云府辦明電〔2012〕72號(hào)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》

《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》






云府辦明電〔2012〕72號(hào)

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

今年入汛以來(lái)，受區(qū)域性強(qiáng)降水等極端天氣影響，我省部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。截止8月31日，全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)、人員傷亡數(shù)已超過(guò)去年全年水平，災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要充分認(rèn)清當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻把握地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強(qiáng)、成因復(fù)雜、不確定因素多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步研究細(xì)化各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，切實(shí)把國(guó)家和省地質(zhì)災(zāi)害防治要求落到實(shí)處，確保最大程度降低災(zāi)害損失。國(guó)土資源部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并會(huì)同氣象、水利部門(mén)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。公安、民政、水利、交通運(yùn)輸、鐵路、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、旅游、教育、衛(wèi)生、能源、電力、消防等相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，分別組織指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等工作。

二、深入開(kāi)展災(zāi)害隱患排查巡查。各級(jí)政府要進(jìn)一步牽頭組織做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查巡查工作。要對(duì)陡坡下和溝道附近的居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)地區(qū)、山區(qū)丘陵區(qū)中小學(xué)校、旅游景區(qū)景點(diǎn)，以及水利水電工程、礦山、公路鐵路沿線、江河沿岸、重大工程建設(shè)區(qū)等重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行逐一認(rèn)真排查，做到不留死角。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要及時(shí)納入群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警；對(duì)必須搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要及時(shí)采取臨時(shí)緊急避讓措施，并在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定搬遷避讓方案，轉(zhuǎn)移并妥善安排好受災(zāi)人員生產(chǎn)生活；對(duì)其他類(lèi)型的地質(zhì)災(zāi)害，要科學(xué)論證，因地制宜，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，有效降低災(zāi)害影響。

三、全面加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、責(zé)任主體、工作要求，進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警措施落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)體系，建立信息共享與會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和覆蓋率，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和破壞程度，及時(shí)反饋上級(jí)主管部門(mén)，為科學(xué)決策提供有力保障。同時(shí)，要利用廣播、電視、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電話、手機(jī)短信等多種途徑，及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)布出去，便于各級(jí)各有關(guān)方面迅速采取避災(zāi)減災(zāi)措施，最大限度降低災(zāi)害損失。

四、繼續(xù)強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置。各級(jí)政府要健全完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置體制機(jī)制，合理做好救災(zāi)物資、資金、設(shè)備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要結(jié)合排查確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善群測(cè)群防、臨災(zāi)避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置等各項(xiàng)工作預(yù)案，明確災(zāi)害響應(yīng)方式、轉(zhuǎn)移路線、避讓場(chǎng)所、保障措施等內(nèi)容，并確定責(zé)任主體和責(zé)任人員，確保各項(xiàng)應(yīng)急避險(xiǎn)措施落到實(shí)處。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)，妥善做好災(zāi)害善后各項(xiàng)工作。凡出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，基層政府和有關(guān)部門(mén)要迅速組織群眾轉(zhuǎn)移并做好安置工作，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域要設(shè)置警戒線，防止群眾在轉(zhuǎn)移后擅自再次進(jìn)入，避免人員傷亡事件發(fā)生。對(duì)于受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的居民點(diǎn)和企事業(yè)單位，要提前確定安全避災(zāi)場(chǎng)所，在出現(xiàn)成災(zāi)跡象時(shí)，及時(shí)組織群眾主動(dòng)轉(zhuǎn)移到避災(zāi)場(chǎng)所。

五、認(rèn)真做好災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分利用各種宣傳媒介，采取多種有效形式，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)、避害的意識(shí)，確保廣大人民群眾了解掌握災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)自救方法、安全轉(zhuǎn)移路線和避讓安置場(chǎng)所等相關(guān)情況，有效提高全社會(huì)臨災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力，最大限度避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

六、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)建設(shè)工程責(zé)任主體要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任，切實(shí)把防治任務(wù)層層分解落實(shí)到位，并采取切實(shí)有效的工作措施，認(rèn)真細(xì)致做好災(zāi)害防治各項(xiàng)工作，確保把地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低程度。省級(jí)國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)要組織做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作督促檢查，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不細(xì)、措施不實(shí)，發(fā)生較大責(zé)任事故的相關(guān)政府、部門(mén)和單位，要按照規(guī)定對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

 

 

云南省人民政府辦公廳

2012年9月7日

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