您當(dāng)前的位置：瓊府〔2010〕66號(hào)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南省保障性住房管理暫行辦法〉的通知》
《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南省保障性住房管理暫行辦法〉的通知》
瓊府〔2010〕66號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
現(xiàn)將《海南省保障性住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府
二○一○年九月二日
第一章 總 則
第一條 為建立和完善我省保障性住房供應(yīng)體系，分層次、多渠道、系統(tǒng)解決城鎮(zhèn)低保、低收入、中等偏下收入、中等收入家庭的住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)）、原建設(shè)部等七部門印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、原建設(shè)部等九部門印發(fā)的《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保〔2010〕87號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督等管理工作。
本辦法所稱保障性住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，向本省城鎮(zhèn)低保、低收入、中等偏下收入、中等收入住房困難家庭出售或出租、具有保障性質(zhì)的政策性住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房。
第三條 本辦法所稱低保、低收入、中等偏下收入、中等收入住房困難家庭，是指家庭收入、資產(chǎn)、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。
第四條 省人民政府對(duì)本省保障性住房建設(shè)、管理工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)省直有關(guān)機(jī)構(gòu)和各市、縣人民政府實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。
建立健全全省保障性住房建設(shè)實(shí)施管理體系。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制和公布全省保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土、財(cái)政、民政、監(jiān)察、稅務(wù)、物價(jià)等部門，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省保障性住房建設(shè)、管理工作。
市、縣人民政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理工作。應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政能力、居民收入水平，開(kāi)展城鎮(zhèn)居民家庭收入和住房狀況調(diào)查，劃定城鎮(zhèn)居民低保、低收入、中等偏下收入和中等收入線標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 建立機(jī)構(gòu)完善、權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的住房保障建設(shè)、管理運(yùn)行體制。
決策機(jī)構(gòu)：省和市、縣及有關(guān)部門保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)保障性住房的制度、政策、規(guī)劃和計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策；協(xié)調(diào)所轄組織實(shí)施該行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。
管理機(jī)構(gòu)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）局是保障性住房工作的行政管理部門。應(yīng)當(dāng)制定具體的規(guī)劃、計(jì)劃和落實(shí)措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
實(shí)施機(jī)構(gòu)：省和市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立保障性住房事務(wù)機(jī)構(gòu)（住房保障中心）或者委托其他企事業(yè)單位，組織與實(shí)施保障性住房具體項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、選址、報(bào)建、招標(biāo)、建設(shè)、租售、運(yùn)營(yíng)等工作。
街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房保障的審核受理窗口，配備專職人員，并充分發(fā)揮居委會(huì)的作用，承擔(dān)保障性住房租售環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性事務(wù)工作。
第六條 保障性住房建設(shè)、管理堅(jiān)持下列原則：分層保障，相互銜接；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；因地制宜，分別決策。
第二章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)
第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展城鎮(zhèn)居民家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政能力、資源環(huán)境條件、人口規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)等，編制保障性住房總體規(guī)劃、年度計(jì)劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。
保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，遵循經(jīng)濟(jì)適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
市、縣人民政府投資建設(shè)的保障性住房，由發(fā)展改革部門依照經(jīng)批準(zhǔn)的住房保障年度計(jì)劃和政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一立項(xiàng)，規(guī)劃部門根據(jù)立項(xiàng)按期選址，市、縣主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)發(fā)建設(shè)。
第八條 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分利用儲(chǔ)備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。
項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對(duì)便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對(duì)完善的區(qū)域。
第九條 保障性住房的建筑設(shè)計(jì)必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，明確合理密度和適當(dāng)?shù)娜莘e率。保障性住房項(xiàng)目，容積率原則上不低于1.2，海口、三亞等中心城市的保障性住房容積率一般應(yīng)當(dāng)高于1.5。12層以下（含12層）的，應(yīng)當(dāng)安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，與主體建筑同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步施工，同步竣工驗(yàn)收，同步交付使用。
保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第三章 土地與資金
第十條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，市、縣人民政府采用計(jì)劃單列方式足額保證用地需求，優(yōu)先安排使用存量閑置建設(shè)用地，優(yōu)先保障供應(yīng)。
廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采用劃撥方式供地。
政府投資的公共租賃住房，建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)；其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采取出讓、租賃或者作價(jià)入股等方式有償使用。
