青政辦〔2019〕34號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于2019年民生實(shí)事工程任務(wù)分工的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于2019年民生實(shí)事工程任務(wù)分工的通知》






青政辦〔2019〕34號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

2019年是新中國成立70周年、青海解放70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”的重要一年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府工作報告》確定的2019年民生實(shí)事工程，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委十三屆四次、五次全會和省十三屆人大三次會議的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，結(jié)合民生領(lǐng)域相關(guān)改革、“十三五”規(guī)劃和財力可能，從解決不平衡、不充分問題入手，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅、勞有所得、幼有所育、學(xué)有所教、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量興農(nóng)十個方面，繼續(xù)實(shí)施一批民生實(shí)事工程，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。

二、主要任務(wù)分工及完成時限

（一）絕對貧困“清零”工程。

1.實(shí)現(xiàn)17個貧困縣摘帽、170個貧困村退出、7.7萬貧困人口脫貧，力爭年底實(shí)現(xiàn)全省絕對貧困“清零”。（省扶貧局牽頭；年底前完成）

（二）穩(wěn)定就業(yè)工程。

２.把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和下崗失業(yè)人員等群體的就業(yè)問題。支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加大穩(wěn)崗支持力度。完成城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)8萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6萬人，農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬人次。（省人力資源社會保障廳牽頭；年底前完成）

（三）擴(kuò)大普惠性幼兒教育工程。

３.新建、改擴(kuò)建28所幼兒園，對1.4萬名幼兒教師和保育員給予補(bǔ)助。（省教育廳牽頭，省財政廳配合；年底前完成）

（四）優(yōu)化教育資源布局工程。

４.新建、改擴(kuò)建40所義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)施省三江源民族中學(xué)（二期建設(shè)）項目，助力20所職業(yè)院校打造特色優(yōu)勢專業(yè)。（省教育廳牽頭；年底前完成）

（五）改善居民住房條件工程。

５.實(shí)施1萬套城市棚戶區(qū)改造及3萬戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合整治項目。實(shí)施1.5萬戶農(nóng)牧民危舊房改造及3萬戶農(nóng)牧民居住條件綜合改善工程項目。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；年底前完成）

（六）全民健康工程。

６.繼續(xù)調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)。（省醫(yī)保局牽頭，省財政廳配合；8月底前完成）

７.為10萬名6-24月齡嬰幼兒免費(fèi)提供營養(yǎng)包，免費(fèi)開展農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查15萬名、增補(bǔ)葉酸5萬名。（省衛(wèi)生健康委牽頭；年底前完成）

８.新建40個國民體質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，新增監(jiān)測量4萬人次。為100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、寺院配備（更新）健身器材。（省體育局牽頭；年底前完成）

（七）幸福養(yǎng)老工程。

９.根據(jù)國家統(tǒng)一部署，調(diào)整提高各類退休人員養(yǎng)老金水平。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，對65-69周歲和70周歲以上（含70歲）參保人員每人每月分別增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元和10元，同時加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高并增設(shè)個人繳費(fèi)檔次。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合；10月底前完成）

1０.完成養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)100人次。（省民政廳牽頭，省人力資源社會保障廳配合；8月底前完成）

11.新建、改擴(kuò)建10個社區(qū)日間照料中心和50個農(nóng)村互助幸福院。（省民政廳牽頭；年底前完成）

（八）關(guān)愛困難群眾工程。

1２.調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。（省民政廳牽頭，省財政廳配合；3月底前完成）

1３.建立脫貧兜底醫(yī)療救助制度。（省醫(yī)保局牽頭，省財政廳配合；６月底前完成）

1４.為3200名殘疾兒童免費(fèi)實(shí)施康復(fù)服務(wù)。為全省300名高中、大學(xué)階段接受教育的貧困殘疾學(xué)生發(fā)放教育資助。（省殘聯(lián)牽頭；8月底前完成）

1５.救助300名城鄉(xiāng)特困“兩癌”患病婦女。（省婦聯(lián)牽頭；年底前完成）

1６.為符合條件的困難群眾辦理法律援助案件9000余件。（省司法廳牽頭；11月底前完成）

（九）美麗家園工程。

1７.實(shí)施10個“美麗城鎮(zhèn)”、300個“高原美麗鄉(xiāng)村”和500個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)；年底前完成）

1８.打造5個省級森林城鎮(zhèn)，實(shí)施35個校園綠化項目。（省林草局牽頭；年底前完成）

1９.實(shí)施水土保持重點(diǎn)治理工程，治理水土流失面積200平方公里以上。（省水利廳牽頭；年底前完成）

２０.深入推進(jìn)“廁所革命”三年行動計劃，新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)公共廁所、農(nóng)牧民戶用衛(wèi)生廁所、旅游景區(qū)景點(diǎn)廁所等各類廁所7萬座以上。（省發(fā)展改革委牽頭；年底前完成）

２1.全省主要城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80％以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭；年底前完成）

（十）農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量體系提升工程。

２２.啟動農(nóng)藥化肥減量增效行動，農(nóng)藥化肥使用量較上年減少20％。推進(jìn)實(shí)施牦牛藏羊可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)市（州）級追溯管理平臺4個、縣級追溯平臺10個，建設(shè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場信息采集點(diǎn)200個，建設(shè)屠宰加工追溯信息采集點(diǎn)10個，率先將“三品一標(biāo)”企業(yè)和合作社、省級以上龍頭企業(yè)全部納入可追溯體系，建立監(jiān)管信息平臺。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭；年底前完成）

三、相關(guān)要求

（一）提高政治站位。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。各地區(qū)、各部門要提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，始終把保障和改善民生擺在更加突出的位置，盡力而為、量力而行，做到當(dāng)期可承受、未來可持續(xù)，努力把2019年民生實(shí)事工程辦好、辦實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，及時建立工作臺賬，量化任務(wù)指標(biāo)，緊盯重點(diǎn)項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)各項任務(wù)，確保落實(shí)到位。同時，要注重做好宣傳工作，增強(qiáng)群眾的關(guān)注度和認(rèn)同感，營造良好的社會氛圍。

（三）做好資金保障。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，在加大政府投入的同時，綜合運(yùn)用貸款貼息、以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)和ＰＰＰ模式等，多渠道籌措資金，保障項目需求，有力有序推進(jìn)工作。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各地區(qū)、各部門要堅持定期通報和約談制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。將民生實(shí)事工程納入各部門年度目標(biāo)考核，確保民生實(shí)事工程各項任務(wù)全部按期完成。

青海省人民政府辦公廳

2019年3月20日

（發(fā)至縣人民政府）

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