湘政辦函〔2019〕14號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作的通知》

湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作的通知

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案〉的通知》（國辦函〔2018〕71號）精神，加快推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

2019年11月底前，全面完成全省政府網(wǎng)站集約化工作，建成省級、市州政府網(wǎng)站集約化平臺，實(shí)現(xiàn)平臺互聯(lián)融通;建成全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫，實(shí)現(xiàn)全省各級各類政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。

二、建設(shè)模式

采用省級、市州分建模式，對全省各級政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站進(jìn)行集約化建設(shè)。建設(shè)省級政府網(wǎng)站集約化平臺，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站全部遷移至集約化平臺。建設(shè)市州政府網(wǎng)站集約化平臺，轄區(qū)內(nèi)所有政府網(wǎng)站全部遷移至集約化平臺。建設(shè)“1+14”信息資源庫（1個(gè)省級庫、14個(gè)市州庫），實(shí)現(xiàn)省級、市州數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。編制全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)、統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)、政府網(wǎng)站建設(shè)、集約化平臺運(yùn)維管理、集約化平臺安全防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善制度規(guī)范，制定基于集約化平臺的全省政府網(wǎng)站管理辦法，明確技術(shù)建設(shè)、內(nèi)容保障、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、監(jiān)管考核等職責(zé)，規(guī)范網(wǎng)站域名名稱、主要功能、欄目設(shè)置、頁面格式等。各市州按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。

（二）建設(shè)統(tǒng)一信息資源庫。省級按照1個(gè)省級庫、14個(gè)市州庫的模式，統(tǒng)一建設(shè)分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的全省政府網(wǎng)站信息資源庫。按照“先入庫、后使用”原則，進(jìn)行統(tǒng)一管理和持續(xù)完善，不斷推動跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息互認(rèn)共享。各地區(qū)、各部門做好政府網(wǎng)站信息發(fā)布、便民辦事、互動交流等欄目、系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)入庫。

（三）建設(shè)集約化平臺。省級、市州分級建設(shè)政府網(wǎng)站集約化平臺，集約化平臺應(yīng)向平臺上的政府網(wǎng)站提供站點(diǎn)管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理、內(nèi)容發(fā)布、互動交流、用戶注冊、統(tǒng)一身份認(rèn)證、站內(nèi)搜索、投訴舉報(bào)、評價(jià)監(jiān)督、個(gè)性定制、內(nèi)容推送、運(yùn)維監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、安全防護(hù)等功能支撐。

（四）打造一體化服務(wù)。依托集約化平臺信息數(shù)據(jù)資源，以群眾喜聞樂見的形式提供標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)同源的信息數(shù)據(jù)服務(wù)。各類對外服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)作為政務(wù)服務(wù)內(nèi)容整合到政務(wù)服務(wù)平臺，以政府網(wǎng)站作為總?cè)肟?，統(tǒng)一對外提供服務(wù)。做好省級、市州政府網(wǎng)站集約化平臺與本級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺銜接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、信息資源共享共用、互動交流資源融通。推動政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源向“兩微一端”等延伸拓展，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、更新同步，提供多渠道、便利化的“掌上服務(wù)”。

（五）推動創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化、融合現(xiàn)有互動交流渠道，搭建全省統(tǒng)一互動交流平臺，統(tǒng)一智能檢索、智能問答系統(tǒng)和咨詢問答庫，為全省政府網(wǎng)站提供留言評論、咨詢投訴、征集調(diào)查、在線訪談、檢索問答等服務(wù)。以用戶需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，主動推送服務(wù)信息，努力為用戶提供“千人千網(wǎng)”等個(gè)性化、便捷化的政務(wù)服務(wù)。打造以省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的全省政務(wù)新媒體矩陣體系。依托統(tǒng)一的信息資源庫，推進(jìn)數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用，為政府了解社情民意、研判處置輿情、科學(xué)民主決策提供數(shù)據(jù)支撐。

