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廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告十三屆第30號
《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2020年7月24日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2020年7月24日
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)條例
（2010年1月24日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過；2020年7月24日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 管理體制
第三章 開放開發(fā)
第四章 改革創(chuàng)新
第五章 北海、欽州、防城港一體化發(fā)展
第六章 保障措施
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，保障和促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)（以下簡稱北部灣經(jīng)濟區(qū)），范圍包括南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域，以及根據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展需要納入《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的玉林、崇左等市所轄行政區(qū)域。
第三條 北部灣經(jīng)濟區(qū)立足北部灣，面向東南亞，服務(wù)西南、華南和中南，以構(gòu)建面向東盟開放合作示范區(qū)、廣西高水平開放高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部陸海新通道門戶樞紐和“一帶一路”有機銜接的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)中國—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。
第四條 北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，開放合作、互利共贏，市場導(dǎo)向、有序開發(fā)，科學(xué)布局、優(yōu)勢互補，陸海統(tǒng)籌、綠色發(fā)展的原則。
第五條 北部灣經(jīng)濟區(qū)開展行政體制、投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，營造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。
第六條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)實行嚴(yán)格的資源環(huán)境生態(tài)紅線管控，合理開發(fā)和節(jié)約資源，加強對水源林、防護林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復(fù)，建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生活富裕、生態(tài)良好、居住適宜的區(qū)域。
第二章 管理體制
第七條 北部灣經(jīng)濟區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。
第八條 自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌北部灣經(jīng)濟區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大政策以及重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制訂和實施，統(tǒng)籌推進(jìn)北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革和體制機制創(chuàng)新以及北海、欽州、防城港一體化建設(shè)，組織協(xié)調(diào)北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)以及需要自治區(qū)層面綜合平衡的重大生產(chǎn)力布局，對北部灣經(jīng)濟區(qū)各設(shè)區(qū)的市重大規(guī)劃、重大政策、重大項目進(jìn)行符合性審查,協(xié)調(diào)指導(dǎo)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門、北部灣經(jīng)濟區(qū)各設(shè)區(qū)的市以及北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)特殊功能區(qū)域管理機構(gòu)共同推進(jìn)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
北部灣經(jīng)濟區(qū)各設(shè)區(qū)的市人民政府可以參照自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)的職責(zé)，確定本級設(shè)立的北部灣經(jīng)濟區(qū)管理機構(gòu)及其職能配置和職責(zé)分工。
第九條 自治區(qū)人民政府發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)共同做好北部灣經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展的推進(jìn)工作。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和北部灣經(jīng)濟區(qū)各設(shè)區(qū)的市人民政府起草以自治區(qū)人民政府名義發(fā)布涉及北部灣經(jīng)濟區(qū)的規(guī)章、規(guī)劃、政策以及辦理重大事項等，應(yīng)當(dāng)會同自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)聯(lián)合上報。
第十條 自治區(qū)人民政府、北部灣經(jīng)濟區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向園區(qū)管理機構(gòu)下放園區(qū)履行職能所需的自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和縣級管理權(quán)限。對下放的權(quán)限，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。
對屬于自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府的管理權(quán)限，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能委托行使的以外，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以委托園區(qū)管理機構(gòu)行使。
園區(qū)管理機構(gòu)可以根據(jù)發(fā)展需要，提出行使自治區(qū)級、設(shè)區(qū)的市級和縣級管理權(quán)限的目錄，依照法定程序報有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。
第三章 開放開發(fā)
第十一條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會等平臺，按照構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放新格局的要求，深度融入“一帶一路”、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶建設(shè)，加快推進(jìn)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)、中國—東盟信息港和中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，主動對接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港開放合作戰(zhàn)略。
第十二條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)擴大國際國內(nèi)區(qū)域合作，拓展開放領(lǐng)域，利用國際友好城市、國際機構(gòu)、外國政府領(lǐng)事機構(gòu)、海外僑胞、港澳臺同胞等資源，推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流。
