津政辦發(fā)〔2018〕10號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策措施的通知》

津政辦發(fā)〔2018〕10號(hào)

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市

進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)

企業(yè)成本政策措施的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《天津市進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　天津市人民政府辦公廳

2018年5月14日

天津市進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策措施

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對(duì)我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來的沖擊和影響，持續(xù)降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策和我市實(shí)際情況，制定如下政策措施。

一、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

（一）降低部分行業(yè)增值稅稅率。自2018年5月1日起，納稅人發(fā)生的增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物，原適用17%和11%稅率的，增值稅率分別調(diào)整為16%、10%。納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用11%扣除率的，扣除率調(diào)整為10%。納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托加工16%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照12%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。原適用17%稅率且出口退稅率為17%的出口貨物，出口退稅率調(diào)整至16%。原適用11%稅率且出口退稅率為11%的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為，出口退稅率調(diào)整至10%。（牽頭單位：市國(guó)稅局）

（二）統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)。自2018年5月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)為年應(yīng)征增值稅銷售額500萬(wàn)元及以下。按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十八條規(guī)定已登記為增值稅一般納稅人的單位和個(gè)人，在2018年12月31日前可轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，其未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額作轉(zhuǎn)出處理。（牽頭單位：市國(guó)稅局）

（三）延續(xù)小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。自2018年1月1日至2020年12月31日，繼續(xù)對(duì)月銷售額2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。（牽頭單位：市國(guó)稅局）

（四）落實(shí)支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。自2017年12月1日至2019年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。自2018年1月1日至2019年12月31日，對(duì)為農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費(fèi)收入，以及為上述融資擔(dān)保提供再擔(dān)保取得的再擔(dān)保費(fèi)收入，免征增值稅。自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。（牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局）

（五）落實(shí)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣優(yōu)惠政策。自2018年1月1日起，納稅人租入固定資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，既用于一般計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目，又用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的，其進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中全額抵扣。自2018年1月1日起，納稅人支付的道路通行費(fèi)，按照收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票上注明的增值稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，或憑取得的通行費(fèi)發(fā)票（不含財(cái)政票據(jù)）按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算扣除額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。（牽頭單位：市國(guó)稅局）

（六）免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅。自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置列入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。（牽頭單位：市國(guó)稅局）

（七）對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策。自2018年1月1日起，投資新設(shè)的集成電路線寬小于130納米，且經(jīng)營(yíng)期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止；投資新設(shè)的集成電路線寬小于65納米或投資額超過150億元，且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。2017年12月31日前設(shè)立但未獲利的集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元，且經(jīng)營(yíng)期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止；2017年12月31日前設(shè)立但未獲利的集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。（牽頭單位：市國(guó)稅局）

（八）提高享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠企業(yè)新購(gòu)進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備單位價(jià)值上限。自2018年1月1日至2020年12月31日，將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購(gòu)進(jìn)研發(fā)儀器、設(shè)備單位價(jià)值上限，從100萬(wàn)元提高至500萬(wàn)元。（牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局）

（九）提高享受所得稅減半征收的小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自2018年1月1日至2020年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元。（牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局）

（十）取消企業(yè)委托境外研發(fā)經(jīng)費(fèi)不得加計(jì)扣除限制政策。自2018年1月1日起，取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制。（牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局）

（十一）延長(zhǎng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。自2018年1月1日起，將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。（牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局）

（十二）提高職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額。自2018年1月1日起，將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。（牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局）

（十三）落實(shí)印花稅有關(guān)優(yōu)惠政策。自2018年5月1日起，將對(duì)納稅人設(shè)立的資金賬簿按實(shí)收資本和資本公積金合計(jì)金額征收的印花稅減半，對(duì)按件征收的其他賬簿免征印花稅。（牽頭單位：市地稅局）

（十四）降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)繳納殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)上限從不超過社會(huì)平均工資3倍降至不超過社會(huì)平均工資2倍。（牽頭單位：市地稅局）

