《江蘇省燃氣管理條例》（2020年版全文）

江蘇省人大常委會公告第28號

《江蘇省燃氣管理條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2020年1月9日通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。






 

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

2020年1月9日




 

江蘇省燃氣管理條例





（2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）




 

目  錄

第一章  總則

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第三章  經(jīng)營服務(wù)

第四章  燃氣使用

第五章  設(shè)施保護與事故處置

第六章  監(jiān)督管理

第七章  法律責(zé)任

第八章  附則



 

第一章  總則

第一條  為了加強燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，維護用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施保護，管道燃氣、瓶裝燃氣、車用燃氣的經(jīng)營服務(wù)，燃氣使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，燃氣的槽車（船舶）運輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

第三條  燃氣工作應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確相關(guān)管理部門職責(zé)分工，建立聯(lián)席會議制度和部門協(xié)同監(jiān)督管理機制，加強對相關(guān)部門和下級人民政府履行燃氣管理職責(zé)的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

第五條  縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者政府確定的行政主管部門（以下簡稱燃氣主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理等主管部門以及消防救援機構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)和同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)燃氣管理的相關(guān)工作。

第六條  燃氣經(jīng)營企業(yè)和用氣單位主要負責(zé)人對本單位燃氣安全工作全面負責(zé)。

第七條  縣級以上地方人民政府及其燃氣主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當加強燃氣相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和安全使用教育，提高燃氣管理水平和使用安全意識。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展燃氣使用安全公益性宣傳。

 

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第八條  縣級以上地方人民政府燃氣主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府燃氣主管部門備案。

第九條  縣級以上地方人民政府燃氣主管部門應(yīng)當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，有計劃、分步驟推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)，對具備供氣條件的農(nóng)村地區(qū)實施管道供氣。

縣級以上地方人民政府燃氣主管部門應(yīng)當按照優(yōu)化布局、便民惠民的原則，合理規(guī)劃設(shè)置瓶裝燃氣供應(yīng)站。

第十條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，按照規(guī)劃預(yù)留城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急氣源儲備設(shè)施建設(shè)用地，組織建設(shè)燃氣應(yīng)急儲備設(shè)施，編制應(yīng)急預(yù)案，提高供應(yīng)應(yīng)急保障能力。

第十一條  城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程，新建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程和房屋建設(shè)工程，按照城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃需要配套建設(shè)燃氣設(shè)施的，應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工驗收。

第十二條  管道燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)其供氣范圍內(nèi)住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外燃氣設(shè)施的運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。

新建住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外燃氣設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)就組織燃氣設(shè)施建設(shè)簽訂合同的，相關(guān)費用按照價格主管部門核定的標準執(zhí)行。

第十三條  燃氣工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料的選用，應(yīng)當執(zhí)行國家和省有關(guān)標準和規(guī)范。

第十四條  燃氣場站工程、市政中高壓燃氣管道工程的初步設(shè)計文件應(yīng)當按照省政府確定的項目管理權(quán)限報燃氣主管部門審查批準。

第十五條  燃氣場站、市政中高壓燃氣管道、成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)內(nèi)的燃氣管道和根據(jù)國家規(guī)定要求實行監(jiān)理的其他燃氣設(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當實行監(jiān)理。

第十六條  燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗收情況按照國家有關(guān)規(guī)定報燃氣主管部門備案。   

 

第三章  經(jīng)營服務(wù)

第十七條  燃氣經(jīng)營包括管道燃氣經(jīng)營、瓶裝燃氣經(jīng)營和車用燃氣經(jīng)營。

管道燃氣實行特許經(jīng)營制度；瓶裝燃氣和車用燃氣實行經(jīng)營許可證制度。

第十八條  燃氣經(jīng)營許可證由燃氣設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）燃氣主管部門核發(fā)。

第十九條  設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當采取招標投標等公開、公平的競爭方式選擇管道燃氣特許經(jīng)營企業(yè)，特許經(jīng)營的實施方案由設(shè)區(qū)的市、縣（市）燃氣主管部門組織制定，并報本級人民政府批準。

燃氣主管部門根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府的授權(quán)與企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后，應(yīng)當將經(jīng)營主體、區(qū)域、范圍、期限等協(xié)議主要內(nèi)容向社會公開。

獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)開展燃氣經(jīng)營活動，應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件。

