青政辦〔2019〕22號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)加大激勵(lì)支持的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)加大激勵(lì)支持的通知》






青政辦〔2019〕22號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為樹立重實(shí)干、重實(shí)績鮮明導(dǎo)向，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)形成擔(dān)當(dāng)作為、競相發(fā)展的良好局面，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（國辦發(fā)〔２０1８〕11７號）要求和省委、省政府“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效率”工作安排，省政府決定，根據(jù)每年國務(wù)院大督查表揚(yáng)激勵(lì)和省政府及各部門督查檢查考核的情況，對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地區(qū)和單位，加大督查激勵(lì)支持力度，給予其他項(xiàng)目、資金和政策的優(yōu)先傾斜?，F(xiàn)將組織實(shí)施有關(guān)事宜通知如下：

一、建立正向激勵(lì)工作機(jī)制

督查激勵(lì)工作由省政府辦公廳牽頭，省政府有關(guān)部門參與，對各部門已開展和擬新增開展的督查考核激勵(lì)表彰工作進(jìn)行統(tǒng)籌組織實(shí)施。督查激勵(lì)工作的組織協(xié)調(diào)、審核把關(guān)等日常工作由省政府督查室具體承辦。

二、組織實(shí)施工作程序

（一）省政府辦公廳每年年底組織協(xié)商有關(guān)部門，確定擬實(shí)施的激勵(lì)事項(xiàng)。省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際制定新增實(shí)施激勵(lì)事項(xiàng)激勵(lì)措施辦法，對已實(shí)施的激勵(lì)措施辦法進(jìn)行調(diào)整完善。

（二）從２０1９年起，省政府各有關(guān)部門于每年４月底前，根據(jù)上一年工作成效及年度目標(biāo)考核情況，結(jié)合本部門日常檢查、省政府督查、審計(jì)部門審計(jì)等情況，提出擬予以督查激勵(lì)支持的地區(qū)和單位名單，報(bào)送省政府辦公廳。被當(dāng)年國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)及國務(wù)院激勵(lì)支持的地區(qū)，直接列入激勵(lì)事項(xiàng)的提名名單，以加大激勵(lì)支持力度，增強(qiáng)激勵(lì)效果。對新提名單中以縣（市、區(qū)、行委）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為表揚(yáng)激勵(lì)對象的，建議名單上報(bào)省政府辦公廳前，書面征求市州政府意見。

（三）省政府督查室會(huì)同有關(guān)方面對各有關(guān)部門上報(bào)的落實(shí)重大政策措施成效明顯的地區(qū)和單位進(jìn)行匯總審核，經(jīng)省政府辦公廳負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)省政府審定，以省政府辦公廳名義通報(bào)表彰。各相關(guān)單位按照文件要求，做好對相關(guān)地區(qū)和單位督查激勵(lì)措施落實(shí)工作。

三、２０1９年督查激勵(lì)實(shí)施事項(xiàng)及激勵(lì)措施

（一）對財(cái)政預(yù)算績效綜合管理進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果對整體績效好、支出進(jìn)度快的酌量增加預(yù)算安排，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

（二）對土地節(jié)約集約利用成效好、閑置土地少且用地需求量較大的市（州）、縣（市、區(qū)、行委），按照自然資源部獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)減半再予以獎(jiǎng)勵(lì)。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）

（三）對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)考核優(yōu)秀的給予1００萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對科技創(chuàng)新有動(dòng)力、有能力的縣域創(chuàng)新試點(diǎn)縣（市、區(qū)、行委）開展年度績效考評，對考評合格的，財(cái)政科技資金連續(xù)三年予以滾動(dòng)支持。（省科技廳負(fù)責(zé)）

（四）對落實(shí)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)考核優(yōu)秀的地區(qū)，在安排下一年度就業(yè)資金時(shí)，按照上一年度本地區(qū)省級補(bǔ)助資金的２％予以獎(jiǎng)勵(lì)。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

（五）對在扶貧開發(fā)工作年度目標(biāo)責(zé)任考核中為優(yōu)秀的縣（市、區(qū)、行委）在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配和項(xiàng)目安排時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜；對脫貧攻堅(jiān)成效顯著評為優(yōu)秀的縣（市、區(qū)、行委）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（省扶貧局負(fù)責(zé)）

（六）對棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的市（州）、縣（市、區(qū)、行委），在安排中央補(bǔ)助及配套基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)資金時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或傾斜支持。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

（七）對實(shí)施美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在美麗城鎮(zhèn)建設(shè)中期績效考核評價(jià)優(yōu)秀及良好的給予一定額度獎(jiǎng)勵(lì)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

（八）對公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的地區(qū)，在公立醫(yī)院綜合改革中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)后，在國家獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，增加一定額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（九）對空氣質(zhì)量明顯改善，并完成年度空氣質(zhì)量目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)績效目標(biāo)的地區(qū)給予一定額度獎(jiǎng)勵(lì)。（省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（十）對落實(shí)有關(guān)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)做法且受到督查表揚(yáng)的地區(qū)，在下一年度省政府組織的有關(guān)實(shí)地督查中實(shí)行“免督查”。（省政府督查室負(fù)責(zé)）

省政府將綜合各事項(xiàng)激勵(lì)情況，對真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，落實(shí)各項(xiàng)重大政策措施成效明顯的地區(qū)再給予一定的激勵(lì)支持。對嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線工作成效顯著地區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)工作今年已實(shí)施，明年起納入省政府統(tǒng)籌激勵(lì)支持事項(xiàng)中，不再單獨(dú)行文。

四、工作要求

對結(jié)合地方實(shí)際真抓實(shí)干、工作成效明顯的地區(qū)和單位加大激勵(lì)支持力度，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府提出的統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作、健全完善正向激勵(lì)工作機(jī)制、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提效率”的具體舉措，對激勵(lì)各地各部門崇尚創(chuàng)新實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，競相作為，推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署具有重要意義。省政府各有關(guān)部門要參照借鑒國務(wù)院各相關(guān)部委正在開展的此項(xiàng)工作，認(rèn)真研究謀劃督查激勵(lì)工作，及時(shí)制定或調(diào)整完善實(shí)施辦法，確保督查激勵(lì)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。制定或調(diào)整完善后的激勵(lì)措施實(shí)施辦法，于２０1９年３月底前報(bào)送省政府辦公廳。

各部門要按照《中共青海省委辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的若干措施的通知》（青辦字〔２０1９〕６號）要求，改進(jìn)督查檢查考評方法，創(chuàng)新督查考評方式（已納入全省年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系的原則上不單獨(dú)組織考核，可直接應(yīng)用全省考核中單項(xiàng)考評結(jié)果），簡化操作，優(yōu)化流程，避免增加基層負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門分別制定的督查激勵(lì)實(shí)施辦法均抄送各市（州）政府，作為審核把關(guān)時(shí)的重要依據(jù)。要做好宣傳引導(dǎo)和政策解讀工作，充分發(fā)揮督查激勵(lì)的示范引導(dǎo)作用。

青海省人民政府辦公廳

２０1９年２月２６日

（發(fā)至縣人民政府）

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