青政辦〔2020〕53號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》






青政辦〔2020〕53號(hào)

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

《“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?

青海省人民政府辦公廳

2020年7月22日

“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為全力做好三季度各項(xiàng)工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),在扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”和“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,決定三季度在全省開展“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)?現(xiàn)制定如下實(shí)施方案?

一?總體要求

全面總結(jié)上半年工作,深入貫徹全國(guó)兩會(huì)精神,按照中央和省委省政府部署要求,在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?重點(diǎn)任務(wù)?重要環(huán)節(jié),全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?全力沖刺全年目標(biāo)?一是力度上再加大?深刻把握當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感,圍繞“五個(gè)示范省”建設(shè)和“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”引領(lǐng),以更大力度抓實(shí)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)?生態(tài)保護(hù)?鄉(xiāng)村振興?區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?保障和改善民生等關(guān)鍵領(lǐng)域,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序銜接?統(tǒng)籌推進(jìn)?二是舉措上再精準(zhǔn)?認(rèn)真貫徹中央和省委省政府各項(xiàng)政策,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),抓實(shí)抓細(xì)關(guān)于全力抓“六?！贝佟傲€(wěn)”的若干舉措,以政策的及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力,確保各項(xiàng)工作及早見效?三是謀劃上再深入?放眼未來謀長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官,及時(shí)研判疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難問題,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整應(yīng)對(duì)之策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展朝著長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)?四是責(zé)任上再壓實(shí)?進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任鏈條,聚焦下半年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn),深入基層?深入一線開展督導(dǎo)指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作按時(shí)有效推進(jìn)?

二?主要任務(wù)

（一）著力抓常態(tài)化疫情防控?繼續(xù)落實(shí)和完善常態(tài)化疫情防控舉措,全力做好外防輸入工作,堅(jiān)決防止疫情反彈,堅(jiān)決守護(hù)人民健康?加強(qiáng)對(duì)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來青返青人員的信息排查?健康隨訪等工作,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,堅(jiān)決防止出現(xiàn)遲報(bào)?漏報(bào)?瞞報(bào)現(xiàn)象?繼續(xù)抓好學(xué)校?醫(yī)院?車站?機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域防控,重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)?海鮮市場(chǎng)等的監(jiān)管和日常消殺工作,堅(jiān)決阻斷疫情傳播蔓延渠道?全面推行“信用健康碼”,確保人員流動(dòng)有序順暢?切實(shí)做好“青洽會(huì)”等重大活動(dòng)期間的疫情防控工作?針對(duì)疫情暴露出來的短板和不足,進(jìn)一步做好補(bǔ)短板?堵漏洞?強(qiáng)弱項(xiàng)工作,推動(dòng)完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平?完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng),持續(xù)加強(qiáng)基層疾控能力建設(shè),促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?深入開展“健康青海”行動(dòng),結(jié)合“人員大培訓(xùn)?崗位大練兵?環(huán)境大整治”活動(dòng),常態(tài)化推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),普及健康知識(shí),養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣?（責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委?省教育廳?省工業(yè)和信息化廳?省公安廳?省財(cái)政廳?省交通運(yùn)輸廳?省商務(wù)廳?省文化和旅游廳?省應(yīng)急廳?省外事辦?省市場(chǎng)監(jiān)管局,青海機(jī)場(chǎng)公司?中國(guó)鐵路青藏公司,各市州政府）