第二十條  管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）特許經(jīng)營的內(nèi)容、區(qū)域、范圍以及期限；

（二）所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和標準；

（三）價格和收費標準的確定方法以及調(diào)整程序；

（四）燃氣設(shè)施權(quán)屬，以及相應(yīng)的維護和更新改造；

（五）燃氣設(shè)施的建設(shè)計劃；

（六）安全管理；

（七）履約擔(dān)保；

（八）特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更；

（九）應(yīng)急保供預(yù)案和臨時接管方案；

（十）違約責(zé)任以及爭議解決方式；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定以及雙方認為應(yīng)當約定的其他事項。

第二十一條  管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃投資、建設(shè)燃氣設(shè)施；

（二）在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營；

（三）按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)標準、規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；

（四）履行特許經(jīng)營協(xié)議，為具備安全用氣條件的用戶提供符合標準的產(chǎn)品和服務(wù)；

（五）承擔(dān)公共燃氣設(shè)施、設(shè)備的運行維護和更新改造責(zé)任，保障燃氣設(shè)施、設(shè)備完好，保障用于計量收費的儀器儀表經(jīng)法定檢定合格并處于有效期內(nèi)；

（六）接受相關(guān)部門對經(jīng)營成本、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

（七）將中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃以及相關(guān)的年度報告、董事會決議等報燃氣主管部門備案；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十二條  管道燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）燃氣主管部門報經(jīng)本級人民政府批準，可以終止特許經(jīng)營協(xié)議：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)的；

（二）存在重大事故隱患且拒不整改的；

（三）對發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響社會公共利益和公共安全的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定可以終止的其他情形。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當及時啟動應(yīng)急保供預(yù)案和臨時接管方案，保障特許經(jīng)營協(xié)議終止后的燃氣供應(yīng)。

第二十三條  瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，實行用戶檔案管理，推行實名制銷售，并向用戶發(fā)放供氣使用憑證，定期向燃氣主管部門報送用戶管理等信息；

（二）不得用非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無氣瓶信息標志或者信息標志模糊不清的氣瓶充裝燃氣，不得擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（三）不得用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣；

（四）不得向未簽訂供用氣合同的用戶提供瓶裝燃氣，不得向餐飲用戶提供氣液兩相瓶裝燃氣；

（五）存放氣瓶的場所與公共建筑和居民住宅建筑的距離必須符合國家和省規(guī)定的安全要求；

（六）在充裝后的燃氣氣瓶上標明充裝單位和服務(wù)電話；

（七）公示服務(wù)標準和收費標準；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十四條  瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當使用符合危險貨物安全運輸要求的車輛運輸燃氣氣瓶，不得使用廂體封閉等不符合安全要求的車輛運輸。

第二十五條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織燃氣主管部門、交通運輸部門、公安部門等共同制定瓶裝燃氣配送服務(wù)管理辦法，逐步實現(xiàn)燃氣經(jīng)營者對瓶裝燃氣的統(tǒng)一配送。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照前款瓶裝燃氣配送服務(wù)管理辦法確定的規(guī)范和要求，加強瓶裝燃氣送氣服務(wù)人員、車輛的管理，送氣車輛應(yīng)當設(shè)有明顯標識。

第二十六條  車用燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）在加氣場所的明顯位置張貼安全須知；

（二）不得充裝無氣瓶使用登記證或者與使用登記信息不一致的車用氣瓶；

（三）未經(jīng)許可不得充裝車用氣瓶以外的其他裝置；

（四）不得在有燃氣泄漏、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等危險情況下加氣或者卸氣。

第二十七條  瓶裝燃氣供應(yīng)站、車用燃氣加氣站應(yīng)當由取得燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)設(shè)立，并符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，其經(jīng)營場所和燃氣設(shè)施應(yīng)當符合國家標準。

自本條例施行之日起，不再發(fā)放燃氣供應(yīng)許可證。已經(jīng)取得燃氣供應(yīng)許可證的，在有效期內(nèi)可以繼續(xù)經(jīng)營。有效期自本條例施行之日起不足一年的，自動延續(xù)至2021年5月1日。

燃氣供應(yīng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營的，應(yīng)當依法申請燃氣經(jīng)營許可證。

禁止向未取得燃氣經(jīng)營許可證或者供應(yīng)許可證的單位或者個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃氣。