（十五）降低重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。將重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在2017年已降低25%的基礎(chǔ)上，自2018年7月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)再降低25%。（牽頭單位：市財(cái)政局）

（十六）放開部分政府定價(jià)項(xiàng)目。自2017年12月1日，放開天津社會(huì)公共安全產(chǎn)品與技術(shù)檢驗(yàn)中心收取的安全防范系統(tǒng)檢驗(yàn)費(fèi)、市安全生產(chǎn)技術(shù)研究中心收取的安全技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)收費(fèi)；全面放開律師服務(wù)收費(fèi)和基層法律服務(wù)所收費(fèi)。自2017年12月15日起，放開機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)（含尾氣檢測(cè)）。自2018年4月1日起，放開道路班車客運(yùn)運(yùn)價(jià)率、燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車存放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公有房屋出售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)檢測(cè)、醫(yī)藥潔凈檢測(cè)、藥品包裝材料檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市司法局）

（十七）免征、停征和降低部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。自2017年12月1日起，降低防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由每建筑平方米2000元調(diào)整為1200元；免征經(jīng)濟(jì)適用房防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。自2018年4月1日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。自2018年8月1日起停征專利登記費(fèi)，延長(zhǎng)專利年費(fèi)繳費(fèi)期限。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（十八）取消土地交易手續(xù)費(fèi)。自2017年12月1日起，取消我市各土地交易服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的土地交易手續(xù)費(fèi)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

（十九）降低涉企部分司法服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2017年12月1日起，降低我市部分涉企公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)物的保全，不動(dòng)產(chǎn)每件收費(fèi)由900元降為700元；證明法人和其他組織的資格、資信，由每件500元降為400元；證明法人或其他組織的授權(quán)委托書、公司章程、會(huì)議決議或其他法律文書，由每件500元降為400元；證明對(duì)法人、其他組織財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)、清算、評(píng)估和估損，由標(biāo)的額100萬(wàn)元以下的每件收費(fèi)1000元、標(biāo)的額100萬(wàn)元以上的每件收費(fèi)2000元，統(tǒng)一改為按件計(jì)費(fèi)，每件700元；證明其他民事法律事實(shí)或行為，對(duì)法人、其他組織由每件500元降為400元；代擬與公證事項(xiàng)相關(guān)的法律文書，對(duì)法人、其他組織的合同等比較復(fù)雜的法律文書由每件500元降為400元。各司法鑒定機(jī)構(gòu)開展對(duì)涉及企業(yè)的司法鑒定時(shí)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照不高于基準(zhǔn)價(jià)收取，取消上浮40%的幅度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市司法局）

（二十）降低水利工程建設(shè)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2017年12月1日起，降低我市水利工程建設(shè)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)價(jià)為100萬(wàn)元（含）以下的，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由0.18萬(wàn)元降為0.04萬(wàn)元；中標(biāo)價(jià)為100萬(wàn)元至200萬(wàn)元（含）的，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍為0.18萬(wàn)元；中標(biāo)價(jià)為200萬(wàn)元至500萬(wàn)元（含）的，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來的0.45萬(wàn)元降為0.3萬(wàn)元；中標(biāo)價(jià)為500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含）的，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來的1.17萬(wàn)元降為0.85萬(wàn)元；中標(biāo)價(jià)為1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元（含）的，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來的2.34萬(wàn)元降為1.5萬(wàn)元；中標(biāo)價(jià)為2000萬(wàn)元以上的，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來的3.24萬(wàn)元降為2.5萬(wàn)元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

（二十一）降低礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2017年12月1日起，降低我市礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：成交金額為500萬(wàn)元（含）以下的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為0.7%；成交金額為500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元（含）的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為0.6%；成交金額為2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元（含）的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為0.5%；成交金額為5000萬(wàn)元至1億元（含）的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為0.3%；成交金額為1億元以上的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為0.1%。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

二、降低人工成本

（二十二）延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)階段性降低繳費(fèi)比率政策。將階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比率、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2019年5月31日，將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2019年7月31日。（牽頭單位：市人力社保局）

