滬府發(fā)〔2017〕4號《上海市人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政審批等事項的決定》

滬府發(fā)〔2017〕4號

上海市人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政審批等事項的決定

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕86號）和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2016〕4號）等，市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本市行政審批等行政權(quán)力和政府服務(wù)等方面的各類證明材料、蓋章環(huán)節(jié)和辦事手續(xù)開展了清理。經(jīng)過嚴(yán)格審核和論證，市政府決定，調(diào)整一批行政審批等事項，共計29項，現(xiàn)予公布，自公布之日起實施。

各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要抓緊做好調(diào)整行政審批等事項的落實和銜接工作，切實加強后續(xù)監(jiān)管。要繼續(xù)落實“高度透明、高效服務(wù)，少審批、少收費，尊重市場規(guī)律、尊重群眾創(chuàng)造”的要求，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

附件：市政府決定調(diào)整的行政審批等事項目錄（共29項）

　上海市人民政府

　2017年1月12日

附件

市政府決定調(diào)整的行政審批等事項目錄

（共29項）

一、市發(fā)展改革委（2項）

（一）企業(yè)投資項目申請報告核準(zhǔn)（取消申請材料“環(huán)境影響評價文件審批意見”）

（二）對使用政府性資金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告的審批（取消申請材料“環(huán)境影響評價文件審批意見”）

二、市教委（2項）

（一）中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的備案（中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)“保安”“學(xué)前教育”專業(yè)以及“農(nóng)村醫(yī)學(xué)”“中醫(yī)”等醫(yī)學(xué)類專業(yè)，取消申請材料“行業(yè)主管部門同意的材料”）

（二）教師資格證補發(fā)（取消申請材料“持證人在公開發(fā)行的報刊上刊登的遺失聲明”）

三、市人力資源社會保障局（6項）

（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險綜合減負(fù)業(yè)務(wù)（參保人未參加工會互助保障計劃的，取消需前往工會部門蓋章確認(rèn)的要求，由市醫(yī)療保險事業(yè)管理中心直接向總工會進(jìn)行核實）

（二）參保人本人辦理非現(xiàn)金業(yè)務(wù)（取消申請材料“有效身份證件”）

（三）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的本市戶籍人員辦理續(xù)保登記（取消申請材料“《戶口簿》”）

（四）持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口審批（1.取消申請材料“未婚證明”；2.將申請材料“無違法犯罪記錄證明”，調(diào)整為“無違法犯罪記錄證明由個人承諾、單位蓋章”）

（五）事業(yè)單位公開招聘、職稱評定（取消申請材料“第三方學(xué)歷認(rèn)證證明”）

（六）國內(nèi)人才引進(jìn)審批（1.將申請材料“未婚證明”，調(diào)整為“個人承諾、單位蓋章提供證明”；2.將申請材料“《獨生子女父母光榮證》”，調(diào)整為“個人承諾、單位蓋章提供證明”）

四、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委（1項）

燃?xì)庥貌讳P鋼波紋管產(chǎn)品公告（1.取消申報材料“組織機構(gòu)代碼證、開戶行證明、資信等級、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品合格證、安裝工藝要求、產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)及售后服務(wù)方案”；2.取消現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)；3.所需的申報材料目錄調(diào)整為：生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、承諾書、產(chǎn)品責(zé)任保險合同及第三方校驗報告）

五、市規(guī)劃國土資源局（1項）

采礦許可證審批（取消申請材料“采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)補償費繳納證明”）

六、市水務(wù)局（市海洋局）（3項）

（一）核發(fā)《排水許可證》（審批）（如不提供申請材料“上海市水務(wù)局準(zhǔn)予行政許可決定書（初審）”，可提供該準(zhǔn)予許可決定書（初審）的受理號）

（二）核發(fā)《排水許可證》（變更）（1.申請變更《排水許可證》涉及增加餐飲廢水排放的，取消申請材料“發(fā)改委立項批文和環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)”；2.如不提供申請材料“原準(zhǔn)予行政許可決定書”，可提供原《排水許可證》編號、原準(zhǔn)予行政許可決定書的受理號）

（三）核發(fā)《取水許可證》（取水工程（設(shè)施）現(xiàn)場核驗）（如不提供申請材料“取水許可的批準(zhǔn)文件”，可提供該準(zhǔn)予許可決定書的受理號）

七、市工商局（1項）

經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)注冊（1.執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人變換所服務(wù)經(jīng)紀(jì)組織，變更造成申請人服務(wù)的經(jīng)紀(jì)組織的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)少于《上海市經(jīng)紀(jì)人條例》規(guī)定人數(shù)的，取消申請材料“申請人與該經(jīng)紀(jì)組織解除勞動關(guān)系的生效的仲裁裁定書或法院判決書”；2.執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人變更經(jīng)紀(jì)組織，如原經(jīng)紀(jì)組織不配合的，可提供申請材料“申請人與該經(jīng)紀(jì)組織解除勞動關(guān)系的生效的仲裁裁定書或法院判決書”）

