渝府辦發(fā)〔2017〕91號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)重慶市戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法的通知





渝府辦發(fā)〔2017〕91號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

重慶市戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為加快推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集聚集約發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間分布集中、服務(wù)配套完善的戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱集聚示范區(qū)），特制定本辦法。

第二條  市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)集聚示范區(qū)認(rèn)定管理工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)集聚示范區(qū)申請(qǐng)受理、審核、認(rèn)定批復(fù)和年度考核有關(guān)工作。

第三條  集聚示范區(qū)實(shí)行分類管理，具體分為金融服務(wù)集聚示范區(qū)、大健康集聚示范區(qū)、文化旅游集聚示范區(qū)、科技研發(fā)集聚示范區(qū)、專業(yè)服務(wù)集聚示范區(qū)、現(xiàn)代物流集聚示范區(qū)、信息服務(wù)集聚示范區(qū)、服務(wù)貿(mào)易集聚示范區(qū)和綜合類服務(wù)集聚示范區(qū)9類。

第四條  《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2016〕228號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）明確的扶持政策重點(diǎn)向集聚示范區(qū)傾斜，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)縣（自治縣）出臺(tái)配套政策措施，培育和發(fā)展集聚示范區(qū)。
 

第二章  認(rèn)定

第五條  集聚示范區(qū)應(yīng)具備以下基本條件：

 （一）符合《實(shí)施意見》確定的發(fā)展方向；

 （二）符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

 （三）有明確的管理機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位，有穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)和工作人員；

 （四）有較為完善的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)明確、功能定位合理、四至邊界清晰，在空間上形成連片區(qū)域；

 （五）已形成相應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在本市本行業(yè)中有較大影響力；

 （六）有完善的公共服務(wù)平臺(tái)或支撐體系。

第六條  不同類別集聚示范區(qū)應(yīng)具備以下專項(xiàng)條件：

 （一）金融服務(wù)集聚示范區(qū)。

擁有銀行類金融機(jī)構(gòu)、非銀行類金融機(jī)構(gòu)、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及證券、保險(xiǎn)、基金、地方金融市場(chǎng)相關(guān)主體，金融業(yè)態(tài)較為齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整。入駐金融機(jī)構(gòu)（金融機(jī)構(gòu)市級(jí)分支機(jī)構(gòu)、新興法人金融機(jī)構(gòu)、功能性總部等）不少于50家，或年稅收貢獻(xiàn)在30億元以上。

 （二）大健康集聚示范區(qū)。

集聚醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、體育健身、養(yǎng)老養(yǎng)生、康體美容、康復(fù)保健等總部型、研發(fā)型企業(yè)（機(jī)構(gòu)）5家以上，且擁有醫(yī)療、康復(fù)床位5000張以上，或養(yǎng)老、護(hù)理床位5000張以上，或體育健身、康體保健年接待30萬人次以上，或醫(yī)學(xué)檢查、護(hù)理人員培訓(xùn)等年接待（培訓(xùn)）30萬人次以上。

 （三）文化旅游集聚示范區(qū)。

文化旅游資源豐富，擁有一批體現(xiàn)重慶特色的文化旅游產(chǎn)品，創(chuàng)意設(shè)計(jì)具備行業(yè)領(lǐng)先水平。入駐規(guī)模以上創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)傳媒、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字媒體、動(dòng)漫游戲等文化企業(yè)數(shù)量不少于20家，并擁有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和原創(chuàng)產(chǎn)品；或入駐規(guī)模以上旅游服務(wù)、休閑娛樂等企業(yè)不少于20家；或單體投資超過10億元的文化旅游項(xiàng)目不少于3個(gè)。

 （四）科技研發(fā)集聚示范區(qū)。

具備相應(yīng)的技術(shù)支撐體系及配套設(shè)施，能夠?yàn)榭蒲衅髽I(yè)提供比較系統(tǒng)的商務(wù)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)。入駐規(guī)模以上科技研發(fā)型企業(yè)（機(jī)構(gòu)）不少于15家，或年度企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入在15億元以上。集聚示范區(qū)企業(yè)研究與開發(fā)（R&D）年度投入不低于年度企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的10%。

