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滬府發(fā)〔2018〕24號
上海市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批等事項的決定
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國計量法〉的決定》（2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）等的精神，市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本市行政審批等事項進行了新一輪集中清理。經(jīng)過嚴(yán)格審核和論證，市政府決定，取消和調(diào)整一批行政審批等事項，共計50項。其中，取消12項，調(diào)整38項。現(xiàn)將取消和調(diào)整的50項行政審批等事項目錄予以公布，自公布之日起實施。
各區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊做好取消和調(diào)整行政審批等事項的落實和銜接工作，明確責(zé)任主體和工作方法，加快推進配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，切實加強事中事后監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，確保改革措施落地見效。要堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理和“放管服”改革，深化“減證便民”“證照分離”、行政審批中介服務(wù)改革，以及當(dāng)場辦結(jié)、提前服務(wù)、當(dāng)年落地“三個一批”改革等，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
附件：1.市政府決定取消的行政審批等事項目錄（共12項）
2.市政府決定調(diào)整的行政審批等事項目錄（共38項）
上海市人民政府
2018年6月25日
附件1
市政府決定取消的行政審批等事項目錄（共12項）
一、市水務(wù)局（市海洋局）（1項）
海洋工程建設(shè)項目試運行檢查批準(zhǔn)
二、區(qū)水務(wù)（海洋）部門（2項）
（一）填堵河道的審批（初審）
（二）海洋工程建設(shè)項目試運行檢查批準(zhǔn)
三、市質(zhì)量技監(jiān)局（2項）
（一）制造計量器具許可證簽發(fā)
（二）制造、銷售和進口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具審批
四、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)部門（2項）
（一）制造計量器具許可證簽發(fā)
（二）修理計量器具許可證簽發(fā)
五、市食品藥品監(jiān)管局（4項）
（一）新的藥用輔料注冊申請（初審）
（二）已有國家標(biāo)準(zhǔn)藥品注冊（初審）
（三）新藥臨床試驗申請（初審）
（四）新藥證書和生產(chǎn)申請（初審）
六、市旅游局（1項）
旅游線路經(jīng)營權(quán)許可
附件2
市政府決定調(diào)整的行政審批等事項目錄（共38項）
一、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委（4項）
（一）對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的許可（對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失申請補辦的，取消申請材料“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證作廢聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費發(fā)布公告）
（二）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可（1.對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明；2.對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書遺失申請補辦的，取消申請材料“乙級、暫定級工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書遺失聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明；3.對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明；4.對工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書作廢聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明）
（三）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核（對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書遺失申請補辦的，取消申請材料“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書作廢聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費發(fā)布公告）
（四）建設(shè)工程注冊從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格許可（對注冊建造師注冊證書遺失申請補辦的，取消申請材料“二級建造師注冊證書遺失聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明）
二、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門（2項）
（一）對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的許可（對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失申請補辦的，取消申請材料“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證作廢聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費發(fā)布公告）
（二）對建筑企業(yè)資質(zhì)申請、升級、增項、變更的許可（1.對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明；2.對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明）
三、市交通委（1項）
超限運輸車輛行駛道路公路許可（對申請公路超限運輸許可的，取消申請材料“公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗算報告”，不再要求申請人提供公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗算報告，改由審批部門根據(jù)工作需要委托有關(guān)機構(gòu)編制）
四、區(qū)交通部門（1項）
超限運輸車輛行駛公路許可（取消申請材料“公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗算報告”，不再要求申請人提供公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗算報告，改由審批部門根據(jù)工作需要，委托有關(guān)機構(gòu)編制）
五、市農(nóng)委（1項）
水生野生動物捕捉、馴養(yǎng)繁殖、運輸、經(jīng)營利用許可證審批（1.對申請出售、收購、利用國家一級保護水生野生動物或其產(chǎn)品的，取消申請材料“屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的證明”，不再要求申請人提供屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的證明；2.對申請出售、收購、利用國家二級保護水生野生動物或其產(chǎn)品的，取消申請材料“屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的證明”，不再要求申請人提供屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產(chǎn)品的證明）
六、市規(guī)劃國土資源局（2項）
（一）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)審批（對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明）
（二）地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)審批（1.對地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計施工單位資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明；2.對地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登遺失聲明）