北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新合作機制，提升合作層次，打造國際合作平臺，擴大平臺輻射能力。
第十三條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，完善招商引資激勵機制，提高招商引資質(zhì)量，培育發(fā)展新動能。
北部灣經(jīng)濟區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善招商引資項目代辦服務(wù)、投訴舉報等平臺，為投資者提供投資政策咨詢、手續(xù)辦理和糾紛投訴服務(wù)。
第十四條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，打破行政壁壘，避免同質(zhì)化競爭，按照區(qū)域功能組團，實施強首府戰(zhàn)略，推進(jìn)北海、欽州、防城港一體化發(fā)展，強化玉林、崇左等聯(lián)動發(fā)展。
第十五條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源環(huán)境承載能力，確定開發(fā)重點。
支持北部灣經(jīng)濟區(qū)利用沿海、沿邊優(yōu)勢，發(fā)展壯大臨港、沿邊產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展電子信息、石油化工、金屬新材料、食品、造紙、旅游、跨國物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極培育新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生物醫(yī)藥和健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第十六條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和北部灣經(jīng)濟區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和推動經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）、開發(fā)開放試驗區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)、境外產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)、北海海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等國際國內(nèi)合作平臺建設(shè)。
第十七條 北部灣經(jīng)濟區(qū)開展國際產(chǎn)能合作，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)以北部灣經(jīng)濟區(qū)為主要基地，以中國和東盟為主要市場，建設(shè)區(qū)域性國際加工制造基地。
加快構(gòu)建跨境金融、跨境物流、數(shù)字經(jīng)濟、機械電子、汽車、紡織和農(nóng)產(chǎn)品食品加工等跨境產(chǎn)業(yè)鏈，支持發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。
加大科技創(chuàng)新力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
第十八條 自治區(qū)人民政府和北部灣經(jīng)濟區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)出臺政策措施，引導(dǎo)社會力量參與規(guī)劃實施和區(qū)域經(jīng)濟合作，鼓勵并支持外國資本、港澳臺地區(qū)資本、國內(nèi)民間資本以及國內(nèi)外各類企業(yè)以全額投資、控股、參股、兼并重組等方式參與北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)。
第四章 改革創(chuàng)新
第十九條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)土地利用、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、人力資源開發(fā)、衛(wèi)生健康、教育、社會保障等綜合配套制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二十條 自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、北部灣經(jīng)濟區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在不違背憲法和法律法規(guī)的原則下，在其職權(quán)范圍內(nèi)可以制定特殊政策和靈活措施，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)。
因改革創(chuàng)新需要暫時調(diào)整或者停止適用法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院部門規(guī)章的部分規(guī)定的，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提出意見，依照法定程序爭取國家支持先行先試。
因改革創(chuàng)新需要暫時調(diào)整或者停止適用本自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)的，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府可以提請自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會作出決定。需要暫時調(diào)整或者停止適用本自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市制定的規(guī)章的，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時作出有關(guān)決定。
第二十一條 支持北部灣經(jīng)濟區(qū)在行政管理、市場準(zhǔn)入、項目建設(shè)、土地使用、投融資、涉外經(jīng)濟、人事人才管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面先行先試。
自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和北部灣經(jīng)濟區(qū)各設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)健全與海關(guān)、海事、稅務(wù)、郵政、金融監(jiān)管等中央駐桂單位的溝通協(xié)調(diào)機制，主動研究提出推進(jìn)投資開放、貿(mào)易便利和金融創(chuàng)新等方面的改革創(chuàng)新措施，爭取國家有關(guān)部門支持在北部灣經(jīng)濟區(qū)先行先試。
北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)為中央駐桂單位履行職責(zé)和落實國家支持先行先試政策提供便利和協(xié)助，并創(chuàng)造條件使北部灣經(jīng)濟區(qū)成為中央駐桂單位推進(jìn)改革試驗的重要平臺。
第二十二條 支持北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，聚集高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
建立北部灣經(jīng)濟區(qū)與國家、自治區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯(lián)動機制，利用國家、自治區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射政策，聚集高端科技要素，探索區(qū)域科技合作新模式，建設(shè)具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。
第二十三條 北部灣經(jīng)濟區(qū)實施更加積極的人才引進(jìn)和激勵政策，開展人才引進(jìn)、人才管理和人才福利制度改革創(chuàng)新，實施緊缺人才清單管理制度，建立與機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等多渠道人才交流模式和機制，對境外人才在北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)出入境、工作學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、停留居留等方面提供便利。