第二十八條  省燃氣主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門制定供用氣合同示范文本，并向社會公布。管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當明確告知用戶需具備的安全用氣條件，用戶應(yīng)當對符合安全用氣條件作出承諾。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守相關(guān)服務(wù)標準和規(guī)范，公布并履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平。

第二十九條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保燃氣熱值、組份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標符合國家規(guī)定標準。禁止摻雜摻假、以次充好。

第三十條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當增強儲氣能力，保障燃氣正常供應(yīng)，不得擅自降壓、停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應(yīng)站點；確需降壓、停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應(yīng)站點的，應(yīng)當向燃氣主管部門報告，并對用戶的燃氣供應(yīng)事宜作出妥善安排。

管道燃氣經(jīng)營者因燃氣工程施工、設(shè)施檢修等情況，確需降壓或者暫停供氣的，應(yīng)當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告或者書面通知。因突發(fā)事件或者燃氣設(shè)施搶修等緊急情況，確需降壓或者停氣的，應(yīng)當及時告知用戶；恢復(fù)供氣應(yīng)當事先通知用戶。

第三十一條  燃氣價格以及相關(guān)服務(wù)收費項目和標準的制定、調(diào)整，應(yīng)當遵守價格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

用戶有權(quán)就燃氣價格以及相關(guān)服務(wù)收費向燃氣經(jīng)營者查詢，對不符合規(guī)定的收費，有權(quán)拒付并向燃氣、市場監(jiān)管部門或者消費者權(quán)益保護組織投訴。

 

第四章  燃氣使用
 

第三十二條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊等方式，對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育，提高用戶安全意識。

第三十三條  用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則，履行安全用氣義務(wù)。

鼓勵用戶安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置，防范燃氣安全事故發(fā)生。

下列用戶應(yīng)當安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置：

（一）餐飲用戶；

（二）在室內(nèi)公共場所使用燃氣的；

（三）在符合用氣條件的地下或者半地下建筑物內(nèi)使用管道燃氣的。

前款所稱燃氣泄漏安全保護裝置，指具有燃氣泄漏報警和自動切斷功能裝置的總稱，包括燃氣泄漏報警器與緊急切斷閥聯(lián)動裝置、燃氣泄漏報警裝置、熄火保護裝置，過流和泄漏切斷裝置等。

第三十四條  禁止在地下或者半地下建筑物內(nèi)、高層建筑內(nèi)使用瓶裝燃氣。

第三十五條  非居民用戶應(yīng)當建立健全燃氣安全管理制度，對燃氣操作維護人員進行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和燃氣安全使用知識。

第三十六條  餐飲用戶不得使用氣液兩相瓶裝燃氣，不得違規(guī)使用瓶組供氣。

餐飲用戶應(yīng)當加強對本單位人員燃氣安全使用知識、技能的培訓(xùn)，提高燃氣安全意識，定期進行安全自查，配合燃氣經(jīng)營者的安全檢查。

鼓勵餐飲場所使用管道燃氣。

第三十七條  用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣；

（七）加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換氣瓶檢驗標志、漆色；

（八）傾倒燃氣殘液或者用氣瓶相互倒灌；

（九）使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器，燃氣熱水器未安裝煙道或者煙道未出戶的；

（十）盜用燃氣。

燃氣經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)用戶有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當告知用戶立即停止違反安全管理的行為，要求用戶及時整改。用戶拒不整改的，燃氣經(jīng)營者可以按照供用氣合同約定對該用戶采取暫時停止供應(yīng)燃氣的措施，并應(yīng)當報告燃氣主管部門，屬于其他主管部門職責(zé)范圍的，由燃氣主管部門移送相關(guān)主管部門。

用戶整改后申請恢復(fù)用氣的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當在四十八小時內(nèi)對整改情況進行核查，達到整改要求的，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。

第三十八條  發(fā)生燃氣泄漏等威脅公共安全情形的，管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當立即停止供應(yīng)燃氣，并報告燃氣主管部門。燃氣主管部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

第三十九條  管道燃氣用戶安裝、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施的，應(yīng)當提前告知管道燃氣經(jīng)營者，由燃氣經(jīng)營者組織實施或者按照雙方約定執(zhí)行。