（二十三）降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率。自2018年1月1日起，原按11%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位，費(fèi)率調(diào)整為10%。（牽頭單位：市人力社保局）

（二十四）延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策。自2018年5月1日起，將階段性降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策期限延長(zhǎng)至2020年4月30日。（牽頭單位：市公積金管理中心）

（二十五）調(diào)整濱海新區(qū)企業(yè)住房公積金繳存比例。自2017年11月8日起5年內(nèi)，在濱海新區(qū)新設(shè)立的企業(yè)，住房公積金繳存比例可在5%至12%間自主選擇；在濱海新區(qū)已經(jīng)設(shè)立并繳存住房公積金的企業(yè)，經(jīng)濱海新區(qū)人民政府同意后，住房公積金繳存比例可在5%至12%間自主選擇。（牽頭單位：市公積金管理中心）

三、降低融資成本

（二十六）落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策。進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度，將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象調(diào)整為：當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)。對(duì)已享受財(cái)政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保形式支持。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，累計(jì)次數(shù)不超過3次。（牽頭單位：市人力社保局、市財(cái)政局、人民銀行天津分行）

四、降低能源資源成本

（二十七）降低用氣成本。自2017年9月1日起，一般工商業(yè)用氣價(jià)格由每立方米2.77元降為2.66元，集中供熱用氣由每立方米2.37元降為2.26元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

（二十八）降低用電成本。自2018年1月1日起，對(duì)余壓余熱余氣自備電廠免收系統(tǒng)備用費(fèi)。自2018年4月1日起，一般工商業(yè)用電價(jià)格及其他用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)降低1.1分。大工業(yè)用電價(jià)格保持不變。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

五、降低物流成本

（二十九）實(shí)施大件運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策。自2018年3月31日起，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)持有超限運(yùn)輸車輛通行證的大件運(yùn)輸車輛，途經(jīng)我市高速公路時(shí)按照正常質(zhì)量車輛計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)，不再實(shí)施加價(jià)收費(fèi)；車輛及裝載物品的情況與超限運(yùn)輸車輛通行證記載內(nèi)容不一致的及未經(jīng)批準(zhǔn)的大件運(yùn)輸車輛除外。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委）

（三十）降低天津港物流成本。實(shí)施天津港口岸降費(fèi)提效治亂出清優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，打造國(guó)內(nèi)外一流口岸營(yíng)商環(huán)境。天津港集團(tuán)自主合理降低口岸費(fèi)用，制定全流程一站式服務(wù)清單，“上限封頂，總額控制”，加快建設(shè)碼頭“網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳”，為客戶提供更加快速、便捷、高質(zhì)量的港口服務(wù)。2018年年底前建成天津口岸信息服務(wù)平臺(tái)和費(fèi)用結(jié)算中心，全部費(fèi)用在一個(gè)平臺(tái)上結(jié)算分撥，實(shí)現(xiàn)“一次繳費(fèi)，全港通行”。推進(jìn)進(jìn)口貨物“提前申報(bào)，碼頭放行”模式；對(duì)適合非侵入式查驗(yàn)的天津港海運(yùn)集裝箱貨物，優(yōu)先進(jìn)行機(jī)檢查驗(yàn)；對(duì)因發(fā)貨單位備貨集港裝船時(shí)間緊迫確需緊急驗(yàn)放的出口貨物，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)可以優(yōu)先安排查驗(yàn)；優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫審單放行模式和審單作業(yè)流程；簡(jiǎn)化3C（中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）免辦業(yè)務(wù)手續(xù)，企業(yè)報(bào)檢時(shí)只需提交3C免辦證明號(hào)。進(jìn)一步規(guī)范操作流程，報(bào)檢單證可選擇采用企業(yè)自存、一次性備案、證書聯(lián)網(wǎng)核查等方式提交，大幅降低企業(yè)單證準(zhǔn)備時(shí)間。全面推行單據(jù)無(wú)紙化、信息共享共用等相關(guān)措施，建立全流程可追溯機(jī)制。（牽頭單位：天津海關(guān)、市口岸辦、市交通運(yùn)輸委）

