青政辦〔2020〕51號(hào)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等六部門關(guān)于青海省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》

《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等六部門關(guān)于青海省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》






青政辦〔2020〕51號(hào)

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

省發(fā)展改革委?省民政廳?省財(cái)政廳?省人力資源社會(huì)保障廳?省退役軍人廳?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青海調(diào)查總隊(duì)關(guān)于《青海省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)?

青海省人民政府辦公廳

2020年7月1日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制

省發(fā)展改革委    省民政廳    省財(cái)政廳

省人力資源社會(huì)保障廳    省退役軍人廳

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青海調(diào)查總隊(duì)

為完善社會(huì)救助和保障體系,保障低收入群體基本生活,根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)?民政部?財(cái)政部?人力資源和社會(huì)保障部?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕1835號(hào)）,結(jié)合青海實(shí)際,現(xiàn)對(duì)我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制）修改完善如下:

一?基本原則

聯(lián)動(dòng)機(jī)制按照“明確責(zé)任?改善民生,科學(xué)測(cè)算?綜合評(píng)定,短期波動(dòng)?發(fā)放補(bǔ)貼,持續(xù)上漲?調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的原則,著力減輕物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響,逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度?居民收入增長(zhǎng)水平基本同步?

二?保障對(duì)象

聯(lián)動(dòng)機(jī)制涉及保障對(duì)象包括:享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象,特困人員,正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員,國(guó)家明確要求納入保障范圍的其他人員?

三?啟動(dòng)條件

滿足以下任一條件時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制:

（一）全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）月同比漲幅達(dá)到3.5%;

（二）CPI中食品類價(jià)格月同比漲幅達(dá)到6%?

四?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下方法進(jìn)行測(cè)算:

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)?

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼按上述標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,精確到元,每人每月不足10元的按10元計(jì)發(fā)?

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼“按月計(jì)算?按月發(fā)放”,當(dāng)月價(jià)格指數(shù)達(dá)到啟動(dòng)條件的,在價(jià)格指數(shù)發(fā)布之日起啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)放補(bǔ)貼;當(dāng)月啟動(dòng)條件均不滿足時(shí),即中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制,停止發(fā)放補(bǔ)貼?

五?資金保障

各地要根據(jù)價(jià)格總水平運(yùn)行情況,提前安排財(cái)政預(yù)算,確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金足額到位?價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金按現(xiàn)行各項(xiàng)保障資金籌集渠道解決,對(duì)正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支?省財(cái)政繼續(xù)按照現(xiàn)行渠道加大對(duì)各地困難群眾基本生活救助撫恤優(yōu)待等資金的支持力度?

六?工作程序

（一）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青海調(diào)查總隊(duì)按時(shí)編制全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)?食品類價(jià)格指數(shù)?城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù),按月向有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)?

（二）當(dāng)月全省價(jià)格指數(shù)達(dá)到啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的條件時(shí),由省民政廳?省人力資源社會(huì)保障廳?省退役軍人廳會(huì)同省財(cái)政廳按月測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并向低收入群體發(fā)放,在價(jià)格指數(shù)發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位,并注明所發(fā)補(bǔ)貼為“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”?

（三）價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放情況,由省民政廳?省人力資源社會(huì)保障廳?省退役軍人廳分別報(bào)送省政府辦公廳?省發(fā)展改革委,并通過(guò)媒體向社會(huì)公布?

（四）全省年度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅超過(guò)3.5%時(shí),從下年度適當(dāng)調(diào)整相關(guān)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),以消除物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響,由省人力資源社會(huì)保障廳?省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳提出具體意見,報(bào)省政府同意后實(shí)施?

（五）各市州可結(jié)合實(shí)際建立當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并可適當(dāng)降低啟動(dòng)條件,所需資金由各地自行籌措解決?

本聯(lián)動(dòng)機(jī)制自印發(fā)之日起施行?2016年10月18日印發(fā)的《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步完善青海省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（青政辦〔2016〕194號(hào)）同時(shí)廢止?

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