限價(jià)商品住房建設(shè)用地可以基準(zhǔn)地價(jià)為底價(jià)、通過(guò)招標(biāo)或者掛牌方式出讓。經(jīng)市、縣人民政府或者當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)同意，土地出讓金可以合同方式約定在2年內(nèi)全部繳清。
第十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房用地審批綠色通道，提高審批效率。對(duì)于急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備土地，采取即報(bào)即批方式，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，加快供地速度。
第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)用地證后監(jiān)管工作，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)保障性住房項(xiàng)目取得《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》或者簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)土地出讓合同》，取得無(wú)地上物《國(guó)有土地使用證》后開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。
證后監(jiān)管采取定期巡查、抽查以及專項(xiàng)治理的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。市、縣住房保障行政主管部門組織對(duì)保障性住房項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)，監(jiān)管數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作。
第十三條 保障性住房建設(shè)資金按下列渠道籌集：
（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)建設(shè)資金；
（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；
（三）不低于10%的土地出讓凈收益；
（四）中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
（五）保障性住房建設(shè)融資（包括銀行貸款和住房公積金貸款等）；
（六）保障性住房售房款；
（七）發(fā)行地方債券；
（八）捐贈(zèng)資金；
（九）其他方式籌集的資金。
第十四條 放寬住房公積金提取、貸款條件，符合租、購(gòu)保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房房?jī)r(jià)款、租金。推進(jìn)住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)。
第四章 建設(shè)管理
第十五條 保障性住房項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定程序報(bào)批、建設(shè)，不得變更批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模、套型結(jié)構(gòu)和用途。必須嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查、工程招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保障性住房建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定。
第十六條 廉租住房由政府出資并組織新建、改建、購(gòu)買或租賃；
公共租賃住房通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集房源。新建公共租賃住房由政府直接投資建設(shè)、企事業(yè)單位利用自用土地自建或開(kāi)發(fā)企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)；
經(jīng)濟(jì)適用住房由政府部門、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出資建設(shè)；
限價(jià)商品住房由以項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式選擇的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出資建設(shè)。
第十七條 對(duì)保障性住房配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)明確市、縣人民政府與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的相關(guān)責(zé)任。對(duì)新建保障性住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任劃分明確投資建設(shè)主體，使配套設(shè)施與項(xiàng)目主體工程同時(shí)開(kāi)工或者提前開(kāi)工建設(shè)，并保證與主體工程一同竣工交付使用，為居民生活提供方便。
第十八條 保障性住房建設(shè)堅(jiān)持以中小套型為主，套型建筑面積應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制：
廉租住房以50平方米以下為主；
公共租賃住房以60平方米以下為主；
經(jīng)濟(jì)適用住房以60平方米左右為主，可參照我省職工住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)適度控制；
限價(jià)商品住房以90平方米以下為主，最大不超過(guò)120平方米。
第十九條 市、縣建設(shè)主管部門依法對(duì)保障性住房的工程質(zhì)量、安全及造價(jià)等工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。已通過(guò)竣工驗(yàn)收的保障性住房項(xiàng)目，出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)依法追究建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)及城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。限價(jià)商品住房項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%征收。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過(guò)收購(gòu)籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。有關(guān)稅收支持政策，按《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕24號(hào))執(zhí)行。
第五章 分配管理
第二十一條 廉租住房保障對(duì)象為人均住房建筑面積13平方米以下城鎮(zhèn)（城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)）低保和低收入住房困難家庭。同時(shí)，實(shí)行實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的保障方式。
公共租賃住房保障對(duì)象為暫無(wú)支付能力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房困難者。
經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為有一定支付能力包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工在內(nèi)的中等偏下收入住房困難家庭。
限價(jià)商品住房保障對(duì)象為包括財(cái)政供養(yǎng)人員在內(nèi)的、需要改善住房條件但支付能力欠缺、難以進(jìn)入商品房市場(chǎng)的中等和中等偏下收入住房困難家庭。
第二十二條 本省城鎮(zhèn)中等收入以下住房困難家庭，符合下列條件的可依照本辦法申請(qǐng)租賃或者購(gòu)買一套保障性住房：
（一）滿足市、縣人民政府規(guī)定的戶籍、勞動(dòng)關(guān)系和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)要求；
（二）符合市、縣人民政府劃定的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）無(wú)房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