（六）同步部署政府網(wǎng)站IPv6改造。將互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）改造列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，并與政府網(wǎng)站集約化工作同步部署，同步推進(jìn)。各市州要結(jié)合工作實(shí)際，2019年6月底前編制完成電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造方案，報(bào)省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)管理單位審核后開展工程實(shí)施;2019年12月底前，各市州完成電子政務(wù)外網(wǎng)改造任務(wù)，確保市州政府網(wǎng)站集約化平臺全面支持IPv6。各市州新建電子政務(wù)外網(wǎng)信息化系統(tǒng)要全面支持IPv6。

（七）強(qiáng)化安全保障。省級、市州分別為政府網(wǎng)站集約化平臺構(gòu)建專門的安全防護(hù)體系。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)有關(guān)要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作，加快推進(jìn)軟硬件系統(tǒng)設(shè)備國產(chǎn)化。要確保安全技術(shù)措施與集約化平臺同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，對攻擊、侵入和破壞集約化平臺及系統(tǒng)的行為采取防范措施。明確集約化平臺運(yùn)營者與政府網(wǎng)站運(yùn)營者的安全管理責(zé)任，各單位政府網(wǎng)站在向集約化平臺遷移前均須進(jìn)行安全評估和安全加固。建立安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，通過技術(shù)手段對集約化平臺數(shù)據(jù)、硬件、軟件、通信網(wǎng)絡(luò)、資源等進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)時(shí)全面掌控集約化平臺各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對異常情況及時(shí)報(bào)警和處置。建立政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)域名解析安全防護(hù)，對政府網(wǎng)站域名進(jìn)行集中解析。

四、實(shí)施步驟

2019年4月底前，制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;省直部門完成二級機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站整合，原則上“一部門一網(wǎng)站”。6月底前，省級政府網(wǎng)站集約化平臺實(shí)現(xiàn)上線試運(yùn)行。8月底前，全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫省級庫實(shí)現(xiàn)上線試運(yùn)行。9月底前，各市州政府網(wǎng)站集約化平臺上線試運(yùn)行，完成市州信息資源庫的部署。11月底前，全面完成省級、市州政府網(wǎng)站集約化平臺信息資源入庫，實(shí)現(xiàn)集約化平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。12月底前，完成試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，總結(jié)全省試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)國務(wù)院辦公廳。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作，按照本通知確定的工作目標(biāo)、建設(shè)模式、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，精心組織實(shí)施，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)集約化平臺的建設(shè)、運(yùn)維工作。建立省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，各市州人民政府、省直各部門分管負(fù)責(zé)人為成員的全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作聯(lián)席會議機(jī)制，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，研究解決政府網(wǎng)站集約化建設(shè)、管理、運(yùn)行的重大問題。

（二）明確工作職責(zé)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作，具體工作由省政務(wù)局承擔(dān)。 省政府發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)制定全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具體負(fù)責(zé)省級建設(shè)任務(wù)的實(shí)施和運(yùn)維，為全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。各級各部門辦公室（廳）要加強(qiáng)對上溝通銜接和對下督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)和本部門本系統(tǒng)政府網(wǎng)站集約化工作。各級各部門政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要抓好具體實(shí)施，確保圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化運(yùn)維管理。各級各部門要為政府網(wǎng)站集約化工作安排必要的人員和經(jīng)費(fèi)，把政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入各級政府財(cái)政預(yù)算。探索通過購買服務(wù)等方式，保障政府網(wǎng)站集約化平臺技術(shù)功能迭代更新的需要。健全完善培訓(xùn)交流機(jī)制，定期組織開展培訓(xùn)，建立交流平臺，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，加強(qiáng)工作總結(jié)，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高政府網(wǎng)站集約化建設(shè)水平。將政府網(wǎng)站集約化情況納入政府網(wǎng)站績效評估。

各市州要結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，于2019年3月底前報(bào)送省政府辦公廳備案，每月月底定期報(bào)送工作進(jìn)展情況。各市州、省直各部門于2019年3月22日前將全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)送省政府辦公廳（聯(lián)系人：荊彩，電話及傳真：0731-89990572，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn）。

附件：全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員信息表

湖南省人民政府辦公廳

2019年3月12日

（此件主動公開）

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本文關(guān)鍵詞： 湘政辦發(fā), 湖南省