津政辦發(fā)〔2018〕27號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實施方案的通知》

津政辦發(fā)〔2018〕27號

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市推進

電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實施方案的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

　2018年9月11日

　

天津市推進電子商務(wù)與快遞物流

協(xié)同發(fā)展實施方案

為深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕1號），結(jié)合本市實際，制定本實施方案。

一、總體思路

深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)、重點突破、先行先試，進一步鞏固我市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點工作成效，充分發(fā)揮電子商務(wù)快遞物流園區(qū)建設(shè)、末端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)融合等基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快推進制度創(chuàng)新，深化“放管服”改革，著力解決數(shù)據(jù)互通共享、車輛通行、過度包裝等發(fā)展中的新問題，最大限度釋放市場主體活力，打造電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，促進快遞物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和電子商務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效，有效提升用戶體驗，更好地適應(yīng)和滿足網(wǎng)購消費者的需求，進一步提高電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過政策和制度創(chuàng)新及改革管理方式、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、推廣新技術(shù)應(yīng)用、引導(dǎo)電子商務(wù)與快遞物流信息互聯(lián)共享、優(yōu)化末端配送車輛管理、發(fā)展綠色生態(tài)鏈等多項措施，推動電子商務(wù)、快遞物流經(jīng)營模式創(chuàng)新，實現(xiàn)規(guī)劃布局科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施公益化、信息系統(tǒng)開放化、車輛通行便捷化、人才培養(yǎng)多樣化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、生產(chǎn)方式綠色化的全面提升。到“十三五”末，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，成為地區(qū)生產(chǎn)總值增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、就業(yè)崗位增加的重要支撐，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞物流體系，培育壯大一批輻射范圍廣、服務(wù)能力強的電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)，電子商務(wù)、快遞物流的發(fā)展水平居全國前列，初步建成與高質(zhì)量小康社會相適應(yīng)、符合天津城市定位的電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展新格局。

三、主要任務(wù)

（一）強化制度創(chuàng)新，優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境。

1．簡化本市快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序。改革快遞企業(yè)年度報告制度，試點實施快遞末端網(wǎng)點備案管理。優(yōu)化完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)許可備案事項網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。探索對快遞企業(yè)實行同一登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式，降低企業(yè)設(shè)立成本。加強事中事后監(jiān)管，使用信息化監(jiān)管平臺全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市市場監(jiān)管委）

2．創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持政策。創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺逐步實現(xiàn)商品定價與快遞服務(wù)定價相分離。引導(dǎo)快遞企業(yè)根據(jù)消費者的不同需求，提供諸如“定時達”、“限時達”、“預(yù)約配送”等增值服務(wù)，擺脫快遞產(chǎn)品同質(zhì)化競爭的困境。創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，落實本市《智能郵件快件箱》等地方標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確智能郵件快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性地位，推動社區(qū)居委會、村委會、高校、政府機關(guān)、功能區(qū)等相關(guān)管理單位對進駐本區(qū)域（單位）的智能郵件快件箱或快遞末端綜合服務(wù)場所提供有效的用地或用房等保障。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市商務(wù)委、市國土房管局）

3．健全企業(yè)間數(shù)據(jù)共享制度。推進天津市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展服務(wù)信息公益性服務(wù)平臺建設(shè)，制定相關(guān)基礎(chǔ)信息與數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)保護、開放共享規(guī)則，建立數(shù)據(jù)中斷等風(fēng)險評估、提前通知和事先報告制度，率先實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)信息的共享互換、協(xié)同作業(yè)。在確保消費者個人信息安全的前提下，鼓勵和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺與快遞物流企業(yè)之間開展數(shù)據(jù)交換共享，制定數(shù)據(jù)信息傳輸、開放、共享和使用的規(guī)則規(guī)范，保障系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全，依法保護各接入方合法權(quán)益，增強大數(shù)據(jù)開發(fā)和服務(wù)等功能，共同提升配送效率。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化委、市郵政管理局）

4．健全協(xié)同共治管理模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，鼓勵市電子商務(wù)協(xié)會、市跨境電子商務(wù)協(xié)會、市快遞協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織開展交流合作，制定完善相關(guān)行業(yè)的自律公約，強化企業(yè)主體責(zé)任，簽署企業(yè)自律承諾書。引導(dǎo)在本市開展業(yè)務(wù)、自建快遞體系的電子商務(wù)企業(yè)健全快遞服務(wù)協(xié)議，依法納入行業(yè)監(jiān)管并向市郵政管理局上傳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。推動建設(shè)行業(yè)誠信認證體系誠信認證平臺，并實現(xiàn)與天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)、市場主體聯(lián)合激勵懲戒系統(tǒng)互聯(lián)共享，建立健全失信聯(lián)合懲戒和守信獎勵機制，實現(xiàn)行業(yè)誠信管理。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市郵政管理局、市市場監(jiān)管委）

