津政辦發(fā)〔2019〕8號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定的通知》

津政辦發(fā)〔2019〕8號

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

　2019年2月20日

天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定

第一章　總則

第一條　為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升城市活力，規(guī)范本市規(guī)劃用地兼容性管理，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及國家和本市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　在符合已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃前提下，本市除歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)以外區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施方案的編制、修改以及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批，適用本規(guī)定。

第二章　兼容情形和內(nèi)容

第三條　兼容用地指控制性詳細(xì)規(guī)劃中單一性質(zhì)用地可兼容不超過地上總建筑規(guī)模15%的其他性質(zhì)建設(shè)內(nèi)容。

第四條　兼容用地應(yīng)遵循“公益優(yōu)先、保障安全、功能互利、環(huán)境相容”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

被兼容的建設(shè)內(nèi)容不得對主要用地性質(zhì)的建筑產(chǎn)生安全、環(huán)境、消防等負(fù)面影響。

第五條　用地兼容內(nèi)容包括下列情形：

（一）用地性質(zhì)為居住用地，允許兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施（加油加氣站除外）、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施；

（二）用地性質(zhì)為公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（中小學(xué)用地、衛(wèi)生防疫用地、特殊醫(yī)療用地、其他醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地、文物古跡用地、外事用地、宗教設(shè)施用地除外），允許兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施（加油加氣站除外）、社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施；

（三）用地性質(zhì)為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（批發(fā)市場用地、加油加氣站用地除外），允許兼容公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施；

（四）用地性質(zhì)為道路與交通設(shè)施用地，允許兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施（加油加氣站除外）、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施；

（五）用地性質(zhì)為公用設(shè)施用地（環(huán)境設(shè)施用地、安全設(shè)施用地除外），允許兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施（加油加氣站除外）、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)公益性設(shè)施、道路與交通設(shè)施；

（六）用地性質(zhì)為工業(yè)用地（三類工業(yè)用地除外），允許兼容生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、倉儲設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施；

（七）用地性質(zhì)為物流倉儲用地（三類物流倉儲用地除外），允許兼容生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、工業(yè)設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施。

社區(qū)公益性設(shè)施范圍由建設(shè)用地所在區(qū)人民政府研究確定。

第六條　在規(guī)劃許可中，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（菜市場、加油加氣站、其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)除外）上的建設(shè)項(xiàng)目，原則上用地性質(zhì)可控制到《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的大類。

第七條　兼容用地按照主要用地性質(zhì)進(jìn)行地價(jià)評估確認(rèn)。土地出讓合同簽訂后，建設(shè)內(nèi)容按本規(guī)定第五條進(jìn)行兼容的，不再變更規(guī)劃條件，不再簽訂土地出讓補(bǔ)充合同。本規(guī)定鼓勵兼容情形除外。

已辦理規(guī)劃審批的在建項(xiàng)目變更，或者自有土地的現(xiàn)狀建筑改造的，對于符合用地兼容性規(guī)定要求且其他城鄉(xiāng)規(guī)劃管理內(nèi)容不發(fā)生變化的，不再辦理規(guī)劃許可變更；涉及其他行業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)按相應(yīng)要求履行其審批手續(xù)。

第三章　鼓勵兼容情形

第八條　在滿足規(guī)劃及相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配套設(shè)施基礎(chǔ)上，鼓勵建設(shè)用地中兼容不超過地上總建筑規(guī)模15%的社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施，相關(guān)建設(shè)內(nèi)容由所在區(qū)人民政府或市級行業(yè)主管部門認(rèn)定其公益性后，所兼容的社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施可不納入建設(shè)用地容積率計(jì)算。

對于新建、在建類項(xiàng)目，兼容社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施的具體建設(shè)規(guī)模及設(shè)置方式依建設(shè)單位申請?jiān)谝?guī)劃許可階段確定。規(guī)劃指標(biāo)確定后，建設(shè)單位向規(guī)劃和自然資源部門申請并辦理簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充合同。

對于既有項(xiàng)目改造類項(xiàng)目，兼容社區(qū)公益性設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施的具體建設(shè)規(guī)模及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案依建設(shè)單位申請?jiān)谝?guī)劃條件階段確定。規(guī)劃指標(biāo)確定后，建設(shè)單位向規(guī)劃和自然資源部門申請并辦理簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充合同。

涉及其他行業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)按相應(yīng)要求履行其審批手續(xù)。

第九條　在滿足規(guī)劃及相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置的停車泊位基礎(chǔ)上，鼓勵建設(shè)用地中兼容不超過地上總建筑規(guī)模15%的公共停車泊位，所兼容的公共停車泊位可不納入建設(shè)用地容積率計(jì)算。

對于新建、在建類項(xiàng)目，兼容公共停車泊位的具體建設(shè)規(guī)模及設(shè)置方式依建設(shè)單位申請?jiān)谝?guī)劃許可階段確定。規(guī)劃指標(biāo)確定后，建設(shè)單位向規(guī)劃和自然資源部門申請并辦理簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充合同，繳納土地出讓金。

對于既有項(xiàng)目改造類項(xiàng)目，兼容公共停車泊位的具體建設(shè)規(guī)模及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案依建設(shè)單位申請?jiān)谝?guī)劃條件階段確定。規(guī)劃指標(biāo)確定后，建設(shè)單位向規(guī)劃和自然資源部門申請并辦理簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充合同，繳納土地出讓金。

涉及其他行業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)按相應(yīng)要求履行其審批手續(xù)。

第十條　在滿足規(guī)劃及相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配套設(shè)施基礎(chǔ)上，鼓勵不大于4公頃的新建居住用地中兼容不超過地上總建筑規(guī)模15%的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，所兼容的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施可不納入建設(shè)用地容積率計(jì)算。

兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施的具體建設(shè)規(guī)模及設(shè)置方式依建設(shè)單位申請?jiān)谝?guī)劃許可階段確定。規(guī)劃指標(biāo)確定后，建設(shè)單位向規(guī)劃和自然資源部門申請并辦理簽訂土地出讓合同或補(bǔ)充合同，繳納土地出讓金。

涉及其他行業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)按相應(yīng)要求履行其審批手續(xù)。

第四章　責(zé)任和監(jiān)督

第十一條　各區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源管理、規(guī)劃許可審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定開展有關(guān)工作，兼容比例嚴(yán)格按照不大于15%控制，每年向市規(guī)劃和自然資源局提交執(zhí)行情況報(bào)告。

第十二條　對于符合用地兼容性規(guī)定建設(shè)的社區(qū)公益性設(shè)施，建成投入使用后，由所在區(qū)人民政府做好房屋使用后續(xù)監(jiān)督管理。對于符合用地兼容性規(guī)定建設(shè)的公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施，建成投入使用后，由認(rèn)定公益性屬性的所在區(qū)人民政府或市級行業(yè)主管部門做好房屋使用后續(xù)監(jiān)督管理。

第十三條　違反用地兼容性規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目造成不良后果的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)審批單位和責(zé)任人責(zé)任。

第十四條　本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。

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本文關(guān)鍵詞： 天津市