（二）著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)?全力保市場(chǎng)主體?繼續(xù)兌現(xiàn)已出臺(tái)的各項(xiàng)惠民暖企政策,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)?個(gè)體工商戶渡過難關(guān),力爭(zhēng)各類市場(chǎng)主體一年存活率達(dá)到90%以上?發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),扎實(shí)開展市場(chǎng)主體發(fā)展促進(jìn)年活動(dòng),進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度,實(shí)現(xiàn)全年為企業(yè)新增減負(fù)30億元階段目標(biāo)?全面落實(shí)支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策,加快推進(jìn)青海智慧稅務(wù)中心建設(shè)?強(qiáng)化金融支持,中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月,對(duì)普惠性小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延?優(yōu)先保居民就業(yè)?加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)?重點(diǎn)群體就業(yè)支持,深入推進(jìn)送政策?送崗位?送補(bǔ)貼和送培訓(xùn)等“四送”專項(xiàng)行動(dòng),千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)?推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,抓好3萬人次未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;引導(dǎo)高校畢業(yè)生赴基層事業(yè)單位工作,完成2020年事業(yè)單位招聘工作;鼓勵(lì)國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)加大高校畢業(yè)生招聘招錄力度,組織開展全省“民營(yíng)企業(yè)招聘月”活動(dòng)?加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度,支持企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),穩(wěn)定就業(yè)?抓好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè),落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,支持農(nóng)牧民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),積極做好退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)?加大就業(yè)困難人員幫扶力度,開發(fā)一批臨時(shí)公益崗位,按照不超過6個(gè)月的補(bǔ)貼期限給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,力爭(zhēng)“零就業(yè)家庭”至少1人就業(yè),并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零?（責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳?省工業(yè)和信息化廳?省財(cái)政廳?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?省商務(wù)廳?省教育廳?省退役軍人廳?省國(guó)資委?省扶貧局?省醫(yī)保局?省地方金融監(jiān)管局?國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局,各市州政府）

（三）著力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能?深化“放管服”改革?深入推進(jìn)投資“審批破冰”工程,實(shí)施“容缺+承諾制”審批改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目在線審批30天內(nèi)完成?加快審批監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)試運(yùn)行,完成與省投資項(xiàng)目在線審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接和系統(tǒng)應(yīng)用工作,全面提升工程項(xiàng)目審批效率?推動(dòng)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)?提高科技創(chuàng)新支撐能力?做好全省科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)籌備工作?完善優(yōu)化青藏科考綜合信息服務(wù)系統(tǒng),加大科考相關(guān)研究數(shù)據(jù)資源共享?修改完善海南州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案,積極推進(jìn)示范區(qū)前期建設(shè)工作?加快推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)室早日獲批,力爭(zhēng)黃河戰(zhàn)略國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落戶青海?強(qiáng)化“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”引領(lǐng)?培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)妥有序推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作,加快制定青海省促進(jìn)重點(diǎn)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案,推動(dòng)建立州域內(nèi)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制?持續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)?鞏固提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,培育和引進(jìn)一批建鏈?補(bǔ)鏈?強(qiáng)鏈項(xiàng)目,加快完善鹽湖化工綜合利用,做活做強(qiáng)鉀?鋰電和鎂產(chǎn)業(yè)鏈?推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和園區(qū)循環(huán)化改造,抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)?加快青海省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)組建步伐,啟動(dòng)青海省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展多功能綜合展示運(yùn)行中心前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)?加快5G網(wǎng)絡(luò)商用布局,推動(dòng)5G站址規(guī)劃落地,加快國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程,持續(xù)跟進(jìn)國(guó)際根鏡像服務(wù)器引入項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)各市州政府所在城鎮(zhèn)?產(chǎn)業(yè)園區(qū)?文化旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?出臺(tái)《青海省關(guān)于加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,助力青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心?青稞和牛羊肉交易中心?拉面產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)有平臺(tái)提質(zhì)增效,積極打造二手車交易等新平臺(tái)?協(xié)調(diào)共建飛地經(jīng)濟(jì)?積極爭(zhēng)取財(cái)政部支持我省飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快飛地產(chǎn)業(yè)園建設(shè),優(yōu)化招商引資政策,謀劃發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇?舉辦2020文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇,進(jìn)一步推動(dòng)我省文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)“青海人游青?；顒?dòng)”?（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委?省科技廳?省工業(yè)和信息化廳?省財(cái)政廳?省自然資源廳?省生態(tài)環(huán)境廳?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?省商務(wù)廳?省文化和旅游廳?省市場(chǎng)監(jiān)管局?省能源局,各市州政府）

