加民辦高等學(xué)校決策機(jī)構(gòu)成員變更備案。

4.增加高等教育自學(xué)考試?？茖I(yè)審批。

5.增加根據(jù)國家部署深化上海市教育綜合改革工作的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行教育工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草教育工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。

（二）根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，研究提出本市教育改革發(fā)展戰(zhàn)略，編制教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;提出教育事業(yè)的發(fā)展重點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、空間布局和實現(xiàn)步驟;指導(dǎo)協(xié)調(diào)市、區(qū)縣教育規(guī)劃的編制實施；統(tǒng)計、分析和發(fā)布教育基本信息。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、終身教育等各類教育工作；統(tǒng)籌高等學(xué)校設(shè)置、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、學(xué)位點設(shè)置調(diào)整、辦學(xué)規(guī)模和招生計劃安排等；統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)教育體制、辦學(xué)體制、教育教學(xué)綜合改革；開展本市現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)及依法治校工作。

（四）促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)公共教育資源進(jìn)一步向遠(yuǎn)郊區(qū)傾斜，推動城鄉(xiāng)教育一體化；推動普通高中多樣化和特色化發(fā)展；深化特殊教育醫(yī)教結(jié)合改革；加強(qiáng)內(nèi)地中學(xué)民族班的招生、教育教學(xué)管理；推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革和基礎(chǔ)教育學(xué)校設(shè)施設(shè)備配置。

（五）加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)管理，推動課程教學(xué)改革；鞏固提高中等職業(yè)教育水平，推動?？聘叩嚷殬I(yè)院校深化產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式；引導(dǎo)民辦職業(yè)教育創(chuàng)新辦學(xué)模式，促進(jìn)公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校的辦學(xué)合作；建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。

（六）優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，完善政策措施和資源配置，實施分類管理、指導(dǎo)和服務(wù)；引導(dǎo)高等教育主動對接需求、調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)；提升本科教學(xué)質(zhì)量，深化研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，調(diào)整優(yōu)化研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；健全職業(yè)生涯指導(dǎo)和服務(wù)體系，提升大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

（七）實施本市高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力，推進(jìn)新型高校智庫建設(shè)、技術(shù)市場建設(shè)和國家級大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)；指導(dǎo)和推進(jìn)本市教育科學(xué)研究工作；統(tǒng)籌推進(jìn)本市教育信息化建設(shè)工作。

（八）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)與終身教育促進(jìn)工作，建設(shè)本市終身教育體系，推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，發(fā)展社區(qū)教育、家庭教育、農(nóng)村教育、老年教育；指導(dǎo)農(nóng)村成人學(xué)校開展職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，配合有關(guān)部門開展對困難群體的就業(yè)培訓(xùn)，管理各類非學(xué)歷教育；統(tǒng)籌本市語言文字規(guī)范化管理、建設(shè)、服務(wù)工作；指導(dǎo)掃盲工作。

（九）鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育，完善本市民辦教育宏觀管理的政策措施，指導(dǎo)民辦教育行業(yè)組織。

（十）歸口管理教育系統(tǒng)對外交流，規(guī)劃和引導(dǎo)本市涉外辦學(xué)；規(guī)劃和發(fā)展來滬外國留學(xué)生和國際學(xué)生教育，完善來滬外國留學(xué)生和國際學(xué)生教育社會服務(wù)體系；規(guī)劃和指導(dǎo)本市教育系統(tǒng)國際漢語教育和孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全市性教育系統(tǒng)出國（境）學(xué)生、教師、來滬外國文教專家和外籍教師的有關(guān)管理工作，以及本市教育系統(tǒng)與港、澳、臺地區(qū)的教育合作交流工作。

（十一）統(tǒng)籌管理各類學(xué)歷教育的招生和學(xué)籍管理工作；參與制訂本市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策，開展畢業(yè)生就業(yè)制度改革，指導(dǎo)本市高等學(xué)校開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；統(tǒng)籌開展學(xué)生就業(yè)幫困服務(wù)，參與制訂和實施教育資助政策。

（十二）統(tǒng)籌規(guī)劃并指導(dǎo)各級各類教師和教育行政干部隊伍以職業(yè)道德為核心的建設(shè)工作；宏觀管理教師資格認(rèn)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)教育系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。

（十三）統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)本市各級各類學(xué)校德育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)科普工作以及國防教育工作；加強(qiáng)本市普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)。

（十四）管理市級相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)和教育國有資產(chǎn)，參與制訂各級各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育收費(fèi)管理；監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和教育經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用；管理教育基本建設(shè)項目，協(xié)調(diào)本市大學(xué)園區(qū)建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)本市教育審計督查工作。

（十五）組織教育督導(dǎo)與評估工作，開展基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量評價和監(jiān)測，建立健全符合國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系和本市實際的各級各類教育標(biāo)準(zhǔn)。

（十六）規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校后勤改革、后勤管理和學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公共安全教育、禁毒教育、校園安全管理和應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好未成年人保護(hù)工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好高校、中小學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作。

（十七）負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作；協(xié)調(diào)處理教育系統(tǒng)人民來信來訪工作。

（十八）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，上海市教育委員會設(shè)22個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

（二）發(fā)展規(guī)劃處

（三）人事處

（四）財務(wù)處

（五）研究室

（六）基礎(chǔ)教育處

（七）職業(yè)教育處

（八）高等教育處

（九）終身教育處

（十）民辦教育管理處

（十一）學(xué)生處

（十二）科學(xué)技術(shù)處

（十三）體育衛(wèi)生藝術(shù)科普處

（十四）國際交流處（港澳臺辦公室）

（十五）學(xué)校后勤保衛(wèi)處

（十六）政策法規(guī)處

（十七）語言文字管理處

（十八）審計處

（十九）德育處

（二十）督導(dǎo)室

（二十一）青少年保護(hù)工作處

（二十二）信訪辦公室

研究室與市教育衛(wèi)生工作黨委研究室合署辦公。

人事處與市教育衛(wèi)生工作黨委組織干部處合署辦公。

四、人員編制

上海市教育委員會機(jī)關(guān)行政編制為189名。其中，主任1名、副主任6名，秘書長1名，正副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)64名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定核定。

五、其他事項

（一）與上海市人力資源和社會保障局、上海市工商行政管理局的有關(guān)職責(zé)分工。上海市教育委員會為教育培訓(xùn)的行業(yè)主管部門，牽頭負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)類經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核工作，對經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（文化教育類）的經(jīng)營項目和培訓(xùn)活動進(jìn)行監(jiān)督管理；上海市人力資源和社會保障局為職業(yè)技能培訓(xùn)的行業(yè)主管部門，牽頭負(fù)責(zé)職業(yè)技能類經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作；上海市工商行政管理局為經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)，牽頭負(fù)責(zé)經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理工作，會同教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門，對未經(jīng)登記擅自從事經(jīng)營性民辦教育培訓(xùn)活動的企業(yè)進(jìn)行查處和處罰。上海市工商行政管理局、上海市教育委員會、上海市人力資源和社會保障局等相關(guān)部門建立對經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)資源共享，依法履職。

（二）上海市人民政府教育督導(dǎo)室掛靠上海市教育委員會。

（三）承擔(dān)上海市學(xué)位委員會、上海市未成年人保護(hù)委員會、上海市語言文字工作委員會、上海市學(xué)習(xí)型社會建設(shè)與終身教育促進(jìn)委員會、上海市教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由上海市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由上海市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市