鄂政辦函〔2019〕63號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知







鄂政辦函〔2019〕63號(hào)
 

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。





 

湖北省人民政府辦公廳

2019年12月31日

湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)自然資源管理的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源登記全覆蓋，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，全面鋪開(kāi)、分階段推進(jìn)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，支撐自然資源合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)和嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持資源公有，堅(jiān)持自然資源社會(huì)主義公有制，即全民所有和集體所有。堅(jiān)持物權(quán)法定，依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類和權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在新的自然資源管理體制和格局基礎(chǔ)上，與相關(guān)改革做好銜接。堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系，實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)登記的有機(jī)融合。堅(jiān)持發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的新的空間格局。

（三）工作目標(biāo)。按照《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》（自然資發(fā)〔2019〕116號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）要求，以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，充分利用國(guó)土調(diào)查和各類自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果，在認(rèn)真總結(jié)我省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地，以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。軍用土地范圍內(nèi)的自然資源暫不納入確權(quán)登記。

二、主要任務(wù)

（一）建立工作體系。成立省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地質(zhì)局和省林業(yè)局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省自然資源廳。形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源部門牽頭、其他相關(guān)部門參與配合”的工作機(jī)制。

省自然資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，編制全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案和年度實(shí)施方案；審核市(州)級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案；建立省級(jí)自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化登記信息的管理與應(yīng)用，具體負(fù)責(zé)省級(jí)層面自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排落實(shí)省級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)，督辦市縣兩級(jí)安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督執(zhí)行。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)提供與自然資源確權(quán)登記相關(guān)的生態(tài)保護(hù)紅線成果、水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果、公共管制要求、特殊保護(hù)規(guī)定以及審批資料等信息，協(xié)同省自然資源廳對(duì)自然資源登記單元內(nèi)公共管制狀況進(jìn)行核實(shí)。省水利廳負(fù)責(zé)提供與水流自然資源確權(quán)登記相關(guān)的全省河湖名錄、水利普查成果、水資源調(diào)查成果、河湖管理范圍界線、水利工程管理范圍界線、公共管制要求、特殊保護(hù)規(guī)定以及審批資料等信息，協(xié)同省自然資源廳制定水流自然資源確權(quán)登記實(shí)施方案，開(kāi)展水流自然資源登記單元預(yù)劃、調(diào)查以及成果審核、確認(rèn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)提供與自然資源確權(quán)登記相關(guān)的農(nóng)業(yè)普查成果、公共管制要求、特殊保護(hù)規(guī)定以及審批資料等信息，協(xié)同省自然資源廳開(kāi)展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地登記單元預(yù)劃、調(diào)查以及成果審核、確認(rèn)。省林業(yè)局負(fù)責(zé)提供與自然資源確權(quán)登記相關(guān)的各類自然保護(hù)地的審批資料以及公共管制要求、特殊保護(hù)規(guī)定、規(guī)劃審批資料等信息，協(xié)同省自然資源廳開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地，濕地、草原、森林等自然資源登記單元預(yù)劃、調(diào)查以及成果審核、確認(rèn)。

（二）開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地確權(quán)登記。

省人民政府統(tǒng)籌安排自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地確權(quán)登記工作。省自然資源廳組織對(duì)明確由省人民政府代理行使所有權(quán)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地統(tǒng)一確權(quán)登記。依據(jù)自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，充分利用國(guó)土調(diào)查和自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果確定資源類型、分布，并結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證等登記成果開(kāi)展登記單元內(nèi)各類自然資源的權(quán)籍調(diào)查。通過(guò)確權(quán)登記，明確自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地范圍內(nèi)各類自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、分布等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。省自然資源廳可以依據(jù)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會(huì)公開(kāi)。

市縣人民政府組織自然資源主管部門依據(jù)《暫行辦法》，參照自然資源部、省自然資源廳開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地確權(quán)登記的工作流程和要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地進(jìn)行確權(quán)登記，可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會(huì)公開(kāi)。

國(guó)家批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的水流自然資源不再單獨(dú)劃定登記單元。其他自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的水流自然資源，除水流源頭外，應(yīng)盡量保持主要河流的生態(tài)完整性，可單獨(dú)劃定水流登記單元。