（四）著力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)?加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判?密切監(jiān)測(cè)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,科學(xué)研判當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),著手研究部分宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整優(yōu)化工作?促進(jìn)消費(fèi)回升?著力打造“大美青?！ぢ糜蝺舻亍逼放?舉辦“黃河·河湟文化”文旅惠民消費(fèi)季活動(dòng)?深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,支持全省地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展,點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)規(guī)模?舉辦中國(guó)（青海）貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介洽談會(huì)及“阿里巴巴匯聚青海”線上專場(chǎng)活動(dòng),擴(kuò)大我省枸杞?藜麥?牛羊肉?乳制品網(wǎng)銷規(guī)模?抓好工業(yè)運(yùn)行?完善《2020年全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效行動(dòng)方案》,下達(dá)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金,加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行督促指導(dǎo)和生產(chǎn)要素服務(wù)保障,推進(jìn)百項(xiàng)改造提升?百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接工作,力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)?積極推進(jìn)西寧和海東跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)中國(guó)（青海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作,力爭(zhēng)西寧綜合保稅區(qū)年內(nèi)封關(guān)運(yùn)行?進(jìn)一步完善全省重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)庫(kù)臺(tái)賬工作,穩(wěn)住重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)出口訂單?力爭(zhēng)開行中歐班列和鐵海聯(lián)運(yùn)班列,及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)開行中歐班列回運(yùn),為企業(yè)提供需求保障和政策支持?（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委?省科技廳?省工業(yè)和信息化廳?省財(cái)政廳?省交通運(yùn)輸廳?省商務(wù)廳?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?省文化和旅游廳?省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市州政府）

（五）著力擴(kuò)大有效投資?全力確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)?制定下達(dá)三季度全省重大項(xiàng)目計(jì)劃,按月做好投資監(jiān)測(cè)調(diào)度工作,持續(xù)強(qiáng)化中央專項(xiàng)資金爭(zhēng)取,建立省級(jí)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)公布青海省征收農(nóng)用地片區(qū)綜合地價(jià),推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目融資貸款專列,解決項(xiàng)目建設(shè)資金難題?全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?西寧機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)并全面開工,加快玉樹機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)共和機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告評(píng)審?場(chǎng)外配套工程開工建設(shè)?開展西成鐵路招投標(biāo)工作,確保8月初項(xiàng)目正式開工建設(shè)?編制完成西寧至青海湖至茶卡城際鐵路項(xiàng)目建議書,力爭(zhēng)批復(fù)項(xiàng)目可研?完成西寧至格爾木運(yùn)行城際列車建設(shè)項(xiàng)目可研編制工作,同步辦理完成相關(guān)前置要件,9月底前完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì),年內(nèi)開工建設(shè)?加快推進(jìn)蘭新鐵路蘭州至西寧段提速改造項(xiàng)目前期工作,編制完成項(xiàng)目可研?持續(xù)推進(jìn)《青海省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2050）》編制工作,加快G345雜多至查吾拉等4個(gè)穿越國(guó)家自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理?協(xié)調(diào)推進(jìn)引黃濟(jì)寧工程前期工作,7月底前完成可研報(bào)告修改,確定工程方案,并積極做好黃河“八七分水”方案調(diào)整前期研究銜接等工作?完成拉西瓦擴(kuò)機(jī)設(shè)備?施工招標(biāo)及李家峽擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目核準(zhǔn)工作,加快推進(jìn)哇讓抽水蓄能電站前期工作?加快西寧大學(xué)籌建?青海大學(xué)綜合體育中心?青海師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地?青海民族大學(xué)預(yù)科教育基地?三江源民族中學(xué)二期等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?圍繞“兩新一重”建設(shè)?政府專項(xiàng)債券?特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資,再謀劃一批項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持?完成2020年我省政府新增債券發(fā)行工作?結(jié)合全省“十四五”相關(guān)規(guī)劃,編制全省“十四五”重大項(xiàng)目布局規(guī)劃?（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委?省教育廳?省科技廳?省工業(yè)和信息化廳?省財(cái)政廳?省自然資源廳?省生態(tài)環(huán)境廳?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省交通運(yùn)輸廳?省水利廳,青海機(jī)場(chǎng)公司?中國(guó)鐵路青藏公司?蘭新鐵路甘青公司,各市州政府）