第二十三條 居民申請(qǐng)租用、購(gòu)買保障性住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）家庭成員身份證件、戶口簿等；
（二）家庭成員婚姻狀況證明、收入證明；
（三）用人單位證明、勞動(dòng)用工合同及社保證明；
（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）出具的住房情況證明；
（五）市、縣人民政府規(guī)定的其他需要提供的材料。
第二十四條 保障性住房分配實(shí)行準(zhǔn)入制度。申請(qǐng)保障性住房，按照下列程序辦理：
家庭申請(qǐng)保障性住房的，全體成員為共同申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人代表。單身居民申請(qǐng)保障性住房的，本人為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人代表和單身申請(qǐng)人（以下合稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人向戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)或者所在單位提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)簽署同意接受收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況核查的書(shū)面文件。
第二十五條 審核程序：
初審：社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)家庭成員的戶籍、收入、資產(chǎn)、住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并在社區(qū)內(nèi)公示10天。申請(qǐng)家庭成員戶籍所在地與實(shí)際居住地不一致的，實(shí)際居住地社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)做好相應(yīng)調(diào)查核實(shí)、公示工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將調(diào)查核實(shí)情況轉(zhuǎn)交申請(qǐng)人戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)。公示期滿后由戶籍所在地社區(qū)居民委員會(huì)將申請(qǐng)材料及公示情況報(bào)送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。
二審：街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)人民政府住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行認(rèn)定，并報(bào)市、縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)。
復(fù)審：市、縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核，并對(duì)符合條件的家庭公示10天。公示期滿無(wú)異議的，按規(guī)定組織選房，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)家庭簽訂保障性住房買賣合同或租賃合同。對(duì)不符合條件的取消輪候資格，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
公示：公示地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在便于大眾周知的地點(diǎn)。?？谑泻腿齺喪袑?duì)符合條件的申請(qǐng)人予以社區(qū)居民委員會(huì)、區(qū)、市三級(jí)公示，其它市、縣予以社區(qū)居民委員會(huì)、市縣二級(jí)公示。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況。
核準(zhǔn)：公示后有投訴舉報(bào)的，住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，取消其申請(qǐng)資格并以書(shū)面形式告知；對(duì)投訴舉報(bào)經(jīng)查證不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放準(zhǔn)予租賃或者購(gòu)買保障性住房的核準(zhǔn)通知。
第二十六條 保障性住房實(shí)行輪候分配制度。保障性住房按抽簽、搖號(hào)或者打分等方式確定輪候及分房順序。保障性住房申請(qǐng)家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化不再符合保障性住房申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)主動(dòng)向市、縣有關(guān)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申報(bào)，并退出輪候。
第二十七條 有下列情形之一的住房困難家庭，予以優(yōu)先分配：
（一）享受最低生活保障的家庭；
（二）孤寡老人；
（三）家庭成員屬于殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、離休干部以及獲得省級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)的；
（四）居住在危房的；
（五）市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
第二十八條 危舊住房較多、住房困難職工較多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，結(jié)合危舊房改造利用閑置居住用地建設(shè)保障性住房，須經(jīng)省和市、縣人民政府批準(zhǔn)；具體建設(shè)、分配方案應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)住房保障管理部門核準(zhǔn)、備案后組織實(shí)施。政府部門不得擅自改變自用土地性質(zhì)用于自建職工住宅。
第六章 運(yùn)營(yíng)管理
第二十九條 保障性住房運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體為住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)。中央駐瓊機(jī)構(gòu)及省直行政和事業(yè)單位的保障性住房運(yùn)營(yíng)管理工作，由省住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)或者所在市、縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；省屬國(guó)有企業(yè)的保障性住房運(yùn)營(yíng)管理工作，由省國(guó)資委負(fù)責(zé)。
省及市、縣應(yīng)成立或者指定住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保障性住房運(yùn)營(yíng)管理工作，并通過(guò)自建、聯(lián)建、購(gòu)買等方式集中儲(chǔ)備房源，為居民提供保障性住房。有條件的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)受理窗口。
第三十條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的個(gè)人住房信息系統(tǒng)和住房保障信息管理系統(tǒng)。
市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段對(duì)保障性住房數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，建立相應(yīng)的電子檔案，并及時(shí)更新保障性住房管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，健全保障性住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、保管、利用、移出等情況的詳細(xì)記錄，并按相關(guān)要求及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門匯總。
第三十一條 保障性住房的租金和銷售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)管理，由物價(jià)部門會(huì)同住房保障管理機(jī)構(gòu)制定，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第三十二條 廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)。租金成本由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。廉租住房保障對(duì)象如有購(gòu)買意愿和一定支付能力，可以申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房的部分或者全部產(chǎn)權(quán)。
