豫人社〔2020〕18號(hào)《河南省穩(wěn)定和擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條措施》（全文）

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豫人社〔2020〕18號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、扶貧辦：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《河南省穩(wěn)定和擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條措施》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。




 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省財(cái)政廳

河南省扶貧開發(fā)辦公室

2020年8月18日
 

河南省穩(wěn)定和擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條措施
 

為穩(wěn)定和擴(kuò)大建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)力）就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)決打贏全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧決戰(zhàn)決勝硬仗，制定如下政策措施：

一、提高企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人1000元提高到2000元。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

二、提高貧困勞動(dòng)力參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的（含線上），按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由1000元提高到1500元。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

三、提高貧困勞動(dòng)力初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)取得工商、稅務(wù)登記且有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?人以上就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到10000元。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

四、提高貧困勞動(dòng)力創(chuàng)辦實(shí)體補(bǔ)貼比例。貧困勞動(dòng)力創(chuàng)辦的實(shí)體在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)及其他專業(yè)園區(qū)、孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例由50%提高到80%，年補(bǔ)貼限額由2萬元提高到3萬元。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

五、提高助力脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)評(píng)選為省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“助力脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀項(xiàng)目”的，根據(jù)其項(xiàng)目前景、帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況，由省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由2－15萬元提高到5－20萬元。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

六、對(duì)貧困戶參與“地?cái)?rdquo;經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各地利用集市、夜市、廟會(huì)等時(shí)機(jī)，結(jié)合交通、小區(qū)分布、群眾消費(fèi)需求等具體情況因地制宜，劃定經(jīng)營(yíng)范圍和區(qū)域，提供免費(fèi)攤位，制定合理的、人性化的管理標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多貧困群眾參與到“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”中，從小微攤位做起，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

七、對(duì)貧困戶參與“線上+”經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)貧困戶利用網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，采取網(wǎng)上銷售、直播帶貨、參加會(huì)展等形式，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“線上+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，縣（市、區(qū)）要根據(jù)貧困戶電商平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)和物流公司有效發(fā)單，對(duì)利用“線上+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)和范圍由各縣（市、區(qū)）確定，所需資金從扶貧專項(xiàng)資金中列支。

八、對(duì)自主創(chuàng)業(yè)勤勞致富貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在評(píng)選“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”時(shí)，拿出一定比例用于評(píng)選“貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧之星”。

九、加大公益性崗位開發(fā)力度。加大對(duì)“三無人員”（無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧）安置力度，圍繞疫情防控等重大突發(fā)事件，開發(fā)防疫消殺、醫(yī)護(hù)輔助、物資配送、道路管制、卡點(diǎn)值守等應(yīng)急管理服務(wù)崗位。開發(fā)崗位所需資金從扶貧專項(xiàng)資金中列支。

滿足城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)需求，開發(fā)保潔、保綠、公共設(shè)施維護(hù)、便民服務(wù)、婦幼保健、托老托幼助殘、鄉(xiāng)村快遞收發(fā)等便民服務(wù)類崗位。彌補(bǔ)“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和生態(tài)治理不足，開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)與管護(hù)、村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、水利工程及水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、河湖巡查與管護(hù)、垃圾污水處理、廁所糞污無害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等崗位。所需資金從集體經(jīng)濟(jì)、專項(xiàng)資金中列支。

十、加大初創(chuàng)型小微企業(yè)支持力度。加大省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)初創(chuàng)型小微企業(yè)的支持力度，同等條件下優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力創(chuàng)辦的小微企業(yè)。鼓勵(lì)市縣政府與省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金母基金合作設(shè)立子基金，放大基金規(guī)模，擴(kuò)大基金投資覆蓋面，助力貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，為貧困勞動(dòng)力初創(chuàng)型小微企業(yè)提供便利。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

十一、加大對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶幫扶力度。對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)能力的，支持其參加與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，支持通過村內(nèi)扶貧公益崗位安置。對(duì)帶動(dòng)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶發(fā)展生產(chǎn)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人，各縣（市、區(qū)）可以結(jié)合實(shí)際制定具體的支持政策。

十二、實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力信息采集補(bǔ)貼。對(duì)從事農(nóng)村勞動(dòng)力信息摸排、更新的，按照1元/條標(biāo)準(zhǔn)支付服務(wù)費(fèi)用。補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

上述措施自發(fā)布之日起實(shí)行，實(shí)行期截至2020年12月31日。

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