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滬府發(fā)〔2017〕52號
上海市人民政府關于印發(fā)《上海市社會撫養(yǎng)費征收管理若干規(guī)定》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
現將《上海市社會撫養(yǎng)費征收管理若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
2017年7月31日
上海市社會撫養(yǎng)費征收管理若干規(guī)定
第一條 為做好社會撫養(yǎng)費的征收管理，保障人口與計劃生育工作的順利開展，維護公民合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院發(fā)布的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《上海市人口與計劃生育條例》，制定本規(guī)定。
第二條 市衛(wèi)生計生委負責本市社會撫養(yǎng)費的征收管理。
區(qū)衛(wèi)生計生委負責本轄區(qū)內社會撫養(yǎng)費的征收管理。
本市財政、物價、審計等行政部門按照各自職責，做好社會撫養(yǎng)費征收管理的相關監(jiān)管工作。
第三條 不符合《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《上海市人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。
第四條 對本市行政區(qū)域內發(fā)生的違法生育行為以及在本市行政區(qū)域內首先發(fā)現的違法生育行為，向有關當事人征收社會撫養(yǎng)費的活動及相關管理，適用本規(guī)定。
第五條 本市社會撫養(yǎng)費征收標準，以子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的居民年人均可支配收入為基數，并結合當事人不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。
當事人一次生育兩個及兩個以上子女的，在確定社會撫養(yǎng)費征收標準時，以生育一個子女計算。
第六條 生育第三個及以上子女不符合規(guī)定的，按照本規(guī)定第五條規(guī)定基數的一至三倍征收。
第七條 當事人雙方均為本市戶籍的，由子女出生時女方當事人戶籍所在地的區(qū)衛(wèi)生計生委作出征收社會撫養(yǎng)費決定。當事人一方為本市戶籍、一方為非本市戶籍的，由子女出生時本市戶籍一方戶籍所在地的區(qū)衛(wèi)生計生委作出征收社會撫養(yǎng)費決定。
當事人雙方不具有婚姻關系的，可以由子女出生時男女雙方當事人各自戶籍所在地的區(qū)衛(wèi)生計生委作出征收社會撫養(yǎng)費決定。
第八條 雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為發(fā)生在本市的，由本市現居住地的區(qū)衛(wèi)生計生委按照本市的征收標準作出征收社會撫養(yǎng)費決定。
雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為未發(fā)生在本市，但由本市現居住地首先發(fā)現的，由現居住地的區(qū)衛(wèi)生計生委按照本市征收標準作出征收社會撫養(yǎng)費決定。
第九條 區(qū)衛(wèi)生計生委可以委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處作出征收社會撫養(yǎng)費決定。
區(qū)衛(wèi)生計生委對征收管轄發(fā)生爭議的，由市衛(wèi)生計生委決定管轄權。
當事人在外省市已經被征收社會撫養(yǎng)費的，本市不因同一事實再次征收社會撫養(yǎng)費。
第十條 區(qū)衛(wèi)生計生委發(fā)現有不符合規(guī)定生育行為嫌疑的，應當立案調查，并收集有關證據。調查終結后，對確有違法生育行為，屬于本機關管轄的，作出征收社會撫養(yǎng)費決定；不屬于本機關管轄的，應當及時將案件移送有管轄權的區(qū)衛(wèi)生計生部門，并協(xié)助做好工作。
區(qū)衛(wèi)生計生委在作出征收決定前，應當告知當事人作出征收決定的事實、理由、依據及征收數額，并告知當事人依法享有陳述和申辯的權利。
區(qū)衛(wèi)生計生委作出征收決定，應當制作征收社會撫養(yǎng)費決定書。
第十一條 當事人應當自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內，到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養(yǎng)費。指定征收點收妥款項后，應當于當日解繳國庫。
當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內，向作出征收決定的區(qū)衛(wèi)生計生委提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。區(qū)衛(wèi)生計生委應當自收到當事人的申請之日起30日內，作出批準或不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。
分期繳納的期限最長不超過3年，第一年繳納額不低于所征收社會撫養(yǎng)費總數的百分之四十。
第十二條 當事人所在單位或者居民委員會、村民委員會應當配合做好社會撫養(yǎng)費征收相關工作。
第十三條 本規(guī)定自2017年9月1日起施行，有效期至2022年8月31日。本規(guī)定實施前發(fā)生的違法生育行為未處理或未處理完畢的，按照本規(guī)定處理。
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