吉政辦發(fā)〔2015〕7號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布吉林省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布吉林省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）的通知》








吉政辦發(fā)〔2015〕7號

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于發(fā)布吉林省政府核準(zhǔn)的投資項目

目錄（2015年本）的通知

吉政辦發(fā)〔2015〕7號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，使市場在資源配置中起決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號）以及有關(guān)法律、法規(guī)精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府研究決定，現(xiàn)發(fā)布《吉林省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）》，并就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和全面深化改革決定的總體要求，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體利用非政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目按照本目錄執(zhí)行。各地、各有關(guān)部門要按照對企業(yè)投資項目審核簡化內(nèi)容、優(yōu)化流程、縮短時限、提高效率、強化協(xié)同監(jiān)管的原則，規(guī)范企業(yè)投資項目核準(zhǔn)行為，激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，落實責(zé)任

（一）充分落實企業(yè)投資自主權(quán)。企業(yè)投資項目，由企業(yè)自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。除核電、大型水利水電等特定項目外，堅決取消前期工作咨詢復(fù)函等變相審批行為。各地和有關(guān)部門要簡化備案手續(xù)，推行網(wǎng)上備案，不得以任何名義變相審批。除不符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準(zhǔn)的項目外，均應(yīng)當(dāng)予以及時備案。

（二）簡化前期工作程序。各相關(guān)前置條件審批行政主管部門應(yīng)同步下放核準(zhǔn)前置條件審批權(quán)限。企業(yè)投資項目主管部門和其他行業(yè)管理部門要建立聯(lián)動的企業(yè)投資項目服務(wù)管理體系，為企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)提供便利、高效的服務(wù)，依法加強對企業(yè)投資活動的監(jiān)管。

（三）明確核準(zhǔn)權(quán)限。切實落實責(zé)任，按照本目錄規(guī)定由省級核準(zhǔn)的項目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放；市（州）、縣（市）不準(zhǔn)越權(quán)核準(zhǔn)。各級項目核準(zhǔn)機關(guān)要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照國家規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)。

三、改進規(guī)范企業(yè)投資項目核準(zhǔn)

（一）簡化審查內(nèi)容，規(guī)范核準(zhǔn)前置條件。

1.簡化項目核準(zhǔn)的審查內(nèi)容。各級項目核準(zhǔn)機關(guān)對企業(yè)提交的項目申請報告，應(yīng)當(dāng)主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進行審查。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目核準(zhǔn)機關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

2.企業(yè)自主選擇工程咨詢單位。項目單位自主選擇具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的單位編制《項目申請報告》，其中由國家核準(zhǔn)的項目，其《項目申請報告》應(yīng)由具備甲級工程咨詢資質(zhì)的單位編制?！俄椖可暾垐蟾妗分饕椖繂挝磺闆r、擬建項目情況、資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析、經(jīng)濟和社會影響分析等內(nèi)容。

3.規(guī)范項目核準(zhǔn)的前置條件。對于國家法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定作為項目核準(zhǔn)前置條件的審批手續(xù)，一律不作為前置審批。對于國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定作為項目核準(zhǔn)前置條件的審批手續(xù)，有關(guān)部門要按照“減少事前審查、加強事中事后監(jiān)管”的原則，提出改進措施。同時，有關(guān)部門要按照便利、高效原則對本部門實施的多個審批事項進行簡化合并。

（二）簡化程序，提高效率。

1.加快項目核準(zhǔn)辦理。項目核準(zhǔn)機關(guān)收到項目申請報告后，對于申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位補正。受理申報材料后，如有必要，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢機構(gòu)進行評估。涉及行業(yè)管理部門職能的，應(yīng)商請有關(guān)行業(yè)管理部門在7個工作日內(nèi)出具書面審核意見，逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意?？赡軙娎嬖斐芍卮笥绊懙捻椖?，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。原則上應(yīng)在受理項目申請報告后15個工作日（不含委托咨詢評估、征求公眾意見所需時間）內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定或向上級主管部門提出審核意見。特殊情況可以延長10個工作日。

2.加快項目選址意見的辦理。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)依法受理申請人的申請。涉及商請有關(guān)行業(yè)管理部門提出意見的，有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具書面審核意見?？赡軙怖嬖斐芍卮笥绊懙捻椖?，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見并視情況進行專家評審。簡化風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項目選址核準(zhǔn)程序。取消對項目設(shè)計多方案比選的要求，改進專家審查形式。規(guī)劃選址實施分級管理制度，原則上由核準(zhǔn)項目的同級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門辦理，對于省級核準(zhǔn)審批權(quán)限下放的項目，規(guī)劃選址審批權(quán)限應(yīng)同步下放到同級政府規(guī)劃主管部門辦理。