六、降低制度性交易成本

（三十一）開展“證照分離”改革試點(diǎn)。自2017年10月31日至2018年12月21日，在中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和濱海新區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，使企業(yè)辦證更加便捷高效。（牽頭單位：市審批辦、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、濱海新區(qū)人民政府）

（三十二）取消部分行政許可事項(xiàng)。自2017年12月7日起，取消22項(xiàng)行政許可，包括：物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定、地質(zhì)勘查資質(zhì)審批、列入政府管理范圍的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格審批、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批、壩頂兼做公路審批、利用堤頂戧臺(tái)兼做公路審批、互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方）審批、海洋工程拆除或者改作他用許可、高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)許可（中資）、電影制片單位設(shè)立變更終止審批、建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批、在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材審批、建立固定狩獵場(chǎng)所審批、出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國(guó)際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品初審、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可、對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格許可、對(duì)出賣轉(zhuǎn)讓集體所有個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的許可、園林綠化企業(yè)資質(zhì)許可、放射性防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（部分內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施的，在《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前，按生態(tài)環(huán)境部規(guī)定執(zhí)行）。

（三十三）取消部分備案事項(xiàng)。自2018年3月8日起，取消“工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案”管理事項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)和創(chuàng)新需求制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，放開企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的資格，推動(dòng)企業(yè)成為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給主體。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自我聲明，不需行政備案。（牽頭單位：市建委）

（三十四）推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”改革。深化行政審批制度改革，減事項(xiàng)、減要件、減環(huán)節(jié)、減證照、減時(shí)限，2018年6月底前公布第一批“政務(wù)一網(wǎng)通”事項(xiàng)目錄，“政務(wù)一網(wǎng)通”事項(xiàng)占全部審批事項(xiàng)的70%以上；9月底前基本建成全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，公布第二批“政務(wù)一網(wǎng)通”事項(xiàng)目錄；12月底前實(shí)現(xiàn)“政務(wù)一網(wǎng)通”事項(xiàng)占比達(dá)到90%以上。（牽頭單位：市審批辦；配合單位：市編辦、市法制辦等部門）

（三十五）簡(jiǎn)化優(yōu)化社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程。優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程，2018年6月底前把建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批時(shí)間控制在27個(gè)工作日以內(nèi)。全面實(shí)行項(xiàng)目信用承諾審批制，采用“容缺后補(bǔ)”“以函代證”“函證結(jié)合”等措施支持項(xiàng)目加快前期工作和建設(shè)進(jìn)度，社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目從完成土地收儲(chǔ)征轉(zhuǎn)到取得開工許可證的總體時(shí)間不超過100個(gè)工作日。（牽頭單位：市審批辦；配合單位：市建委、市交委、市發(fā)展改革委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市人防辦、市環(huán)保局等部門）

七、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本

（三十六）激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。自2018年1月1日起，企業(yè)研發(fā)平臺(tái)升級(jí)為國(guó)家級(jí)的，給予50萬(wàn)元至100萬(wàn)元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。市科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，分別給予最高500萬(wàn)元和300萬(wàn)元科技資金補(bǔ)助；對(duì)市科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)的企業(yè)家，按當(dāng)年綜合貢獻(xiàn)給予一次性不超過50萬(wàn)元的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科委、市人力社保局、市財(cái)政局）

八、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和管理費(fèi)用

（三十七）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)政策。支持電信企業(yè)加大降費(fèi)力度，推動(dòng)中小企業(yè)專線降價(jià)10%至15%，進(jìn)一步降低國(guó)際及港澳臺(tái)漫游資費(fèi)。（牽頭單位：市通信管理局）

（三十八）完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域完善農(nóng)民工工資保證金制度，在房屋建筑和市政設(shè)施工程中推廣使用銀行保函。（牽頭單位：市建委）

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