（六）著力推動(dòng)改革開放?持續(xù)深化重點(diǎn)改革?啟動(dòng)2021年預(yù)算編制工作,推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,出臺(tái)關(guān)于預(yù)算調(diào)整調(diào)劑?項(xiàng)目庫(kù)管理?項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)等制度辦法?研究制定我省貫徹落實(shí)中共中央?國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》的實(shí)施意見?出臺(tái)《關(guān)于深化綜合醫(yī)改若干重點(diǎn)改革工作的意見》《青海省深化醫(yī)療保障制度改革實(shí)施意見》《青海省治理高值醫(yī)用耗材改革實(shí)施方案》?實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國(guó)資監(jiān)管體制?抓好土地審批?礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓?生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單?生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察?構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等重點(diǎn)改革任務(wù),制定我省實(shí)施方案?擴(kuò)大對(duì)外開放?辦好第21屆“青洽會(huì)”,組織好“廈門投洽會(huì)”線上線下參展參會(huì)工作?跟蹤落實(shí)首屆國(guó)際生態(tài)博覽會(huì)批復(fù)情況,多渠道開展宣傳?招商招展工作等展會(huì)前期各項(xiàng)工作?籌備召開對(duì)口援青十周年總結(jié)表彰大會(huì),舉辦援青十周年成就展?組織籌備“一帶一路”中國(guó)·青海清潔能源發(fā)展論壇,指導(dǎo)籌辦“第二屆高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展高層論壇”?組織我省品牌企業(yè)參加2020年第十七屆中國(guó)（青島）國(guó)際食品博覽會(huì)?（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委?省科技廳?省工業(yè)和信息化廳?省國(guó)資委?省財(cái)政廳?省人力資源社會(huì)保障廳?省自然資源廳?省生態(tài)環(huán)境廳?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省商務(wù)廳?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?省衛(wèi)生健康委?省能源局?省地方金融監(jiān)管局?國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局,各市州政府）

（七）著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)?決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)?扎實(shí)推進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng),組織開展脫貧攻堅(jiān)普查?開展“十三五”易地扶貧搬遷縣級(jí)自檢自查?省級(jí)驗(yàn)收,做好迎接國(guó)家抽查檢查準(zhǔn)備?健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接?認(rèn)真總結(jié)提煉脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),講好脫貧攻堅(jiān)“青海故事”?啟動(dòng)編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃?打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?推動(dòng)兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,跟進(jìn)第二輪反饋意見《整改方案》報(bào)批進(jìn)度,召開整改推進(jìn)會(huì)?完成自然保護(hù)區(qū)85宗退出礦業(yè)權(quán)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作?制定我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案和評(píng)分細(xì)則,印發(fā)《青海省深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》?深入開展河湖“清四亂”,推進(jìn)河湖管理保護(hù)范圍?水利工程管理保護(hù)范圍劃界工作,認(rèn)真做好黃河流域入河排污口排查整治試點(diǎn)工作?全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)?核清改廁底數(shù),因地制宜推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)“廁所革命”?大力開展城鎮(zhèn)生活垃圾強(qiáng)制分類處理,有序推進(jìn)村容村貌提升?垃圾污水治理?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用?防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)?打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),著力化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?做好司法重整期間省投資公司清產(chǎn)核資?審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,理清債權(quán)人實(shí)際債權(quán)金額,按時(shí)召開第一次債權(quán)人會(huì)議?進(jìn)一步細(xì)化完善鹽湖鎂業(yè)?海納化工司法重整計(jì)劃,確保重整計(jì)劃順利執(zhí)行?完成省交控集團(tuán)15億注入資本金的落地工作,做好2020年追加普通公路建設(shè)項(xiàng)目投資資金的落實(shí)工作?抓好重點(diǎn)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目審計(jì),統(tǒng)籌開展黃河干流青海省沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防洪工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)?（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委?省工業(yè)和信息化廳?省國(guó)資委?省扶貧局?省自然資源廳?省生態(tài)環(huán)境廳?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省交通運(yùn)輸廳?省水利廳?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?省審計(jì)廳?省林草局?三江源國(guó)家公園管理局?青海湖景區(qū)管理局,各市州政府）