3.加快用地預(yù)審意見的辦理。按照規(guī)定由市、縣級核準(zhǔn)的項目，其用地預(yù)審意見同步下放由核準(zhǔn)項目的同級政府國土資源管理部門辦理。全面實行網(wǎng)上申報制度，并簡化審查內(nèi)容，提高審批效率。單獨選址項目中，壓覆礦產(chǎn)資源審理、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果認(rèn)定與用地預(yù)審?fù)睫k理，用地預(yù)審意見在前兩個事項審查通過后，一同出具文件。已辦理批次用地的園區(qū)內(nèi)不涉及新增建設(shè)用地的單個項目，以及已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地使用證的項目不再辦理用地預(yù)審。進一步簡化線狀工程用地預(yù)審手續(xù)。國土資源管理部門應(yīng)在收到用地預(yù)審申請報告15個工作日（不含委托評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間）內(nèi)辦理完土地預(yù)審手續(xù)。

4.加快環(huán)評審批文件的辦理。深化環(huán)評審批制度改革，精簡環(huán)評審批前置事項，非行政許可的各類生態(tài)保護區(qū)域行政主管部門意見不再作為環(huán)評審批要件。合理劃分審批權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批暫行規(guī)定》（吉環(huán)管字〔2014〕17號），適時再次下放環(huán)評審批權(quán)限。加快建立建設(shè)項目環(huán)評文件網(wǎng)上備案和受理制度。環(huán)境影響登記表即收即辦；收到環(huán)境影響報告書之日起30個工作日內(nèi)、環(huán)境影響報告表15日內(nèi)（不含委托評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間）提出審批意見。

5.加快節(jié)能審查意見的辦理。按照項目管理權(quán)限實行分級管理。簡化審查內(nèi)容，取消對項目概況、能源供應(yīng)情況、項目選址方面的節(jié)能審查要求。優(yōu)化評估審查流程，實現(xiàn)項目錄入、委托、報批各環(huán)節(jié)在線完成，縮短審批時間。對于申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，節(jié)能審查部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位補正。受理申報材料后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托中介機構(gòu)進行評審，15個工作日（不含委托咨詢評估所需時間）內(nèi)作出審批決定。

（三）規(guī)范核準(zhǔn)時效及效力。

1.項目單位應(yīng)在項目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)抓緊開工建設(shè)。項目核準(zhǔn)文件自印發(fā)之日起有效期2年。項目申報單位應(yīng)在有效期內(nèi)抓緊落實建設(shè)條件，早日開工建設(shè)。

2.規(guī)范金融機構(gòu)審貸行為。對于依法核準(zhǔn)或備案的項目，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立審查，依法依規(guī)對項目貸款申請作出決定。特別是對于取消核準(zhǔn)或者下放核準(zhǔn)權(quán)限的項目，在授信范圍內(nèi)金融機構(gòu)不得以項目核準(zhǔn)或者備案機關(guān)的層級較低為由，否決企業(yè)的貸款申請。各級金融監(jiān)管部門要加強對金融機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.各行業(yè)管理部門應(yīng)對照項目核準(zhǔn)文件嚴(yán)格辦理相關(guān)手續(xù)。對于未按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)或者未取得項目核準(zhǔn)文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。

四、加強監(jiān)督管理

（一）加大信息公開力度。除保密事項外，項目核準(zhǔn)機關(guān)和前置條件審批機關(guān)要依法將申報受理情況、審批流程、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果等在本部門門戶網(wǎng)站上公開，接受社會監(jiān)督。

（二）堅持依法審查項目前置條件。法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制指標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準(zhǔn)機關(guān)和國土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。

（三）嚴(yán)控當(dāng)前產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目。對于當(dāng)前鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的各項工作。

（四）加強規(guī)劃引導(dǎo)和市場監(jiān)管。項目核準(zhǔn)機關(guān)要會同有關(guān)部門加強發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)的制定和實施管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保及相關(guān)行業(yè)管理等部門要強化標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管。加強在線監(jiān)測、項目稽察、執(zhí)法檢查等事中事后監(jiān)管，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各地要把市場監(jiān)管重心下移，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為，切實把市場監(jiān)管職能履行到位。

（五）適時調(diào)整核準(zhǔn)目錄及調(diào)整前置條件辦理。《吉林省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）》根據(jù)國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家宏觀調(diào)控需要以及全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整，法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于已經(jīng)和今后進一步取消核準(zhǔn)或者下放核準(zhǔn)權(quán)限的項目，有關(guān)行政主管部門要相應(yīng)調(diào)整相關(guān)前置條件的審批權(quán)限，使地方政府更加有力有效、就近就便地進行管理。