第四十條  燃氣計量表設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶，其燃氣計量表和表前燃氣設(shè)施由燃氣經(jīng)營者負責(zé)維護、更新；燃氣計量表后的燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具，由用戶負責(zé)維護、更新。燃氣計量表設(shè)置在居民住宅公共部位的，燃氣管道進戶墻內(nèi)側(cè)以外的燃氣設(shè)施由燃氣經(jīng)營者負責(zé)維護、更新；燃氣管道進戶墻內(nèi)側(cè)的燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具由用戶負責(zé)維護、更新。

瓶裝燃氣用戶所使用的氣瓶由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)維護、更新，減壓閥、連接管、燃燒器具等由用戶負責(zé)維護、更新。

第四十一條  推廣使用安全節(jié)能型燃氣燃燒器具和安全可靠的燃氣連接管。禁止銷售不具有安全保護裝置的燃氣燃燒器具。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對燃氣燃燒器具、軟管、減壓閥、燃氣泄漏安全保護裝置產(chǎn)品的監(jiān)管，并公布不合格產(chǎn)品名單。

燃氣經(jīng)營者不得向用戶強制銷售其指定的燃氣燃燒器具和相關(guān)產(chǎn)品。

 

第五章  設(shè)施保護與事故處置

第四十二條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，對燃氣設(shè)施進行定期巡查、檢修和更新；發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當及時整改和消除。

第四十三條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當定期對用戶的燃氣設(shè)施進行入戶免費安全檢查，做好安全檢查記錄，提供燃氣安全使用指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當書面告知用戶。

管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當對居民用戶每兩年至少進行一次安全檢查，對非居民用戶每年至少進行一次安全檢查，及時更換達到國家規(guī)定使用期限的燃氣計量儀表。對用戶存放和使用燃氣場所的安全條件、用戶設(shè)施以及燃氣器具的安裝使用情況，瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當每年至少進行一次安全檢查。

安全檢查人員進行檢查時，應(yīng)當主動出示有效證件。用戶應(yīng)當配合安全檢查，任何單位和個人不得妨礙、阻止對燃氣設(shè)施的巡查、檢測、維修和維護。

第四十四條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照國家標準和規(guī)范，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設(shè)施的安全運行。

任何單位和個人不得毀損、覆蓋、移動、涂改和擅自拆除保護裝置和安全警示標志。

第四十五條  縣級以上地方人民政府燃氣主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃主管部門按照法律、法規(guī)、國家有關(guān)標準和規(guī)定，劃定燃氣設(shè)施安全保護范圍，并向社會公布。

在燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣安全的活動：

（一）建設(shè)占壓地下管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）堆放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（三）種植深根植物；

（四）爆破、使用明火等作業(yè)以及擅自鉆探、開挖、取土；

（五）在穿越河流的管道上方或者下方進行拋錨、拖錨、挖泥、采沙等作業(yè)；

（六）其他可能危及燃氣設(shè)施安全的行為。

在燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，確需實施敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全行為的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施。

第四十六條  建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當向燃氣經(jīng)營者或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃氣設(shè)施的相關(guān)情況，燃氣經(jīng)營者或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當在接到查詢要求之日起三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第四十七條  建設(shè)工程施工可能影響燃氣設(shè)施安全的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當與燃氣經(jīng)營者協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護措施。施工過程中，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

因施工不當造成燃氣設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當立即協(xié)助燃氣經(jīng)營者進行搶修；造成損失的，應(yīng)當依法進行賠償；造成事故的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四十八條  因工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當會同燃氣經(jīng)營者制定相應(yīng)的安全措施方案，并報經(jīng)當?shù)厝細庵鞴懿块T批準后實施。

改裝、遷移或者拆除燃氣設(shè)施以及采取安全措施的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十九條  燃氣主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制。

省燃氣主管部門應(yīng)當制定全省重大燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，縣級以上燃氣主管部門應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定本單位燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案的制定、管理和演練，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

第五十條  燃氣經(jīng)營者應(yīng)當成立事故搶險搶修隊伍，配備專業(yè)防護用品、消防器材、車輛、通訊設(shè)備等搶修設(shè)備和器材。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置并公布搶險搶修電話，設(shè)立專門崗位每天二十四小時值班。

第五十一條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患時，可以撥打燃氣經(jīng)營者的搶險搶修電話或者政府統(tǒng)一設(shè)立的服務(wù)熱線，燃氣經(jīng)營者、相關(guān)部門應(yīng)當及時處理。