（二）強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。

1．加強規(guī)劃協(xié)同引領(lǐng)。推動落實《天津市快遞專業(yè)類物流專項規(guī)劃（2016—2020年）》，按照規(guī)劃確定的時間表、路線圖，建設(shè)快遞專業(yè)類物流園區(qū)、快件處理中心與分撥中心、快遞營業(yè)場所、快遞末端公共服務(wù)設(shè)施組成的四級快遞物流設(shè)施體系，將專項規(guī)劃納入各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，確保規(guī)劃建設(shè)落地見效。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、各區(qū)人民政府）

2．保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。對符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)的電子商務(wù)、快遞物流項目，予以用地指標(biāo)保障。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，鼓勵利用存量房產(chǎn)和土地資源建設(shè)電子商務(wù)快遞物流項目，可在5年內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變，5年期滿后需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可采取協(xié)議方式辦理。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市國土房管局、市郵政管理局、各區(qū)人民政府）

3．加強基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持快遞企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化處理中心、區(qū)域性分撥中心、倉配一體化集散中心、高端冷鏈物流中心、信息數(shù)據(jù)處理中心。利用天津航空港口、國際郵件互換局資源，在空港航空物流區(qū)建設(shè)海關(guān)、郵政等部門進駐的國際郵件快件監(jiān)管中心，拓展國際郵件集散功能，提升國際郵件快件的通關(guān)效率。推動電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)主動參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全以區(qū)級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點、村級公共服務(wù)點為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。鼓勵郵政、快遞合作，支持郵政企業(yè)的普遍服務(wù)局所、村郵站、村郵樂購店等服務(wù)設(shè)施對快遞企業(yè)開放使用，提升快遞企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)能力。引導(dǎo)快遞企業(yè)加強與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的合作，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+快遞”，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上線下多種銷售渠道。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市郵政管理局、市農(nóng)委、天津海關(guān)、各區(qū)人民政府、天津濱海國際機場）

4．推進電子商務(wù)、快遞物流園區(qū)建設(shè)升級。引導(dǎo)國家和本市電子商務(wù)示范基地、跨境電子商務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)與快遞物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的展示和倉儲資源，加強對電子商務(wù)業(yè)務(wù)的運能保障。加快東疆港跨境電子商務(wù)快遞物流園建設(shè)，推進空港航空快遞物流園、武清電子商務(wù)快遞物流園升級，支持園區(qū)內(nèi)倉儲、運輸、配送、生活服務(wù)等設(shè)施建設(shè)升級和信息服務(wù)平臺建設(shè)，提升園區(qū)綜合管理水平和信息服務(wù)水平。落實好《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)我市支持快遞業(yè)加快發(fā)展十項措施的通知》（津政辦發(fā)〔2016〕98號）的入園補貼政策，重點支持具有金融結(jié)算、?？崭勐?lián)動、多式聯(lián)運等功能，服務(wù)輻射華北地區(qū)的快遞處理中心、金融中心等入駐園區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市郵政管理局、有關(guān)區(qū)人民政府）

（三）強化規(guī)范運營，優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理。

1．推動配送車輛規(guī)范運營。落實《快遞暫行條例》，規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對符合國家標(biāo)準(zhǔn)和市郵政管理局車輛外觀標(biāo)識備案管理規(guī)定的快遞服務(wù)車輛，統(tǒng)一噴涂企業(yè)車身外觀標(biāo)識或“天津快遞”標(biāo)識，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一納入天津市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展服務(wù)信息公益性服務(wù)平臺管理。在符合相關(guān)法律規(guī)定的前提下，統(tǒng)一安裝車載智能監(jiān)控設(shè)備，強化快遞服務(wù)車輛運營動態(tài)管理。加強末端投遞車輛管理，研究制定末端快遞電動車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理，引導(dǎo)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配送車型。支持快遞企業(yè)為快遞服務(wù)車輛統(tǒng)一購買交通意外險，并組織對快遞服務(wù)車輛駕駛?cè)诉M行交通安全教育。（責(zé)任單位：市交通運輸委、市郵政管理局、市公安局）

2．便利配送車輛通行。對快遞服務(wù)車輛參照郵政專用車輛管理，優(yōu)化快遞服務(wù)車輛通行管控。對本市核發(fā)號牌的純電動輕型、微型廂式貨運機動車和純電動輕型、微型封閉式貨運機動車，統(tǒng)一配發(fā)公安交管部門核發(fā)的相關(guān)專用通行證，給予通行便利。各政府機關(guān)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、高等院校要設(shè)置專門路外區(qū)域，便于快遞車輛?？俊⒀b卸、充電。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運輸委、市郵政管理局）