（六）外商及境外投資項目管理按照國家規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行審核或備案管理。

吉林省人民政府辦公廳

2015年2月15日

吉林省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄

（2015年本）

一、農(nóng)林水利

（一）農(nóng)業(yè)。

涉及開荒的項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

（二）水庫。

在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)；其余項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

（三）其他水事工程。

涉及跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；需要省政府協(xié)調(diào)的跨市（州）、縣（市）水資源配置調(diào)整的項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由項目所在地發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

二、能源

（一）電力。

水電站：在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目中，裝機在2000千瓦及以上的水電站項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，裝機在2000千瓦以下的小型水電站項目由項目所在地發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

火電站：由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中燃煤火電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

熱電站：由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中抽凝式燃煤熱電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：由省發(fā)展改革委在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。

核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：跨境、跨省（區(qū)、市）±500千伏及以上直流項目，跨境、跨省（區(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案；其余項目中，±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目由省發(fā)展改革委按照國家制定的規(guī)劃核準(zhǔn)，±500千伏以下直流項目、500千伏交流項目和跨市（州）、縣（市）220千伏、66千伏交流項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，非跨市（州）、縣（市）220千伏、66千伏交流項目由項目所在地發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

生物質(zhì)發(fā)電：農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電非供熱項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)；農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目由項目所在地發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

（二）煤炭。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案；其余煤炭開發(fā)項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準(zhǔn)。

煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

（三）石油、天然氣。

液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

液化天然氣（ＬＮＧ）、壓縮天然氣（ＣＮＧ）生產(chǎn)及接收、存儲設(shè)施：由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：新建（含異地擴建）項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案。其余項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中列入國務(wù)院批準(zhǔn)的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

變性燃料乙醇：由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

（四）油頁巖。

油頁巖、頁巖油的開采和生產(chǎn)：由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

頁巖油煉化：新建及擴建頁巖油煉化項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

三、交通運輸

（一）鐵道。

新建（含增建）鐵路：跨省（區(qū)、市）項目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案；其余地方鐵路項目由省發(fā)展改革委按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

（二）公路。

公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，地方高速公路項目由省發(fā)展改革委按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)；普通國道網(wǎng)項目以及跨市（州）、縣（市）項目以及需國家和省里平衡建設(shè)條件的項目，由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項目由項目所在地發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境、跨10萬噸及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案；國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案；其余項目中500米及以上橋梁和1000米及以上隧道項目，由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其他項目由項目所在地發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

（三）水運。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海（含長江南京及以下）新建年吞吐能力1000萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

集裝箱專用碼頭：在沿海（含長江南京及以下）建設(shè)的年吞吐能力100萬標(biāo)準(zhǔn)箱及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運：跨?。▍^(qū)、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

（四）民航。

新建運輸機場：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

新建通用機場、擴建軍民合用機場：由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

五、原材料

稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：稀土礦山開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)；其余項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

石化：新建乙烯項目由省發(fā)展改革委按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；新建對二甲苯（ＰＸ）項目，新建二苯基甲烷二異氰酸酯（ＭＤＩ）項目由省發(fā)展改革委按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

稀土：冶煉分離項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，稀土深加工項目由省工業(yè)信息化廳核準(zhǔn)。黃金：采選礦項目由省工業(yè)信息化廳核準(zhǔn)。

六、機械制造

汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

七、輕工

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：干線支線飛機、6噸／9座以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；6噸／9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通：由省發(fā)展改革委按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

城市道路橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余道路橋梁、隧道項目由項目所在地發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施項目：鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其他污水、垃圾處理設(shè)施項目由項目所在地發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

其他城建項目以及各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)、集中區(qū)、功能區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項目（污水、垃圾處理設(shè)施項目除外）：由項目所在地發(fā)展改革部門自行確定實行核準(zhǔn)或備案。

房地產(chǎn)開發(fā)項目：按照項目屬地管理原則，由項目所在地發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

十、社會事業(yè)

主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，大型項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，中小型項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

旅游：國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

其他社會事業(yè)項目：除國務(wù)院已明確改為備案管理的項目外，中直項目按國務(wù)院行業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；地方項目，《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中明確的限制類項目和省直項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其余項目按照項目屬地管理原則，由項目所在地發(fā)展改革部門自行確定實行核準(zhǔn)或者備案。

十一、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）10億美元及以上的鼓勵類項目，總投資（含增資）1億美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）小于1億美元的其他限制類項目，由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)?！?a href='http://m.per-better.com/doc/20914.html' title='《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部令第4號' target='_blank'>外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于10億美元的鼓勵類項目，由項目所在地發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定核準(zhǔn)。

十二、境外投資

涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/85191.html

本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省