（三）開(kāi)展江河湖泊等水流自然資源確權(quán)登記。

省人民政府統(tǒng)籌安排江河湖泊等水流自然資源確權(quán)登記工作。省自然資源廳組織對(duì)明確由省人民政府代理行使所有權(quán)的江河湖泊等水流自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記，會(huì)同省水利廳、水流流經(jīng)的市（州）人民政府制定印發(fā)實(shí)施方案，依據(jù)國(guó)土調(diào)查和水資源專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，以河流、湖泊管理范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合堤防、水域岸線劃定登記單元界線，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，并對(duì)承載水資源的土地開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查。探索建立水流自然資源三維登記模式，通過(guò)確權(quán)登記明確水流的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。省自然資源廳可以依據(jù)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會(huì)公開(kāi)。

市縣人民政府組織自然資源主管部門依據(jù)《暫行辦法》，參照自然資源部、省自然資源廳開(kāi)展水流自然資源確權(quán)登記的工作流程和要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的江河湖泊等水流進(jìn)行確權(quán)登記，可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會(huì)公開(kāi)。

（四）開(kāi)展?jié)竦?、草原自然資源確權(quán)登記。

省人民政府統(tǒng)籌安排濕地、草原自然資源確權(quán)登記工作。省自然資源廳組織對(duì)明確由省人民政府代理行使所有權(quán)的生態(tài)功能重要的濕地、草原開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記。依據(jù)國(guó)土調(diào)查和濕地、草原資源專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果劃定登記單元界線，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，并開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查。通過(guò)確權(quán)登記明確濕地、草原自然資源的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。省自然資源廳可以依據(jù)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會(huì)公開(kāi)。

市縣人民政府組織自然資源主管部門依據(jù)《暫行辦法》，參照自然資源部、省自然資源廳開(kāi)展?jié)竦?、草原自然資源確權(quán)登記的工作流程和要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的濕地、草原進(jìn)行確權(quán)登記，可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會(huì)公開(kāi)。

（五）開(kāi)展探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記。

省人民政府統(tǒng)籌安排探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記工作。省自然資源廳組織對(duì)跨市（州）轄區(qū)范圍的探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記。依據(jù)探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記庫(kù)，結(jié)合探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地清理結(jié)果等劃定登記單元界線，調(diào)查反映各類探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的探明儲(chǔ)量狀況，收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件。對(duì)探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的確權(quán)登記，探索采用三維登記模式，通過(guò)確權(quán)登記，明確探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、范圍、種類、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號(hào)等相關(guān)信息和公共管制要求。省自然資源廳可以依據(jù)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會(huì)公開(kāi)。

市縣人民政府組織自然資源主管部門依據(jù)《暫行辦法》，參照自然資源部、省自然資源廳開(kāi)展探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記的工作流程和要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源進(jìn)行確權(quán)登記，可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會(huì)公開(kāi)。

（六）開(kāi)展森林自然資源確權(quán)登記。

省人民政府統(tǒng)籌安排森林自然資源確權(quán)登記工作。省自然資源廳對(duì)已登記發(fā)證的省級(jí)國(guó)有林區(qū)森林資源要做好林權(quán)權(quán)屬證書與自然資源確權(quán)登記的銜接，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)權(quán)屬界線，對(duì)所有權(quán)代表行使主體和代理行使主體探索進(jìn)行補(bǔ)充登記。

市縣人民政府組織自然資源主管部門依據(jù)《暫行辦法》，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源，以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨(dú)劃分登記單元，進(jìn)行所有權(quán)確權(quán)登記，可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會(huì)公開(kāi)。

（七）自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

全省各級(jí)人民政府組織自然資源主管部門將自然資源確權(quán)登記信息納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，采用國(guó)家統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的自然資源登記信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)共享，并實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息、國(guó)土調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查信息的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)。與生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等相關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，服務(wù)于自然資源的確權(quán)登記和有效監(jiān)管。加強(qiáng)自然資源確權(quán)登記成果的信息化管理，建立本級(jí)自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好本級(jí)負(fù)責(zé)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

三、時(shí)間安排

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，利用5年時(shí)間基本完成本省重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，2023年以后，通過(guò)補(bǔ)充完善的方式實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋的工作目標(biāo)。制定省級(jí)總體工作方案和年度實(shí)施方案，分階段推進(jìn)自然資源確權(quán)登記工作。