（四）強化服務(wù)創(chuàng)新，提升快遞末端服務(wù)能力。

1．推廣智能投遞設(shè)施。按照本市《智能郵件快件箱》地方標(biāo)準(zhǔn)，加快推進未覆蓋智能郵件快件箱的政府機關(guān)、辦公樓、校園、社區(qū)、軌道交通站點周邊、農(nóng)村地區(qū)設(shè)置智能郵件快件箱。支持已安裝傳統(tǒng)信報箱的場所在3年內(nèi)完成智能郵件快件箱更新改造。鼓勵新建居住區(qū)配套建設(shè)智能郵件快件箱，并與新建居住區(qū)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。加大老舊社區(qū)的智能郵件快件箱推廣力度，對于需要更新補建信報箱的，在條件允許的情況下，優(yōu)先更換智能郵件快件箱，推動郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)一體化、智能化。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市交通運輸委、市郵政管理局、各區(qū)人民政府）

2．鼓勵快遞末端集約化服務(wù)。發(fā)揮基層治理網(wǎng)格化優(yōu)勢，整合社區(qū)便民服務(wù)資源，探索建立社區(qū)電子商務(wù)快遞綜合服務(wù)點，打造“社區(qū)電子商務(wù)+生活服務(wù)+金融服務(wù)+末端配送”的綜合服務(wù)體系。鼓勵快遞企業(yè)與物業(yè)公司、商業(yè)連鎖、便民設(shè)施等線下終端合作，搭載快遞服務(wù)，推廣網(wǎng)訂店取（送）、店內(nèi)寄件等多樣化服務(wù)，縮短快遞末端配送距離，提高投遞效率。按照本市《農(nóng)村地區(qū)郵政與快遞服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善農(nóng)村寄遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)將物流配送線路增開至農(nóng)村地區(qū)，支持企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)整合商貿(mào)、供銷、快遞等資源，建設(shè)集電子商務(wù)服務(wù)與快遞物流配送于一體的農(nóng)村電子商務(wù)快遞物流公共服務(wù)站點，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞。落實本市高等學(xué)校快遞服務(wù)進校園管理辦法，推廣天津財經(jīng)大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等試點經(jīng)驗，指導(dǎo)快遞企業(yè)與高校整合資源，在校園內(nèi)設(shè)置安全隔離的快遞服務(wù)專用區(qū)域，建立島式或圍墻式校園快遞配送服務(wù)中心，杜絕校園快件“擺地攤”、“取件難”問題。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市郵政管理局、市教委、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府）

（五）強化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高協(xié)同運行效率。

1．提高科技應(yīng)用水平。支持電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)研發(fā)或購置應(yīng)用智能倉儲、自動分揀機器人等先進技術(shù)和智能設(shè)備，提升裝備自動化、專業(yè)化水平。鼓勵電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，推進庫存前置、智能分倉、科學(xué)配載、線路優(yōu)化，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提升運營管理效率。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市郵政管理局、市工業(yè)和信息化委、市科委）

2．鼓勵信息互聯(lián)互通。加強定位服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、安全監(jiān)控、分揀配送、倉儲管理、安檢數(shù)據(jù)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)集中管控等服務(wù)快遞物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺建設(shè)，推進相關(guān)基礎(chǔ)平臺向快遞物流企業(yè)開放，實現(xiàn)基礎(chǔ)平臺與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。支持電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)開放快遞物流信息資源，推進大數(shù)據(jù)的開放、共享與創(chuàng)新應(yīng)用。加強快遞物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動建立電子商務(wù)與快遞物流各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推進設(shè)施設(shè)備、作業(yè)流程、信息交換一體化。進一步完善天津市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展服務(wù)信息公益性服務(wù)平臺，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)加強系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動，進一步提高信息在電子商務(wù)、快遞物流行業(yè)之間的流轉(zhuǎn)能力，實現(xiàn)各方信息的有效統(tǒng)一、資源共享和智能匹配。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市委網(wǎng)信辦、市郵政管理局、市工業(yè)和信息化委）