七、市文廣影視局（市文物局）（3項）
（一）博物館藏品取樣及二級以下文物的修復(fù)、復(fù)制、拓印的審批（一級文物的取樣為初審）（對申請館藏二、三級文物修復(fù)、復(fù)制、拓印許可的，申請人可按要求，自行編制修復(fù)、復(fù)制或拓印方案，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制。文物部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構(gòu)提供服務(wù)）
（二）在歌舞娛樂等場所進行營業(yè)性涉外及涉港澳臺演出的許可（對申請開展?fàn)I業(yè)性演出活動的，取消申請材料“演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證書”，不再要求申請人提供演出經(jīng)紀(jì)人員資格證書）
（三）在非歌舞娛樂場所進行營業(yè)性涉外及涉港澳臺演出的許可（對申請開展?fàn)I業(yè)性演出活動的，取消申請材料“演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證書”，不再要求申請人提供演出經(jīng)紀(jì)人員資格證書）
八、區(qū)文廣影視（文物）部門（1項）
營業(yè)性演出（國內(nèi)）許可（對申請開展?fàn)I業(yè)性演出活動的，取消申請材料“演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證書”，不再要求申請人提供演出經(jīng)紀(jì)人員資格證書）
九、市衛(wèi)生計生委（2項）
（一）涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可（申請人按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求，可對產(chǎn)品自行檢驗，也可以委托有關(guān)機構(gòu)開展，衛(wèi)生計生部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構(gòu)提供服務(wù)）
（二）醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（取消申請材料“驗資證明”，不再要求申請人提供驗資證明）
十、區(qū)衛(wèi)生計生部門（1項）
醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（一級以下醫(yī)療機構(gòu)（含一級）審批，二級以上醫(yī)療機構(gòu)（含二級）初審）（取消申請材料“驗資證明”，不再要求申請人提供驗資證明）
十一、市食品藥品監(jiān)管局（2項）
（一）麻醉藥品和第一類精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)經(jīng)營審批（對申請麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營許可的，申請人可按要求自行編制財務(wù)資產(chǎn)負(fù)債表，也可委托有關(guān)機構(gòu)開展，食品藥品監(jiān)管部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構(gòu)提供服務(wù)）
（二）食品生產(chǎn)許可證核發(fā)（食品添加劑）（下放區(qū)食品藥品監(jiān)管部門實施）
十二、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門（1項）
食品經(jīng)營許可（申請人可按要求，自行編制自釀酒成品安全檢驗合格報告，也可以委托有關(guān)機構(gòu)開展。食品藥品監(jiān)管部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構(gòu)提供服務(wù)）
十三、市新聞出版局（8項）
（一）核發(fā)出版物經(jīng)營許可證（包括批發(fā)、自辦發(fā)行）（對出版物經(jīng)營許可證丟失申請補辦的，取消申請材料“出版物經(jīng)營許可證遺失聲明”，不再要求申請人在公開發(fā)行報紙上發(fā)表遺失聲明）
（二）音像復(fù)制單位設(shè)立審批（包括變更業(yè)務(wù)范圍、合并、兼并、分立）（對復(fù)制經(jīng)營許可證丟失申請補辦的，取消申請材料“復(fù)制經(jīng)營許可證遺失聲明”，不再要求申請人在公開發(fā)行報紙上發(fā)表遺失聲明）
（三）電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批（包括變更業(yè)務(wù)范圍、合并、兼并、分立）（對復(fù)制經(jīng)營許可證丟失申請補辦的，取消申請材料“復(fù)制經(jīng)營許可證遺失聲明”，不再要求申請人在公開發(fā)行報紙上發(fā)表遺失聲明）
（四）核發(fā)音像制品（電子出版物）制作許可證（對音像制品制作許可證丟失申請補辦的，取消申請材料“音像制品制作許可證遺失聲明”，不再要求申請人在公開發(fā)行報紙上發(fā)表遺失聲明）
（五）核發(fā)印刷經(jīng)營許可證（對印刷經(jīng)營許可證丟失申請補辦的，取消申請材料“印刷許可證遺失聲明”，不再要求申請人在公開發(fā)行報紙上發(fā)表遺失聲明）
（六）核發(fā)外商投資印刷經(jīng)營許可證（對印刷經(jīng)營許可證丟失申請補辦的，取消申請材料“印刷許可證遺失聲明”，不再要求申請人在公開發(fā)行報紙上發(fā)表遺失聲明）
（七）審批內(nèi)部資料性出版物（含一次性內(nèi)部資料出版物，連續(xù)性報型、刊型內(nèi)部資料出版物）（對內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證丟失申請補辦的，取消申請材料“內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證遺失聲明”，不再要求申請人在公開發(fā)行報紙上發(fā)表遺失聲明）
（八）新聞單位設(shè)立駐地方機構(gòu)審批（對新聞單位駐地方機構(gòu)許可證丟失申請補辦的，取消申請材料“新聞單位駐地方機構(gòu)許可證遺失聲明”，不再要求申請人在公開發(fā)行報紙上發(fā)表遺失聲明）
十四、區(qū)新聞出版部門（2項）
（一）核發(fā)出版物經(jīng)營許可證（零售）（對出版物經(jīng)營許可證丟失申請補辦的，取消申請材料“出版物經(jīng)營許可證遺失聲明”，不再要求申請人在公開發(fā)行報紙上發(fā)表遺失聲明）
（二）設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批（對印刷經(jīng)營許可證丟失申請補辦的，取消申請材料“印刷許可證遺失聲明”，不再要求申請人在公開發(fā)行報紙上發(fā)表遺失聲明）
十五、市旅游局（2項）
（一）旅行社分支機構(gòu)設(shè)立備案（下放區(qū)旅游部門實施）
（二）外國人來華旅游邀請函電相關(guān)手續(xù)辦理（行政權(quán)力類型由行政審批調(diào)整為行政確認(rèn)）
十六、市民防辦（1項）
結(jié)合民用建筑修建防空地下室施工圖設(shè)計文件審查（不再要求申請人委托審查機構(gòu)開展人防工程改造施工圖設(shè)計文件專項審查，改由審批部門根據(jù)工作需要，委托有關(guān)機構(gòu)開展）
十七、區(qū)民防部門（1項）
結(jié)合民用建筑修建防空地下室施工圖設(shè)計文件審查（不再要求申請人委托審查機構(gòu)開展人防工程改造施工圖設(shè)計文件專項審查，改由審批部門根據(jù)工作需要，委托有關(guān)機構(gòu)開展）
十八、市房屋管理局（1項）
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定（對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書作廢聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明）
十九、區(qū)房屋管理部門（2項）
（一）核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（內(nèi)資）二、三級資質(zhì)（對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書作廢聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明）
（二）核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（內(nèi)資）暫定資質(zhì)（對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦的，取消申請材料“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書作廢聲明”，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明）
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