（一）2019年底前，成立省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案。根據(jù)總體工作方案，省自然資源廳組織對(duì)全省自然資源現(xiàn)狀進(jìn)行前期初步調(diào)查，分年度、分區(qū)域制定年度實(shí)施方案，開(kāi)展省級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作，有序推動(dòng)全省自然資源確權(quán)登記工作。配合自然資源部開(kāi)展由中央政府直接行使所有權(quán)的神農(nóng)架國(guó)家公園以及本省境內(nèi)長(zhǎng)江干流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

2020年2月底前,市（州）人民政府依據(jù)總體工作方案，組織自然資源主管部門開(kāi)展本地自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案編制工作并報(bào)送省自然資源廳審核后印發(fā)；組織自然資源主管部門分年度、分區(qū)域制定工作計(jì)劃，開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

（二）2020-2022年，配合自然資源部開(kāi)展本省轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、自然公園等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地、大江大河大湖、生態(tài)功能重要的濕地，以及探明儲(chǔ)量的貴重稀有礦產(chǎn)資源等重要自然生態(tài)空間和單項(xiàng)自然資源的統(tǒng)一確權(quán)登記工作。依據(jù) 省級(jí)人民政府代理行使所有權(quán)的資源清單，以及《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省河湖和水利工程劃界確權(quán)工作方案的通知》（鄂政辦函〔2018〕106號(hào)）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔2018〕51號(hào)）、《湖北省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及長(zhǎng)江保護(hù)與湖泊開(kāi)發(fā)專項(xiàng)督查反饋意見(jiàn)整改方案》中確權(quán)登記工作要求，從湖北八卦山自然保護(hù)區(qū)、鄂州市洋瀾湖省級(jí)濕地公園、野人谷自然保護(hù)區(qū)、大西溝自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地，沮漳河、府澴河、梁子湖、清江等重要河湖，生態(tài)功能重要的濕地和草原，以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等全民所有自然資源中，每年選擇一批重要自然生態(tài)空間和單項(xiàng)自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記（詳見(jiàn)附件），在開(kāi)展過(guò)程中可根據(jù)資源清單和實(shí)際工作情況進(jìn)行調(diào)整。在河湖完成劃界的基礎(chǔ)上，優(yōu)先組織開(kāi)展對(duì)河湖水流自然資源的確權(quán)登記。省級(jí)人民政府代理行使所有權(quán)的資源清單正式出臺(tái)前，可先行開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查等登簿前的相關(guān)工作。至2022年底前基本完成省重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地自然資源確權(quán)登記的示范建設(shè)。

市縣人民政府組織自然資源主管部門開(kāi)展本行政轄區(qū)內(nèi)省級(jí)以下政府代理行使所有權(quán)的自然資源和生態(tài)空間的統(tǒng)一確權(quán)登記工作。配合做好本行政轄區(qū)內(nèi)由國(guó)家和省級(jí)登記機(jī)構(gòu)直接開(kāi)展確權(quán)登記中的資料收集、發(fā)布公告、權(quán)籍調(diào)查、界線核實(shí)和爭(zhēng)議調(diào)處等工作。依據(jù)本級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。2022年底前基本完成本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。同步完成各級(jí)自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（三）2023年及以后，在基本完成本省重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作上，適時(shí)啟動(dòng)非重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，最終實(shí)現(xiàn)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的目標(biāo)。

四、保障措施

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。全省各級(jí)人民政府要高度重視，落實(shí)政府主體責(zé)任。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立各級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)自然資源部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，形成合力，確保完成自然資源確權(quán)登記工作任務(wù)，共同推進(jìn)建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記體系。自然資源主管部門要主動(dòng)做好與發(fā)展改革委、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門的溝通、協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記基礎(chǔ)資料。

（三）明確經(jīng)費(fèi)保障。為確保自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查工作順利開(kāi)展，全省各級(jí)人民政府要按照權(quán)責(zé)劃分和分級(jí)保障原則，將工作經(jīng)費(fèi)足額納入同級(jí)部門預(yù)算予以保障。省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際需求和工作任務(wù)，合理安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（四）做好宣傳培訓(xùn)。省自然資源廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布自然資源確權(quán)登記工作的有關(guān)信息，做好宣傳工作。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體，通過(guò)多種形式，做好政策宣傳解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。各級(jí)自然資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)技能。


附件：湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記年度實(shí)施計(jì)劃表附件

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