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云南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知
云府辦明電〔2019〕31號(hào)
各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，受冷空氣影響，2019年12月26日，我省昭通、曲靖、昆明、玉溪東部、紅河?xùn)|部、文山將出現(xiàn)較強(qiáng)降溫，日最高氣溫普遍下降6—10℃，局地達(dá)12—14℃，昭通、曲靖北部高海拔地區(qū)將出現(xiàn)小雪；受南支槽和冷空氣共同影響，12月27—28日，我省大部地區(qū)將有小到中雨局部大雨，昭通、曲靖北部、迪慶、怒江北部、麗江西部、大理北部將出現(xiàn)雨夾雪或小到中雪。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視防范應(yīng)對(duì)工作。元旦、春節(jié)將至，各地各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、迅速行動(dòng)、周密安排、強(qiáng)化措施、協(xié)同配合，確保第一時(shí)間響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效處置，最大程度減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布。應(yīng)急、氣象、自然資源、水利等有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作、信息共享和會(huì)商研判，進(jìn)一步加強(qiáng)降雨、低溫冰凍天氣的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，努力提高預(yù)報(bào)預(yù)警精度，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，為應(yīng)對(duì)工作提供科學(xué)、系統(tǒng)支撐。各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、微博、微信、氣象APP、游云南APP等各種有效手段，及時(shí)準(zhǔn)確向群眾發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息，切實(shí)做到重要天氣、雨雪情、險(xiǎn)情及時(shí)全面?zhèn)鬟f到村、到戶、到人，及早做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
三、確保交通運(yùn)輸安全暢通。春運(yùn)在即，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，合理配置人力和運(yùn)力，持續(xù)強(qiáng)化公路道路冬季養(yǎng)護(hù)和交通秩序管控，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)霧多發(fā)路段、易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段、特長(zhǎng)隧道、橋梁的巡查管控力度，及時(shí)組織除冰除雪、發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息，強(qiáng)化道路疏導(dǎo)和交通指揮，認(rèn)真做好公路滯留車輛及其司乘人員的疏通、安置工作，確保安全暢通。鐵路部門要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全保障，嚴(yán)格落實(shí)雨雪天氣除雪、防滑、防凍措施，保障站臺(tái)乘降安全，消除惡劣天氣對(duì)鐵路運(yùn)輸帶來(lái)的不利影響。機(jī)場(chǎng)和民航部門要及時(shí)安排部署航班延誤處置工作，適時(shí)啟動(dòng)航班延誤應(yīng)急預(yù)案，做好乘客安置和疏導(dǎo)工作，維護(hù)良好的運(yùn)營(yíng)秩序；加大飛行器巡查檢視力度，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)重要路段、航站樓有關(guān)區(qū)域的除冰保通、巡邏檢查，確保飛行安全、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全。
四、抓好安全生產(chǎn)工作。各地、有關(guān)部門要加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)監(jiān)控和隱患排查整改，把各項(xiàng)防寒防凍措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員，做到責(zé)任到位、措施到位、人員到位、整改到位。要抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故。要加強(qiáng)城市綜合體和大型公共建筑等重點(diǎn)工程，以及大型模板工程、腳手架支撐體系等危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目工程的現(xiàn)場(chǎng)管理和維護(hù)；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的，要及時(shí)撤離至安全場(chǎng)所并迅速抓好整改。要防范礦山地質(zhì)滑坡等造成的次生災(zāi)害。要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)山塘、農(nóng)村水電、農(nóng)村飲水等工程設(shè)施的巡查、監(jiān)控，落實(shí)防凍加固措施，并對(duì)水利項(xiàng)目工程進(jìn)行隱患排查，確保安全。要加強(qiáng)對(duì)大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)用房、危舊房屋的安全管理，及時(shí)清掃屋頂積雪，防止發(fā)生垮塌事故。?；愤\(yùn)輸?shù)绕渌袠I(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，采取有針對(duì)性的防范措施。
五、確保人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。各地、有關(guān)部門要組織做好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，特別要以貧困戶、低保對(duì)象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、困難殘疾人以及高寒山區(qū)、交通不便和邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)群眾等特殊困難群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)防雨保暖物資和食品、飲用水等生活物資的保障力度，確保群眾生活需求。要做好救災(zāi)、救援所需各類物資的儲(chǔ)備和保管，及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存，確保搶險(xiǎn)救援需要。要保障水、電、氣、油管網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò)的防凍防雪防風(fēng)工作，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)度和故障搶修，特別要加強(qiáng)山區(qū)線路的巡查維護(hù)，防止因覆冰造成線路損壞。一旦發(fā)生設(shè)備故障，要確保搶修力量及時(shí)到位、迅速搶通，防止出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間停供現(xiàn)象。
六、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)種植、畜牧、水產(chǎn)、漁業(yè)等方面技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)組織專業(yè)人員，深入一線幫助群眾科學(xué)防災(zāi)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害損失。水利部門要加強(qiáng)水利工程設(shè)施防御雨雪冰凍災(zāi)害工作，及早應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣可能帶來(lái)的不利影響。要切實(shí)加強(qiáng)防凍保苗工作，對(duì)苗圃等重點(diǎn)區(qū)域積極采取有效措施，增強(qiáng)苗木防寒抗凍能力，努力減少凍害程度，降低苗木損失。要做好災(zāi)情收集和評(píng)估，組織受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。
七、切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作。各地、有關(guān)部門要嚴(yán)守工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，科學(xué)研判災(zāi)害趨勢(shì)，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)情，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，把雨雪冰凍天氣可能造成的損失降到最低程度。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)專人值班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，確保各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，迅速組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、傷員救治和安撫慰問(wèn)等工作，確保突發(fā)事件得到妥善應(yīng)對(duì)和有效處置，同時(shí)要立即按照規(guī)定上報(bào)。
云南省人民政府辦公廳
2019年12月25日
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