（八）著力筑牢生態(tài)安全屏障?全面推進(jìn)國(guó)家公園示范省三年行動(dòng)計(jì)劃,召開示范省領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議,做好習(xí)近平總書記致首屆國(guó)家公園論壇賀信一周年座談會(huì)籌備工作?完成三江源?祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)和設(shè)立工作?全面總結(jié)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作,推動(dòng)三江源國(guó)家公園范圍和功能區(qū)劃優(yōu)化工作?繼續(xù)做好《青海湖國(guó)家公園總體規(guī)劃》編制工作,編制完成《青海省綠水青山工程規(guī)劃》?扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御工作,基本建成可可西里鹽湖引流疏導(dǎo)應(yīng)急工程?加大秋季植樹造林力度,完成國(guó)土綠化鞏固提升三年行動(dòng)第一年200萬畝造林任務(wù)?推進(jìn)林草管理制度建設(shè),修訂完善“草長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”管理體制?（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委?省財(cái)政廳?省自然資源廳?省生態(tài)環(huán)境廳?省水利廳?省應(yīng)急廳?省林草局?三江源國(guó)家公園管理局?青海湖景區(qū)管理局,各市州政府）

（九）著力保糧食能源安全?提高糧食產(chǎn)量和加工能力,繼續(xù)推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng),創(chuàng)建認(rèn)定一批國(guó)家特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)?以項(xiàng)目化推進(jìn)“千萬畝良田”計(jì)劃,推進(jìn)新增20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),力爭(zhēng)糧食播種面積增加10萬畝?糧食產(chǎn)量達(dá)到106萬噸?完成2000棟舊棚改造任務(wù),落實(shí)露地蔬菜補(bǔ)貼政策,組織完成17萬畝冬小麥?大蒜等夏季蔬菜收獲?嚴(yán)格農(nóng)牧業(yè)投入品生產(chǎn)管理,落實(shí)好300萬畝化肥農(nóng)藥減量增效任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題治理,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和例行監(jiān)測(cè),杜絕重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生?研究制定農(nóng)牧業(yè)循環(huán)發(fā)展意見?加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)口,全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度?全面調(diào)查摸底全省耕地撂荒情況,分類指導(dǎo),研究提出復(fù)耕措施?繼續(xù)做好小麥?玉米?糧油作物政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,加快青稞?油菜籽?藜麥?枸杞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)?抓好保供穩(wěn)價(jià)工作,研究制定《青海省充實(shí)“米袋子”豐富“菜籃子”若干政策措施》?提升糧油儲(chǔ)備供應(yīng)能力,做好3萬噸省級(jí)稻谷調(diào)增儲(chǔ)備工作,確保糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定?深入推進(jìn)清潔能源示范省建設(shè)?抓緊對(duì)接并簽訂共建國(guó)家清潔能源示范省合作框架協(xié)議?“綠電特區(qū)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,跟蹤銜接國(guó)家能源局盡快批復(fù)《青海建設(shè)國(guó)家能源革命綜合試點(diǎn)省方案（2020—2035）》?研究制定《能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》?推動(dòng)“青豫”特高壓直流工程建成并運(yùn)行,加快青海至江蘇特高壓外送通道前期工作?全面推進(jìn)三江源地區(qū)清潔供熱工作?加快推進(jìn)城西區(qū)?民和?德令哈?格爾木?共和?貴德儲(chǔ)氣站建成投運(yùn)和湟中?樂都儲(chǔ)氣站建設(shè)?持續(xù)推進(jìn)青海藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè),將三江源地區(qū)清潔取暖項(xiàng)目納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃?（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委?省工業(yè)和信息化廳?省財(cái)政廳?省自然資源廳?省生態(tài)環(huán)境廳?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?省商務(wù)廳?省文化和旅游廳?省市場(chǎng)監(jiān)管局?省能源局,各市州政府）

