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滬府辦〔2019〕112號
上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《2019年上海市政務公開考核評估實施方案》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2019年上海市政務公開考核評估實施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2019年10月12日
2019年上海市政務公開考核評估實施方案
為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則、《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《2019年政務公開工作要點》，市政府辦公廳印發(fā)的《2019年上海市政務公開工作要點》，制定本方案。
一、指導思想
圍繞黨中央、國務院和市委、市政府的決策部署，堅持以提升政務公開質(zhì)量為主線，聚焦社會公眾需求，深化重點領域信息公開，創(chuàng)新創(chuàng)造公開方式，全面推進權力運行全流程、政務服務全過程公開，切實提升人民群眾獲得感和滿意度。
二、考核評估范圍
各區(qū)政府，市政府各委、辦、局。
三、考核評估內(nèi)容
重點考核評估各區(qū)、各部門對本年度各項工作任務的落實情況。共分為11個部分：
（一）政務公開基礎工作，包括政務公開基本工作制度制訂并上網(wǎng)發(fā)布、年度政務公開工作要點公布、政府信息公開指南更新維護、年度報告發(fā)布等情況。
（二）政務公開平臺建設情況，包括政務公開欄目設置及內(nèi)容更新、搜索智能化便利化、在線互動平臺的實用性、政務新媒體建設等情況。
（三）推進“五公開”情況，包括年度重大決策公開、意見收集及采納情況、行政權力信息動態(tài)調(diào)整、辦事事項公開、“雙公示”、建議提案辦理公開等情況。
（四）重點領域公開情況，包括財政信息、重大建設項目批準與實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業(yè)建設領域、國企和公共企事業(yè)單位的政府信息公開等情況。
（五）政策解讀情況，包括政策解讀時效性、與政策文件的關聯(lián)閱讀、解讀要素完備性、解讀形式多樣化等情況。
（六）回應關切情況，包括回應機制建設、在線反饋及時性有效性及互動內(nèi)容更新等情況。
（七）公眾參與情況，包括開展公眾開放日或網(wǎng)絡問政等公共參與、回應公眾訴求等情況。
（八）政務公開標準化規(guī)范化情況，包括計劃方案、成果展示等各項任務按序按時推進完成情況。
（九）信息公開依申請辦理情況，包括申請辦理的規(guī)范化、申請辦理質(zhì)量、依申請公開轉(zhuǎn)主動公開工作等情況。
（十）組織體系和監(jiān)督保障情況，包括組織領導、業(yè)務培訓、保密審查、信息移交、服務場所設置、日常工作落實等情況。
（十一）特色工作，包括政務公開標準化等政務公開工作成果應用及創(chuàng)新案例等情況。
四、方法和步驟
（一）單位自查
各區(qū)、各部門和有關單位按照2019年上海市政務公開考核評估指標表開展自查，并通過政務公開平臺，填寫2019年上海市政務公開考核評估自查報告表。
（二）網(wǎng)上核查與實地檢查
市政府辦公廳組織人員對各區(qū)、各部門的公開專欄欄目設置、公開內(nèi)容歸集展示、搜索引擎使用效果等方面工作進行網(wǎng)上核查。市“一網(wǎng)通辦”改革和政務公開領導小組相關成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區(qū)、市級部門進行實地檢查和現(xiàn)場測評（具體做法另行通知）。
（三）專項評估
1.市網(wǎng)信辦提供回應機制建設情況的評估結果；
2.市保密局提供保密審查機制與公文運轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序相結合情況的評估結果；
3.市政府辦公廳審改處提供權責清單信息動態(tài)調(diào)整情況評估結果；
4.“中國上海”門戶網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政務公開專欄建設的評估結果；
5.“上海發(fā)布”辦公室提供政務新媒體發(fā)布、互動情況的評估結果；
6.市檔案局、上海圖書館分別提供開展政府信息集中查閱（受理）服務情況的評估結果；
7.負責政務公開重點領域的牽頭部門反饋相關領域工作推進情況。
（四）社會評議
委托社會專業(yè)調(diào)查機構對政務公開工作效果開展第三方評議，評議結果作為考核評估的重要組成部分。
（五）綜合評價
市政府辦公廳綜合考量專項評估、社會評議等評估分數(shù)，匯總評分結果，形成各區(qū)、各部門和有關單位的考核評估總分。
五、時間安排
（一）今年11月15日前，各區(qū)、各部門通過政務公開平臺提交2019年上海市政務公開考核評估自查報告表；各專項評估負責單位提供專項評估結果。
（二）今年11月中下旬，開展實地檢查及現(xiàn)場測評。
（三）今年12月上旬，形成考核評估結果和考核等次，擇時向市政府常務會議匯報。
六、結果運用
考核評估結果將報送市年度（績效）考核工作領導小組，列入2019年度（績效）考核分值，分值仍為4分。此次政務公開考核等次分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔，考核結果主動向社會公開。
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