京銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕349號《北京銀保監(jiān)局關于規(guī)范小微企業(yè)貸款服務收費的通知》

北京銀保監(jiān)局關于規(guī)范小微企業(yè)貸款服務收費的通知






京銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕349號

各政策性銀行北京市分行及總行營業(yè)部、國家開發(fā)銀行在京營業(yè)機構、轄內各國有控股大型商業(yè)銀行、轄內各股份制商業(yè)銀行、北京銀行、北京農商銀行、北京中關村銀行、轄內各村鎮(zhèn)銀行、各城市商業(yè)銀行北京分行、轄內各外資銀行:

為進一步貫徹落實黨中央、國務院減輕小微企業(yè)負擔，降低小微企業(yè)綜合融資成本的重大決策部署，督促轄內各銀行業(yè)金融機構嚴格執(zhí)行小微企業(yè)金融服務收費的各項監(jiān)管政策，不得在發(fā)放貸款時附加不合理條件，變相抬升小微企業(yè)綜合融資成本，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、嚴禁借貸搭售

各銀行業(yè)金融機構在發(fā)放小微企業(yè)貸款或以其他方式向小微企業(yè)提供融資時，不得違規(guī)強制要求小微企業(yè)客戶購買保險、理財、基金等金融產品；不得將小微企業(yè)貸款金額、發(fā)放時間、貸款利率、貸款期限等授信條件與是否購買上述產品及購買產品的金額、期限掛鉤。

二、嚴禁轉嫁成本

各銀行業(yè)金融機構在辦理小微企業(yè)貸款業(yè)務過程中，應切實承擔盡職調查、押品評估、抵押登記等相關成本，不得憑借自身優(yōu)勢地位，采取諸如在合同中約定由客戶承擔相關成本、要求客戶先委托評估公司出具評估報告后申請貸款等形式，變相將上述經營成本轉嫁給小微企業(yè)客戶。

三、協(xié)商費用分擔

(一)明確辦理標準

各銀行業(yè)金融機構應進一步提升信用風險管理精細化水平，明確購買抵押物財產保險、辦理強制執(zhí)行公證等風險防控環(huán)節(jié)的具體標準，不得簡單地以風險防范為由要求所有小微企業(yè)客戶辦理強制執(zhí)行公證或為抵押物購買財產保險。

(二)實行名單管理

各銀行業(yè)金融機構應對小微企業(yè)貸款業(yè)務過程中提供相關服務的第三方機構實行動態(tài)名單制管理，并及時進行公示或告知客戶，由客戶自主選取名單范圍內機構。不得強制要求客戶選擇銀行指定的保險公司、公證處等第三方機構為其提供有償服務。

(三)約定分擔比例

各銀行業(yè)金融機構應按照“誰受益，誰承擔”的原則，積極與小微企業(yè)客戶協(xié)商貸款過程中產生的費用承擔方式，不得利用自身優(yōu)勢地位要求小微企業(yè)客戶承擔全部費用。同時，鼓勵銀行秉持“減費讓利”原則，主動承擔相關費用。

四、完善激勵機制

各銀行業(yè)金融機構應進一步完善激勵約束機制，健全科學合理的績效考評指標體系，突出合規(guī)經營和風險管理的重要性，不得設定過高的經營效益類指標，不得層層加碼提高考評標準和相關指標要求。同時，嚴懲小微企業(yè)貸款過程中存貸掛鉤、借貸搭售、轉嫁成本等違規(guī)行為，并嚴肅追究相關人員責任，有效防范操作風險和聲譽風險。

五、規(guī)范員工行為

各銀行業(yè)金融機構應深入領會黨中央、國務院發(fā)展小微企業(yè)金融服務精神，不斷加強員工行為管理，統(tǒng)一規(guī)范營銷術語，并將管理責任層層落實到各基層機構和部門的主要負責人。嚴禁員工誘導、誤導、強制小微企業(yè)客戶辦理相關業(yè)務。對損害小微企業(yè)客戶利益、增加小微企業(yè)綜合融資成本的違規(guī)行為依法從嚴、從重處理。

各銀行業(yè)金融機構應進一步提高政治站位，高度重視小微企業(yè)金融服務工作，積極履行政治責任、金融責任和社會責任，切實提高金融服務小微企業(yè)質效，有效降低小微企業(yè)綜合融資成本。同時，各銀行業(yè)金融機構要深入開展自查自糾，嚴格按照“七不準”及本通知要求，全面排查小微企業(yè)貸款服務收費存在問題，徹底清理糾正發(fā)放小微企業(yè)貸款時附加不合理條件和收費管理不規(guī)范等問題，并將自查整改報告于2019年11月30日前報送至北京銀保監(jiān)局。我局將進一步加大非現(xiàn)場監(jiān)測與現(xiàn)場檢查力度，對違法違規(guī)行為，依法實施行政處罰。

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