（十）著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?編制完成《黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃》,積極參與國(guó)家成立黃河流域生態(tài)保護(hù)基金工作?持續(xù)推進(jìn)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,全面完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整?扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更及2019年度土地變更調(diào)查?深入推進(jìn)高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè),印發(fā)《高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)實(shí)施方案》《高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,召開全省高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議,推進(jìn)示范省建設(shè)立法工作?加快推進(jìn)1.13萬套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造?5萬套城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造?3萬戶農(nóng)牧民居住條件改善工程?制定蘭西城市群民和—紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)方案,提出先行區(qū)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)標(biāo)志性工程?加快共和縣撤縣設(shè)市相關(guān)申報(bào)審核工作;做好海東市平安區(qū)?樂都區(qū)?互助縣?民和縣撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)的調(diào)研論證及審核申報(bào)工作,指導(dǎo)化隆縣穩(wěn)妥開展政府駐地遷移前期基礎(chǔ)性工作?（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委?省民政廳?省自然資源廳?省生態(tài)環(huán)境廳?省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?省林草局?三江源國(guó)家公園管理局?青海湖景區(qū)管理局,各市州政府）

（十一）著力保障和改善民生?持續(xù)抓好10類41項(xiàng)民生實(shí)事工程?加強(qiáng)全省兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與能力建設(shè)?組織開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查,完成全省職業(yè)性塵肺病患者信息核查工作?優(yōu)化醫(yī)?；I資結(jié)構(gòu),居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元?改革完善藥品耗材集中采購(gòu)機(jī)制,開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)?推進(jìn)健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng),貧困人口大病救治率達(dá)到100%?積極防范化解養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ?減輕企業(yè)和低收入?yún)⒈Ｈ藛T今年的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),積極擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,切實(shí)保障參保失業(yè)人員基本生活?全面開展冒名頂替上大學(xué)人員起底式清查工作?持續(xù)鞏固控輟保學(xué)成果,啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育“雙高計(jì)劃培育項(xiàng)目”?加快出臺(tái)《青海省城鄉(xiāng)低收入貧困家庭認(rèn)定辦法》,及時(shí)調(diào)整完善低收入貧困家庭收入?財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大救助范圍,重點(diǎn)做好“三類”困難群體兜底保障工作?全面啟動(dòng)實(shí)施民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃?做好迎接國(guó)家保障農(nóng)民工工資支付考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?豐富群眾精神文化生活,推進(jìn)智慧廣電建設(shè)?有序開展全民健身賽事活動(dòng)?持續(xù)推進(jìn)河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)力度,籌備舉辦青海首屆非遺大展暨“沿黃九省區(qū)刺繡藝術(shù)大展”,出臺(tái)《“青繡”三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》?與國(guó)家民委簽訂共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省合作框架協(xié)議?加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),持續(xù)推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)?做好《民法典》宣傳工作,試點(diǎn)建設(shè)12348青海法網(wǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)服務(wù)端口,加快人民調(diào)解信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)?抓好第七次人口普查工作,開展中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日宣傳活動(dòng)?強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范,做好氣象服務(wù),全力做好主汛期防汛度汛工作?全面推動(dòng)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查,抓好國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十考核巡查組反饋問題的整改落實(shí),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生?穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,積極做好應(yīng)急醫(yī)院?應(yīng)急管理學(xué)院及藏區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,扎實(shí)推進(jìn)我省應(yīng)急管理“一張圖”建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程?（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委?省教育廳?省民宗委?省公安廳?省民政廳?省司法廳?省財(cái)政廳?省人力資源社會(huì)保障廳?省水利廳?省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?省商務(wù)廳?省文化和旅游廳?省衛(wèi)生健康委?省退役軍人廳?省應(yīng)急廳?省市場(chǎng)監(jiān)管局?省廣電局?省統(tǒng)計(jì)局?省體育局?省扶貧局?省醫(yī)保局?省信訪局?省氣象局,各市州政府）

各地區(qū)各部門要對(duì)照上述任務(wù)清單和責(zé)任分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),落實(shí)工作舉措,從困難中找辦法,從問題中找答案,努力在危機(jī)中育新機(jī)?于變局中開新局,既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì),又善于識(shí)變求變應(yīng)變,進(jìn)一步扭住我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵不放,以行之有效的舉措扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì)?

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