八、市質(zhì)量技監(jiān)局（1項）

重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)（取消申請書中工藝流程、人員列表、設(shè)備列表填寫要求）

九、市新聞出版局（6項）

（一）核發(fā)出版物經(jīng)營許可證（批發(fā)）（1.取消審批條件“注冊資本不少于500萬元”；2.將申請材料“注冊資本信用證明”，調(diào)整為“注冊資本數(shù)額、來源及性質(zhì)證明”）

（二）核發(fā)外資投資印刷經(jīng)營許可證（1.取消審批條件“從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外商投資印刷企業(yè)注冊資本不得低于1000萬元人民幣”；2.取消審批條件“從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的外商投資印刷企業(yè)注冊資本不得低于500萬元人民幣”；3.取消申請材料“投資者資信證明”）

（三）核發(fā)電子出版物出版經(jīng)營許可證（初審）（1.取消審批條件“有200萬元以上的注冊資本”；2.取消審批條件“有固定工作場所面積不得低于200平方米”；3.將申請材料“電子出版物出版單位的資金來源、數(shù)額及其信用證明”，調(diào)整為“電子出版物出版單位的注冊資本數(shù)額、來源及性質(zhì)證明”）

（四）核發(fā)復(fù)制經(jīng)營許可證（可錄類）（1.取消審批條件“可錄類光盤生產(chǎn)單位注冊資本不得低于3000萬元”；2.取消審批條件“磁帶磁盤復(fù)制單位注冊資本不得低于50萬元”；3.將申請材料“法定驗資機構(gòu)出具的資金信用證明”，調(diào)整為“注冊資本數(shù)額、來源及性質(zhì)證明”）

（五）核發(fā)音像制品出版許可證（初審）（1.將審批條件“音像出版單位固定工作場所面積不得低于200平方米”，調(diào)整為“音像出版單位有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的設(shè)備和工作場所”；2.將申請材料“音像出版單位的資金來源、數(shù)額及其信用證明”，調(diào)整為“音像出版單位的注冊資本數(shù)額、來源及性質(zhì)證明”）

（六）核發(fā)圖書出版許可證（初審）（將申請材料“由依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的注冊資本驗資證明”，調(diào)整為“注冊資本數(shù)額、來源及性質(zhì)證明”）

十、市知識產(chǎn)權(quán)局（3項）

（一）上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎（取消《上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎申報推薦表》經(jīng)上級主管部門審核后加蓋公章的要求）

（二）上海市知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)評定（將申請材料“示范園區(qū)申報表以及相關(guān)證明材料附件”，調(diào)整為“《申報表》及《申報表》中提及的主要指標(biāo)證明材料，法人機構(gòu)代碼證復(fù)印件、專職/專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作人員的證明、園區(qū)專利狀況證明?！渡陥蟊怼沸枭w公章，其他材料加蓋騎縫章；工作期滿驗收時，需提交加蓋財務(wù)公章的知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費明細(xì)清單”）

（三）上海市專利工作試點示范單位認(rèn)定（1.將申請材料“項目申報書”，調(diào)整為“項目申報書蓋章，并在項目申報書中增加申報材料真實性的書面承諾”；2.將申請材料“相關(guān)證明材料附件”，調(diào)整為“相關(guān)證明材料附件打印2份并加蓋騎縫章”）

十一、市民防辦（1項）

辦理民防建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)（取消申請材料“上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報表（原件）”）

十二、市口岸辦（2項）

（一）口岸開放范圍內(nèi)未對外開通啟用的碼頭、航站樓、車站等作業(yè)區(qū)臨時接靠協(xié)調(diào)辦理（取消申請材料“工程立項經(jīng)主管部門認(rèn)可的相應(yīng)材料”“經(jīng)營許可材料復(fù)印件（從事危險品作業(yè)的，另需提供從事危險品作業(yè)許可）”和“營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件”，由企業(yè)在書面申請中，對項目立項獲得相關(guān)部門核準(zhǔn)、相關(guān)經(jīng)營許可獲得相關(guān)部門核準(zhǔn)、有效期限、口岸查驗相關(guān)配套設(shè)施和監(jiān)管條件落實等情況進(jìn)行說明）

（二）口岸開放范圍內(nèi)，碼頭、航站樓、車站等作業(yè)區(qū)對外開通啟用（取消申請材料“工程立項經(jīng)主管部門認(rèn)可的相應(yīng)材料”“經(jīng)營許可材料復(fù)印件（從事危險品作業(yè)的，另需提供從事危險品作業(yè)許可）”和“營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件”，由企業(yè)在書面申請中，對項目立項獲得相關(guān)部門核準(zhǔn)、相關(guān)經(jīng)營許可獲得相關(guān)部門核準(zhǔn)、有效期限、口岸查驗配套設(shè)施和監(jiān)管條件落實等情況進(jìn)行說明）

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市