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滬府發(fā)〔2015〕45號(hào)
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施規(guī)定》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
2015年8月14日
上海市城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施規(guī)定
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本市下列區(qū)域內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅：
（一）外環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域；
（二）長(zhǎng)寧區(qū)、徐匯區(qū)和普陀區(qū)在外環(huán)線以外的區(qū)域；
（三）外環(huán)線以外區(qū)縣政府街道辦事處管理的區(qū)域、建制鎮(zhèn)政府所在區(qū)域和經(jīng)市政府批準(zhǔn)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的工業(yè)園區(qū)等其他區(qū)域。
前款第三項(xiàng)規(guī)定的建制鎮(zhèn)政府所在區(qū)域的具體范圍，由區(qū)縣政府征求市地稅局意見(jiàn)后確定。
免征、減征城鎮(zhèn)土地使用稅的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本市城鎮(zhèn)土地使用稅根據(jù)下列不同區(qū)域，分為六個(gè)納稅等級(jí)：
（一）內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域：一至三級(jí)；
（二）內(nèi)環(huán)線以外、外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域：二至四級(jí)；
（三）外環(huán)線以外區(qū)域：三至六級(jí)。
各納稅等級(jí)區(qū)域的具體范圍，由市地稅局確定并公布。
第四條各納稅等級(jí)區(qū)域的稅額標(biāo)準(zhǔn)如下：
一級(jí)區(qū)域，每平方米年稅額30元；
二級(jí)區(qū)域，每平方米年稅額20元；
三級(jí)區(qū)域，每平方米年稅額12元；
四級(jí)區(qū)域，每平方米年稅額6元；
五級(jí)區(qū)域，每平方米年稅額3元；
六級(jí)區(qū)域，每平方米年稅額1.5元。
第五條納稅人實(shí)際占有土地的使用權(quán)屬于專有的，計(jì)稅土地面積以房地產(chǎn)權(quán)證上記載的土地面積為準(zhǔn)；無(wú)房地產(chǎn)權(quán)證或者房地產(chǎn)權(quán)證上未記載土地面積的，以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件記載的土地面積為準(zhǔn)。
無(wú)法按照前款規(guī)定確定計(jì)稅土地面積的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際測(cè)量的土地面積計(jì)稅。
第六條納稅人實(shí)際占有土地的使用權(quán)屬于共有的，以所在宗（丘）地面積為計(jì)稅依據(jù)。
房地產(chǎn)登記中已對(duì)宗（丘）地面積按照房屋建筑面積進(jìn)行分?jǐn)偟模?jì)稅土地面積以房地產(chǎn)權(quán)證上記載的分?jǐn)偼恋孛娣e為準(zhǔn)。
未經(jīng)房地產(chǎn)登記或者房地產(chǎn)登記中未對(duì)宗（丘）地面積按照房屋建筑面積進(jìn)行分?jǐn)偟模?jì)稅土地面積依如下公式計(jì)算：計(jì)稅土地面積＝納稅人的房屋建筑面積÷宗（丘）地內(nèi)所有房屋的總建筑面積×宗（丘）地面積。
前款規(guī)定的宗（丘）地面積、納稅人的房屋建筑面積、宗（丘）地內(nèi)所有房屋的總建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件以及其他房地產(chǎn)登記資料為準(zhǔn)。宗（丘）地內(nèi)有專有土地的，確定宗（丘）地面積時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除該專有土地的面積。
未經(jīng)房地產(chǎn)登記或者房地產(chǎn)登記中未對(duì)宗（丘）地面積按照房屋建筑面積進(jìn)行分?jǐn)?，且無(wú)法按照本條第三款、第四款的規(guī)定確定計(jì)稅土地面積的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際測(cè)量的土地面積計(jì)稅。
第七條城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理中以實(shí)際測(cè)量的土地面積計(jì)稅的，計(jì)稅土地面積以所在區(qū)縣的房屋、土地管理部門(mén)測(cè)量并確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)。
第八條城鎮(zhèn)土地使用稅按年計(jì)算，實(shí)行按月、季度或者半年分期繳納。具體繳納期限，由市地稅局確定。
第九條辦理稅務(wù)登記的納稅人，其城鎮(zhèn)土地使用稅由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理；其他納稅人的城鎮(zhèn)土地使用稅，由土地所在區(qū)縣的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。
第十條本市房屋、土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理工作，向市地稅局提供相關(guān)的房屋土地權(quán)屬資料。
第十一條自2015納稅年度起，本市城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》和本規(guī)定執(zhí)行。
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