 （五）專業(yè)服務(wù)集聚示范區(qū)。

圍繞我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)企業(yè)，提供設(shè)計(jì)、咨詢、會(huì)計(jì)、法律、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)。入駐同類規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或事務(wù)所不少于15家，或入駐兩類（包含兩類）以上規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或事務(wù)所不少于25家，或年度企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入在10億元以上。

 （六）現(xiàn)代物流集聚示范區(qū)。

依托鐵路、港口、空港、公路等交通樞紐，具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)條件，擁有倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、分揀、貨代、搬運(yùn)裝卸、配送等物流功能，并提供金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)等配套服務(wù)。入駐規(guī)模以上物流企業(yè)不少于20家，或年度企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入在20億元以上。

 （七）信息服務(wù)集聚示范區(qū)。

具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)、大數(shù)據(jù)等為重點(diǎn)，擁有較強(qiáng)自主開發(fā)能力。入駐規(guī)模以上信息企業(yè)不少于30家，或年度企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入在20億元以上。

 （八）服務(wù)貿(mào)易集聚示范區(qū)。

具備完善的公共服務(wù)支撐體系，支付、結(jié)算、物流、展示和培訓(xùn)等配套設(shè)施及服務(wù)較為健全。集聚示范區(qū)年度服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全市比重在5%以上，或集聚示范區(qū)年度離岸服務(wù)外包執(zhí)行額、電子商務(wù)交易額、跨境結(jié)算規(guī)模、保稅商品展示交易額、總部貿(mào)易轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)出口總額其中一項(xiàng)占全市比重在5%以上。

 （九）綜合類服務(wù)集聚示范區(qū)。

應(yīng)同時(shí)具備上述任意兩類及以上集聚示范區(qū)專項(xiàng)條件。

第七條  凡符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)均可提出申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)縣（自治縣）人民政府初審?fù)夂螅蚵?lián)席會(huì)議辦公室提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）集聚示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃或相關(guān)規(guī)劃方案；

（三）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（四）入駐企業(yè)目錄及企業(yè)營(yíng)業(yè)（銷售）收入、稅收、就業(yè)等與認(rèn)定條件有關(guān)的情況；

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)情況；

（六）其他需要出具的材料。

第八條  聯(lián)席會(huì)議辦公室受理申請(qǐng)后，組織市級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行評(píng)審，提出審核意見。

第九條  根據(jù)評(píng)審意見，聯(lián)席會(huì)議辦公室研究提出集聚示范區(qū)建議名單，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議認(rèn)定后，由聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布。
 

第三章  管理

第十條  培育發(fā)展集聚示范區(qū)，重在發(fā)揮試點(diǎn)示范效應(yīng)，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集聚集約發(fā)展。原則上每類集聚示范區(qū)每批次控制在3個(gè)以內(nèi)。

第十一條  經(jīng)認(rèn)定的集聚示范區(qū)的管理機(jī)構(gòu)于每年1月31日前向聯(lián)席會(huì)議辦公室書面報(bào)告上一年度發(fā)展情況（含入駐企業(yè)基本情況）。

第十二條  集聚示范區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。申報(bào)認(rèn)定工作每?jī)赡觊_展一次。每年3月底對(duì)集聚示范區(qū)進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)兩個(gè)年度考核不合格的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議同意后取消其集聚示范區(qū)資格，并不再享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

第十三條  集聚示范區(qū)需要變更建設(shè)規(guī)劃或發(fā)生其他重大變化的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告聯(lián)席會(huì)議辦公室，根據(jù)情況重新認(rèn)定。
 

第四章  附則

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。



 

重慶市人民政府辦公廳

2017年6月28日

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