第五十二條  燃氣事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險搶修，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告當?shù)厝細?、公安、?yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門和單位。

在處理情況緊急的燃氣事故時，對影響搶險搶修的其他設(shè)施，燃氣經(jīng)營者可以采取必要的應(yīng)急措施，并妥善處理善后事宜。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照國家和省有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定執(zhí)行。

 

第六章 監(jiān)督管理
 

第五十三條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強燃氣經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)以及燃氣設(shè)施建設(shè)的安全管理，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時管安全和誰主管、誰負責(zé)的原則，明確相關(guān)部門安全管理職責(zé)分工。

第五十四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照監(jiān)管部門共用共享、分級管理的原則，加快推進燃氣安全監(jiān)管信息化建設(shè)，與燃氣經(jīng)營企業(yè)的用戶服務(wù)信息系統(tǒng)相互聯(lián)通，實現(xiàn)燃氣安全全程監(jiān)管。

發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制在燃氣安全管理中的作用，發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患的，應(yīng)當及時提醒并向相關(guān)部門報告。

第五十五條  燃氣主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強燃氣安全指導(dǎo)和監(jiān)督，制定燃氣安全檢查標準，督促燃氣經(jīng)營者按照安全檢查標準落實安全要求。

第五十六條  負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對燃氣經(jīng)營者進行燃氣安全監(jiān)督檢查時，對于不符合安全生產(chǎn)的國家強制性標準的燃氣設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當予以查封或者扣押，并依法作出處理決定。

第五十七條  依法對燃氣的工程建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護、燃氣燃燒器具安裝、維修等活動負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在實施監(jiān)督管理過程中，應(yīng)當及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)存在的問題不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當及時移送并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當及時進行查處。 

有關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責(zé)令整改，予以消除。重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，并停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備；重大事故隱患消除后，經(jīng)作出決定的部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第五十八條  燃氣主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定組織專家或者委托第三方機構(gòu)對管道燃氣經(jīng)營者的特許經(jīng)營情況進行中期評估。

評估中發(fā)現(xiàn)管道燃氣經(jīng)營者未履行特許經(jīng)營義務(wù)，不符合特許經(jīng)營條件，或者有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為的，由燃氣主管部門責(zé)令限期整改。

第五十九條  任何單位和個人有權(quán)勸阻、舉報危害燃氣安全的行為。

燃氣主管部門應(yīng)當建立舉報和投訴制度，公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)燃氣安全、經(jīng)營和服務(wù)的舉報和投訴，并自收到舉報或者投訴之日起十五日內(nèi)予以處理。

 

第七章  法律責(zé)任

第六十條  違反本條例第十四條規(guī)定，由燃氣主管部門責(zé)令限期改正，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，由燃氣主管部門責(zé)令停止建設(shè)。

第六十一條  違反本條例第二十三條第二項、第二十六條第二項、第三項規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

違反本條例第二十三條第三項至第六項規(guī)定，由燃氣主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十二條  違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，由燃氣主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣供應(yīng)許可證。

第六十三條  違反本條例第三十三第三款、第三十七條第一款第一項至第六項規(guī)定的，由燃氣主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條  違反本條例第四十五條第二款第一項規(guī)定，由規(guī)劃主管部門依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

違反本條例第四十五條第二款第二項至第五項規(guī)定，由燃氣主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條  有下列情形之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻礙燃氣設(shè)施建設(shè)或者燃氣設(shè)施搶修，致使燃氣設(shè)施建設(shè)或者燃氣設(shè)施搶修不能正常進行的；

（二）擾亂燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，致使生產(chǎn)經(jīng)營不能正常進行的；

（三）公然侮辱、毆打履行職務(wù)的燃氣經(jīng)營工作人員的；

（四）阻礙燃氣監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

 

第八章  附則

第六十六條  工礦企業(yè)自建自用的燃氣設(shè)施的安全監(jiān)督管理，由縣級以上地方人民政府確定的部門負責(zé)實施。

第六十七條  本條例自2020年5月1日起施行。2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《江蘇省燃氣管理條例》同時廢止。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/88892.html

本文關(guān)鍵詞： 江蘇省, 燃氣, 管理條例, 2020年版, 全文