第二十四條 北部灣經(jīng)濟區(qū)對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理。對外商投資企業(yè)設(shè)立、變更，不涉及國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施的，實行信息報告制度。
第二十五條 北部灣經(jīng)濟區(qū)簡化企業(yè)名稱登記程序，除涉及前置審批事項的以外，企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn)，實行企業(yè)名稱自主申報。
企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)名稱申請查詢比對系統(tǒng)。申請人可以自行登錄查詢比對系統(tǒng)，確認(rèn)其擬使用的名稱不違反企業(yè)名稱登記規(guī)則，即可自主申報，并對申報的名稱承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對違反企業(yè)名稱登記規(guī)則的企業(yè)名稱，登記機關(guān)不予登記；對已登記的不適宜名稱，登記機關(guān)有權(quán)糾正，以統(tǒng)一社會信用代碼代替。
第二十六條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)推行一窗受理、一網(wǎng)通辦、容缺受理等行政審批制度改革，建立健全以信用監(jiān)管為核心，與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管為主的動態(tài)監(jiān)管體制機制。
第二十七條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新與東盟國家園區(qū)合作新模式，積極推進(jìn)與國內(nèi)其他省區(qū)市、港澳臺地區(qū)和大型企業(yè)共建跨區(qū)域園區(qū)。按照政府引導(dǎo)、市場運作方式合作建設(shè)飛地園區(qū)，吸引社會資本參與園區(qū)開發(fā)和運營管理，建立合理的成本分擔(dān)和利益共享機制，促進(jìn)合作各方良性互動、互利共贏。
第二十八條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新口岸管理體制，全面整合口岸功能，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，實行口岸信息共享，統(tǒng)籌北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各通關(guān)口岸實現(xiàn)聯(lián)動。
加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動“單一窗口”功能覆蓋國際貿(mào)易管理全鏈條。北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)口岸和國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理，形成跨部門的貿(mào)易、運輸、加工、倉儲等業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)部門之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
第二十九條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險可控、服務(wù)實體經(jīng)濟的原則，深化金融體制機制改革，穩(wěn)步開展擴大人民幣跨境使用、促進(jìn)投融資業(yè)務(wù)發(fā)展等試點工作。
支持北部灣經(jīng)濟區(qū)探索推進(jìn)中國—東盟金融城、設(shè)立外商投資股權(quán)投資企業(yè)，支持與東盟國家金融機構(gòu)、社會資本共同發(fā)起設(shè)立合資銀行等金融機構(gòu),支持境內(nèi)外金融機構(gòu)在北部灣經(jīng)濟區(qū)設(shè)立總部或者分支機構(gòu)，引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
支持有條件的園區(qū)探索以市場化方式設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金、打造基金（管理）企業(yè)集聚區(qū)。
支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等融資方式。
第三十條 北部灣經(jīng)濟區(qū)加快建設(shè)欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐，加強現(xiàn)代物流服務(wù)體系規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展公路、鐵路、水路、航空等多式聯(lián)運體系。
加強與北部灣經(jīng)濟區(qū)外物流企業(yè)、物流企業(yè)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展，探索形成具有國際競爭力的物流服務(wù)體系和協(xié)同運作模式，完善北部灣國際門戶港服務(wù)機制。
簡化國際船舶進(jìn)出北部灣經(jīng)濟區(qū)港口手續(xù)，優(yōu)化國際船舶營運檢驗、登記、備案（許可）業(yè)務(wù)流程，建立高效率的船舶登記制度，發(fā)展國際船舶運輸、國際船舶管理、國際船員服務(wù)、國際航運經(jīng)紀(jì)、國際船舶租賃、國際郵輪和游艇經(jīng)營、國際海事咨詢、國際航運保險等國際航運現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
鼓勵北部灣經(jīng)濟區(qū)物流企業(yè)加強信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。
第三十一條 支持北部灣經(jīng)濟區(qū)在堅持節(jié)約集約用地、嚴(yán)格保護耕地的原則下，創(chuàng)新土地利用方式和土地資產(chǎn)資本運作機制，實行差別化土地供應(yīng)模式。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市交易、征地制度改革和農(nóng)村宅基地制度改革。
第三十二條 北部灣經(jīng)濟區(qū)實行沿海岸線和涉海規(guī)劃協(xié)調(diào)會商制度，創(chuàng)新海域使用審批、海域使用權(quán)市場化配置、閑置用海盤活以及海洋自然保護區(qū)、漁業(yè)資源保護區(qū)和近岸海域環(huán)境協(xié)同保護體制機制。
自治區(qū)建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護和補償修復(fù)制度。
第三十三條 北部灣經(jīng)濟區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。對于符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠和財政支持。
鼓勵和支持高校、科研院所通過建設(shè)專業(yè)團隊、委托第三方服務(wù)機構(gòu)等方式開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第五章 北海、欽州、防城港一體化發(fā)展
第三十四條 充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，按照北海、欽州、防城港一體化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃要求，加快建立一體化發(fā)展體制機制，在空間布局、臨港產(chǎn)業(yè)、交通物流、開放合作、公共服務(wù)、沿海生態(tài)屏障建設(shè)等領(lǐng)域推行一體化發(fā)展政策措施，形成一體化發(fā)展格局。
第三十五條 自治區(qū)建立北海、欽州、防城港經(jīng)濟社會發(fā)展、國土空間、重大專項規(guī)劃等一體化統(tǒng)籌機制，協(xié)調(diào)重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項目引進(jìn)。對石化、冶金等資源消耗量大和環(huán)境容量占用大的重大產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌布局，統(tǒng)一調(diào)劑土地、產(chǎn)能、能耗、環(huán)保等指標(biāo)。
第三十六條 統(tǒng)籌北部灣經(jīng)濟區(qū)的港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)布局，加強港口分工協(xié)作和交通互聯(lián)互通，推動產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)互動、港產(chǎn)城融合，加強城市功能、產(chǎn)業(yè)布局、旅游互動等協(xié)作。