公共租賃住房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。租金成本由房屋的折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息等構(gòu)成。
保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平等適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第三十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
經(jīng)濟(jì)適用住房具體銷售價(jià)格按區(qū)域土地取得和開(kāi)發(fā)平均成本、建筑安裝成本、稅金、利息和利潤(rùn)（不超過(guò)3%）等因素確定。
限價(jià)商品住房銷售價(jià)位應(yīng)當(dāng)在土地出讓前提出，并作為相關(guān)土地出讓的前置條件，具體銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)按土地出讓價(jià)格和開(kāi)發(fā)成本、建筑安裝成本、稅費(fèi)和利潤(rùn)（不超過(guò)6%）等完全成本因素確定。
第三十四條 購(gòu)買保障性住房的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋權(quán)屬登記，并在房屋權(quán)屬登記簿上注明保障性住房種類、價(jià)格和實(shí)際購(gòu)買面積等內(nèi)容。
第三十五條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房在取得房屋所有權(quán)證5年內(nèi)不得上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，由政府指定的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行回購(gòu)；滿5年上市轉(zhuǎn)讓的，政府指定的專門機(jī)構(gòu)可優(yōu)先回購(gòu)。回購(gòu)的具體辦法由市、縣人民政府制定。
市、縣人民政府可在售房之初約定經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易后購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)向政府交納一定比例土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款。
限價(jià)商品住房上市交易后，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)向政府交納一定比例土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款。
第三十六條 保障性住房的物業(yè)管理，按照省物業(yè)管理有關(guān)辦法執(zhí)行，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)由使用人承擔(dān)。
第七章 退出管理
第三十七條 享受保障性住房保障的家庭有下列情況之一的，由市、縣住房保障管理機(jī)構(gòu)作出取消保障資格的決定，收回或者回購(gòu)保障性住房：
（一）虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的；
（二）違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的；
（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的；
（四）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未交納保障性住房租金的；
（五）家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生重大變化，不再符合住房保障條件的；
（六）其他違反合同約定行為的。
第三十八條 已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，必須辦理退出手續(xù)。原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu)，或者通過(guò)補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。
第三十九條 符合市、縣人民政府規(guī)定條件的居民家庭或者單身居民只能租賃或者購(gòu)買一套保障性住房。通過(guò)房改享受政策優(yōu)惠面積已達(dá)到職工住宅面積標(biāo)準(zhǔn)的，不得再申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或者限價(jià)商品住房。
保障性住房管理部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)退回住房。
騰退保障性住房前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)清租金、水電費(fèi)、電視電話費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等。
第八章 監(jiān)督管理
第四十條 保障性住房建設(shè)單位將建設(shè)用地用于其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由國(guó)土資源行政主管部門依照土地管理法律、法規(guī)予以處罰。
第四十一條 保障性住房只能自住，不得出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換，不得作為經(jīng)營(yíng)性用房，不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
保障性住房住戶不得擅自改變房屋用途，不得損毀、破壞和改變房屋結(jié)構(gòu)、裝修和配套設(shè)施。
第四十二條 住房保障管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障性住房的成本控制，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
擅自提高保障性住房租金和銷售價(jià)格或者有其他違反價(jià)格管理行為的，由物價(jià)部門責(zé)令限期退還收取的差價(jià)款，并依法進(jìn)行處罰。
第四十三條 市、縣有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房分配房源、分配方案、分配結(jié)果及使用情況的監(jiān)督管理。市、縣住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對(duì)保障性住房進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。
省和市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等，暢通信訪舉報(bào)渠道，采取多種方式接受社會(huì)監(jiān)督。
第九章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而拒不退出的，由市、縣有關(guān)行政管理部門依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
保障性住房申請(qǐng)家庭以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得住房保障的，由市、縣住房保障主管部門終止住房保障。其中，承租保障性住房的，責(zé)令按照市場(chǎng)租賃價(jià)格補(bǔ)繳承租期間的租金和利息并收回所租住房；承購(gòu)保障性住房的，限期按照原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房；獲得住房貨幣補(bǔ)貼的，責(zé)令全額退還補(bǔ)貼資金和利息。申請(qǐng)家庭在5年內(nèi)不得再次提出住房保障申請(qǐng)。
第四十五條 享受保障性住房的家庭違反本辦法，擅自轉(zhuǎn)讓、互換、出租、轉(zhuǎn)租、出借、抵押其所承租或者購(gòu)買的保障性住房的，由市、縣住房保障管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，由市、縣住房保障管理機(jī)構(gòu)終止住房保障，收回保障性住房；被終止住房保障的家庭在5年內(nèi)不得再次提出住房保障申請(qǐng)。
第四十六條 住房保障管理機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)管理部門的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十七條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自公布之日起施行。
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