3．推動供應(yīng)鏈協(xié)同。深化快遞物流業(yè)與重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)大型快遞物流企業(yè)在津建立訂單處理和分撥中心，支持電子商務(wù)平臺服務(wù)商、銷售商等社會資源進入快遞市場，參與快遞配送等服務(wù)，降低物流成本。發(fā)揮快遞業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)。推動快遞物流服務(wù)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵快遞企業(yè)由服務(wù)生活領(lǐng)域向服務(wù)生產(chǎn)制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，拓展快遞企業(yè)的物流和供應(yīng)鏈綜合業(yè)務(wù)。發(fā)揮供應(yīng)鏈管理優(yōu)勢，積極融入智能制造、個性化定制等制造業(yè)新領(lǐng)域。鼓勵倉儲、快遞、第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向配送運營中心和專業(yè)化、規(guī)?；谌轿锪靼l(fā)展。支持有條件的企業(yè)發(fā)展智能倉儲，延伸服務(wù)鏈條，向提供一體化解決方案和供應(yīng)鏈集成服務(wù)的第四方物流發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市郵政管理局）

（六）強化綠色理念，發(fā)展綠色生態(tài)鏈。

1．促進資源集約。引導(dǎo)電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，提高資源復(fù)用率，降低企業(yè)成本。支持電子商務(wù)、快遞物流企業(yè)加大節(jié)能減排、新能源、資源回收再利用等技術(shù)的開發(fā)和利用力度。加快智能化終端、自動化分揀、機械化裝卸、綠色化運輸與包裝等技術(shù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委）

2．推廣綠色包裝。推廣實施《快遞封裝用品》系列國家標(biāo)準(zhǔn)、快遞包裝以及膠黏劑相關(guān)綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)，制定本市減量包裝標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)按照國家和本市標(biāo)準(zhǔn)，購置應(yīng)用可循環(huán)使用的快遞封套，鼓勵使用環(huán)保填充物、可再生紙張的封裝用品等綠色包裝設(shè)備和材料。鼓勵在電子商務(wù)和快遞物流企業(yè)的倉儲、運輸、配送、分揀、加工全過程推進可循環(huán)包裝、減量包裝和可降解包裝。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)開展綠色消費活動，提供綠色包裝物選擇，依不同包裝物分類定價，建立積分反饋、綠色信用等機制引導(dǎo)消費者使用綠色包裝或減量包裝。探索包裝回收和循環(huán)利用，建立包裝生產(chǎn)者、使用者和消費者等多方協(xié)同回收利用體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市市場監(jiān)管委、市郵政管理局）

3．推動綠色運輸與配送。加快天津市綠色運輸工具應(yīng)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用，提高鐵路等清潔運輸方式在快遞物流領(lǐng)域的應(yīng)用比例。鼓勵企業(yè)接入天津市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展服務(wù)信息公益性服務(wù)平臺，綜合運用平臺提供的電子商務(wù)交易、物流配送等信息，優(yōu)化調(diào)度，減少車輛空載和在途時間。繼續(xù)鼓勵快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車，大力支持企業(yè)購買、租賃使用新能源汽車，逐步提高新能源汽車使用比例。優(yōu)先為快遞企業(yè)規(guī)劃建設(shè)充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施，享受非商業(yè)、工業(yè)電價優(yōu)惠政策。加快研發(fā)適合快遞配送的新能源汽車產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市交通運輸委、市科委、市商務(wù)委、市郵政管理局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市有關(guān)部門合力推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的工作機制，加強推動督導(dǎo)，狠抓工作落實。市商務(wù)委會同市郵政管理局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促落實，各有關(guān)單位要加強協(xié)作配合和工作聯(lián)動。

（二）明確責(zé)任分工。各責(zé)任單位要按照任務(wù)分工，進一步深化、細化、實化工作措施，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點、工作進度，確保各項任務(wù)和措施落實到位。要加強跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。同時，要主動向國家有關(guān)部委匯報工作進展情況，力爭將本市重大項目納入上位規(guī)劃和政策支持范圍。

（三）創(chuàng)新資金政策。加大財政資金支持力度，在落實好國家和本市支持電子商務(wù)、快遞物流業(yè)發(fā)展各項政策的基礎(chǔ)上，整合利用各責(zé)任部門現(xiàn)有專項資金，支持電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。對能夠享受部門現(xiàn)有資金政策的電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展項目，予以大力支持，同時按照責(zé)任分工適時增加推動各項任務(wù)落地的資金支持方向。充分對接本市已設(shè)立的政府投資基金，積極引導(dǎo)社會資本投向電子商務(wù)與快遞物流項目，放大資金使用效益。

（四）強化協(xié)會作用。切實發(fā)揮電子商務(wù)、物流、快遞等行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理職能和作用，加強調(diào)查研究、提供政策建議、做好企業(yè)服務(wù)、開展合作交流，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，規(guī)范市場秩序，維護行業(yè)利益，形成政府部門、協(xié)會與中介組織、企業(yè)之間的良性互動機制。

（五）做好總結(jié)宣傳。定期評估工作進度，及時總結(jié)工作成效，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和成功做法。要充分發(fā)揮輿論作用，組織宣傳本市推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的先進典型及取得的成效，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

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