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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市“門前三包”責(zé)任制管理辦法（試行）的通知
渝府辦發(fā)〔2019〕26號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市“門前三包”責(zé)任制管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2019年2月26日
重慶市“門前三包”責(zé)任制管理辦法（試行）
第一條 為創(chuàng)建干凈整潔有序的城市環(huán)境，打造共建共治共享的城市治理體系，依據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《重慶市市政設(shè)施管理條例》《重慶市城市園林綠化條例》等法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市主城區(qū)的城市建成區(qū)和主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府所在地的城市建成區(qū)。
第三條 本辦法所稱“門前三包”責(zé)任制是指“門前三包”責(zé)任人在責(zé)任范圍內(nèi)，按照“包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施”要求，對城市市容環(huán)境承擔(dān)相關(guān)管理責(zé)任的制度。
第四條 “門前三包”責(zé)任制工作按照屬地原則，在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）具體實施。
第五條 市、區(qū)縣城市管理部門負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制工作的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，公安、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
第六條 臨街建（構(gòu)）筑物（含其他設(shè)施、場所，下同）的所有人、使用人或管理人是“門前三包”責(zé)任人（以下簡稱責(zé)任人）。
（一）道路兩側(cè)建筑物外墻立面至道緣石的區(qū)域，道路兩側(cè)建筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位為責(zé)任人。
（二）機場、車站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地等場所，其經(jīng)營管理單位為責(zé)任人。
（三）機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位，本單位為責(zé)任人。
（四）居住區(qū)、寫字樓等已實施物業(yè)管理的，其物業(yè)管理企業(yè)為責(zé)任人；未實施物業(yè)管理的，其所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）為責(zé)任人。
（五）集貿(mào)市場、展覽展銷場所、商場、餐飲店，其經(jīng)營管理單位為責(zé)任人。
（六）建設(shè)工地，其建設(shè)單位為責(zé)任人；整治土地、待建土地，其土地使用權(quán)單位為責(zé)任人。
第七條 “門前三包”責(zé)任范圍是指責(zé)任人所有、管理或使用建（構(gòu)）筑物臨街的地面、墻面和空間周邊環(huán)境，具體包括：
（一）縱向：對應(yīng)建構(gòu)筑物沿街總長。
（二）橫向：對應(yīng)建構(gòu)筑物（或圍墻）的外墻立面至道緣石邊線。
（三）立面：對應(yīng)建構(gòu)筑物的臨街外立面。
第八條 “門前三包”責(zé)任人或責(zé)任范圍不明確的，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）確定；跨區(qū)域的由上一級城市管理部門確定。
第九條 “門前三包”責(zé)任要求為：
（一）包衛(wèi)生。
1．無暴露垃圾、渣土、糞便、污水，規(guī)范垃圾投放，保持環(huán)境整潔。
2．建構(gòu)筑物臨街門窗、櫥窗、門店招牌和景觀照明設(shè)施保持整潔美觀。
3．建構(gòu)筑物臨街屋檐、窗檐、頂棚、陽臺無污垢和積存垃圾。
（二）包秩序。
1．無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫和亂丟亂倒行為。
2．無違規(guī)設(shè)置戶外廣告、牌匾和標(biāo)識行為。
3．無環(huán)境噪聲污染，無超出門窗外墻設(shè)置攤位擺賣、經(jīng)營行為。
4．無在樹木及護(hù)欄、路牌等設(shè)施上亂晾曬、亂吊掛行為。
5．無車輛亂停放行為。
6．無違規(guī)從事洗車、生產(chǎn)加工等經(jīng)營活動行為。
7．無散養(yǎng)家畜家禽行為。
（三）包設(shè)施。
1．不得擅自拆除、侵占、關(guān)閉環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不得擅自損壞供水設(shè)施和排水設(shè)施。
2．不得擅自占用、挖掘城市道路設(shè)施。
3．不得擅自損壞城市道路、橋涵、照明等相關(guān)市政設(shè)施。
4．不得在城市園林綠地內(nèi)踐踏和毀損草地、花卉、樹木和毀損園林設(shè)施。
5．戶外招牌無殘缺、無漏字或燈光顯示不全。
6．空調(diào)外機、防盜網(wǎng)（窗）等設(shè)施設(shè)置符合規(guī)定。
第十條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）要與責(zé)任人簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任范圍，確定管理要求。
第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定“門前三包”管理人員。
責(zé)任人及管理人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身行為，模范遵守城市管理規(guī)定。
第十二條 責(zé)任人及管理人員應(yīng)當(dāng)積極履行“門前三包”責(zé)任制，對責(zé)任范圍內(nèi)違反管理規(guī)定的行為進(jìn)行勸告、制止，并向有關(guān)管理部門報告。
城市管理部門及其他有權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理違反“門前三包”管理規(guī)定的行為。
第十三條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）及城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強“門前三包”責(zé)任制履行情況的日常管理和監(jiān)督檢查。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受街道辦事處（鎮(zhèn)政府）及城市管理部門日常管理和監(jiān)督檢查。
第十四條 “門前三包”責(zé)任制工作納入相關(guān)目標(biāo)考核。
對“門前三包”責(zé)任制履行成效顯著的責(zé)任人和管理單位，應(yīng)當(dāng)給予表揚和獎勵。
第十五條 “門前三包”責(zé)任制履行情況納入文明、衛(wèi)生、園林等城市（城區(qū)、城鎮(zhèn)）相關(guān)創(chuàng)建活動的評價內(nèi)容。
第十六條 阻礙行政管理部門及其工作人員執(zhí)行本辦法，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 任何單位和個人不得以“門前三包”工作為由謀取私利。
第十八條 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和城市管理等有關(guān)部門及其工作人員不履行法定職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由有權(quán)機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場鎮(zhèn)所在地和其他按城市建成區(qū)管理的區(qū)域參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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