津政辦發(fā)〔2019〕4號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于做好〈個人所得稅專項附加扣除暫行辦法〉施行工作的通知》

津政辦發(fā)〔2019〕4號

天津市人民政府辦公廳關(guān)于做好《個人

所得稅專項附加扣除暫行辦法》施行工作的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)個人所得稅專項附加扣除暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2018〕41號，以下簡稱《專項扣除辦法》），確保個人所得稅專項附加扣除政策順利實施，結(jié)合本市實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位，充分認識落實個人所得稅專項附加扣除政策的重大意義

實施個人所得稅專項附加扣除，是深化個人所得稅改革，實現(xiàn)從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合稅制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步，充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的一項重大舉措。落實好個人所得稅專項附加扣除政策，涉及千家萬戶，惠及廣大納稅人，對完善收入分配制度、激發(fā)居民消費潛力、更好保障和改善民生等具有重要意義。本市各級政府和各有關(guān)部門要站在講政治的高度，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的重大改革部署，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施《專項扣除辦法》，切實把改革政策精準落實到位，激發(fā)市場活力和消費動力，讓廣大納稅人充分享受改革紅利。

二、認真組織實施，確保政策及時平穩(wěn)落地

各級稅務(wù)部門要認真學(xué)習(xí)《專項扣除辦法》及其操作辦法，掌握政策要義，分解工作任務(wù)，確保專項附加扣除政策順利實施。要及時廣泛開展對扣繳單位和自然人的輔導(dǎo)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)等多種方式做好政策宣傳解讀工作；要統(tǒng)籌好稅收征管信息資源，做好自然人稅收管理系統(tǒng)的應(yīng)用普及；要創(chuàng)新舉措搞好納稅服務(wù)，指導(dǎo)扣繳義務(wù)人做好扣繳信息采集，輔導(dǎo)符合條件的納稅人及時填報扣除信息；要進一步強化稅收征管措施，加強事中事后監(jiān)管，在優(yōu)化服務(wù)的同時，加強事后抽查，防止虛假抵扣申請。

三、健全協(xié)同保障，構(gòu)建信息共享共治管理格局

各區(qū)人民政府及有關(guān)部門要共同推進政府主導(dǎo)、部門合作、內(nèi)部聯(lián)動、社會協(xié)同的稅收共治格局。市網(wǎng)信部門要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用，建立跨部門信息共享、管理互助、信用互認的工作機制。公安、衛(wèi)生健康、民政、外事、教育、人社、醫(yī)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門和人民銀行天津分行、人民法院與稅務(wù)部門加強協(xié)作，及時向稅務(wù)部門提供或協(xié)助核實與專項附加扣除有關(guān)的信息，形成大數(shù)據(jù)與專項附加扣除數(shù)據(jù)及時比對，強化個人所得稅管理。工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、居民委員會或街道、社區(qū)便民中心等單位要配合稅務(wù)部門建立協(xié)稅護稅組織體系。涉稅中介機構(gòu)要發(fā)揮行業(yè)專業(yè)作用，為自然人辦理涉稅服務(wù)事項提供便利。

四、搭建信用平臺，推動自然人社會信用體系建設(shè)

個人所得稅專項附加扣除涉及100多萬自然人納稅人，管理要求高。要積極推進自然人納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理，強化納稅信用評價結(jié)果應(yīng)用，完善納稅信用跨部門聯(lián)合激勵和懲戒機制。稅務(wù)部門應(yīng)加強對自然人的納稅信用管理，對有嚴重失信行為的自然人，主動向市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行、市商務(wù)局等有關(guān)單位推送失信信息，視違法情節(jié)實施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮納稅信用在社會信用體系中的基礎(chǔ)性作用。

五、加強宣傳引導(dǎo)，確?！秾ｍ椏鄢k法》有序推進實施

落實《專項扣除辦法》，政策性強、涉及面廣，必須加強宣傳引導(dǎo)。宣傳中既要講清申請專項附加扣除的權(quán)利，又要宣傳違規(guī)扣除的后果，引導(dǎo)自然人和扣繳義務(wù)人如實申報，真實準確填寫專項附加扣除信息，自覺防止道德風(fēng)險和廉政風(fēng)險發(fā)生，提高稅法遵從度。要加強輿情引導(dǎo)，防止有人借機炒作負面信息，確保好事辦實。

　天津市人民政府辦公廳

2019年1月29日

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