第三十七條 優(yōu)化臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌北海、欽州、防城港產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快發(fā)展臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、臨港新興產(chǎn)業(yè)集群、臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
第三十八條 加快建設(shè)國家物流樞紐承載城市和互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，加強港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)鐵海聯(lián)運自動化碼頭，積極推進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列相銜接，加快建設(shè)西部陸海新通道國際門戶港。
第三十九條 加快建設(shè)高水平開放合作核心平臺，發(fā)展開放型經(jīng)濟，加強區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級和協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)加工制造、研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢驗維修、銷售服務(wù)等中心。
第四十條 加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理一體化平臺建設(shè)，統(tǒng)籌垃圾填埋、污水處理、大氣污染防治、固體廢物處置等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施跨區(qū)域污染聯(lián)合會商、重點流域水環(huán)境和近岸海域污染聯(lián)合防治制度，建立健全跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和專項執(zhí)法機制，統(tǒng)籌構(gòu)建沿海紅樹林濕地、海洋公園、生態(tài)旅游區(qū)以及其他自然保護區(qū)的污染防治體系，形成相互協(xié)同、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)安全格局。
第四十一條 加強教育資源深度合作，統(tǒng)一教育發(fā)展主要指標(biāo)，統(tǒng)籌職業(yè)教育。完善公共文化服務(wù)體系，共建共享公共文化資源。整合優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，協(xié)同提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。強化社會保障銜接，全面增強就業(yè)和社會保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提供覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的公共法律服務(wù)。
第六章 保障措施
第四十二條 北部灣經(jīng)濟區(qū)各設(shè)區(qū)的市建立區(qū)域協(xié)同立法機制，加強立法規(guī)劃、年度立法計劃和立法起草、論證、審議等環(huán)節(jié)的溝通協(xié)商，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟區(qū)有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章協(xié)調(diào)一致，引領(lǐng)和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四十三條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和北部灣經(jīng)濟區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照北部灣經(jīng)濟區(qū)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃確定的功能定位、空間布局和發(fā)展重點，選擇和安排建設(shè)項目，確保發(fā)展規(guī)劃的實施。
建立健全北部灣經(jīng)濟區(qū)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃符合性審查機制和規(guī)劃實施評估機制，加強對規(guī)劃實施的事前、事中、事后監(jiān)督。
自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查；對不符合發(fā)展規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第四十四條 自治區(qū)人民政府設(shè)立北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)專項資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)使用等。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門財政預(yù)算安排的專項資金應(yīng)當(dāng)重點支持北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)。
支持北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新專項資金使用方式，引導(dǎo)各類市場化方式設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金投入重大項目建設(shè)。
第四十五條 北部灣經(jīng)濟區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才激勵機制，完善人才薪酬待遇、醫(yī)療和住房保障、教育培訓(xùn)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的配套政策，吸引國內(nèi)外高層次人才聚集。
第四十六條 北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)港口、航道、公路、鐵路、機場、能源、信息、通訊、水利、新能源汽車充電樁、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通，推動產(chǎn)業(yè)和消費升級。
第四十七條 自治區(qū)優(yōu)先安排北部灣經(jīng)濟區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌安排重大建設(shè)項目新增建設(shè)用地指標(biāo)。北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)充分盤活利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量土地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)對新建項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用閑置低效土地和廠房。
優(yōu)先保障北部灣經(jīng)濟區(qū)重大項目產(chǎn)能指標(biāo)、能耗指標(biāo)、排放總量及用林、用海等生產(chǎn)要素。
第四十八條 自治區(qū)建立完善北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)績效管理機制和工作督查制度。
建立北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合性評估機制。自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)和有關(guān)部門，可以自行或者委托第三方開展開放開發(fā)、體制機制創(chuàng)新以及先行先試政策實施情況和風(fēng)險防范等方面的評估，為進(jìn)一步完善擴大開放領(lǐng)域、改革試點任務(wù)和制度創(chuàng)新等方面的措施提供政策建議。
第四十九條 北部灣經(jīng)濟區(qū)建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，鼓勵探索創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。對因改革創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的,可以免除責(zé)任或者從輕、減輕處理。
第七章 附則
第五十條 本條例自2020年9月1日起施行。
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