蘇政復(fù)〔2020〕84號《江蘇省人民政府關(guān)于同意濱?？h及所轄鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場、鹽場）土地利用總體規(guī)劃修改方案的批復(fù)》

江蘇省人民政府關(guān)于同意濱?？h及所轄鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場、鹽場）土地利用總體規(guī)劃修改方案的批復(fù)








蘇政復(fù)〔2020〕84號

鹽城市人民政府：

你市關(guān)于修改濱?？h及所轄鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場、鹽場）土地利用總體規(guī)劃的請示（鹽政發(fā)〔2020〕46號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意濱?？h及所轄五汛鎮(zhèn)、蔡橋鎮(zhèn)、正紅鎮(zhèn)、通榆鎮(zhèn)、天場鎮(zhèn)、東坎街道、坎北街道、界牌鎮(zhèn)、陳濤鎮(zhèn)、八巨鎮(zhèn)、八灘鎮(zhèn)、濱海港鎮(zhèn)、濱淮鎮(zhèn)、淮海農(nóng)場、濱淮農(nóng)場、新灘鹽場土地利用總體規(guī)劃修改方案。在濱?？h土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、建設(shè)用地規(guī)模增加100.3334公頃（省內(nèi)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)166.3333公頃，省以上重大項目補(bǔ)助建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)266.6667公頃）的前提下，將677.0531公頃限制建設(shè)區(qū)、176.6146公頃有條件建設(shè)區(qū)調(diào)入允許建設(shè)區(qū)；將1066.5468公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)入限制建設(shè)區(qū)；將157.4330公頃允許建設(shè)區(qū)、19.1267公頃限制建設(shè)區(qū)調(diào)入有條件建設(shè)區(qū)。規(guī)劃修改后，濱?？h土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模減少370.3121公頃，限制建設(shè)區(qū)規(guī)模增加370.3670公頃，有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模減少0.0549公頃。本次規(guī)劃修改安排濱海縣規(guī)劃流量指標(biāo)666.6667公頃，增劃了村鎮(zhèn)建設(shè)用地控制區(qū)869.9496公頃，你市要指導(dǎo)濱?？h加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，確保流量指標(biāo)近期歸還。

二、切實加大耕地保護(hù)力度。你市要指導(dǎo)濱海縣依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，對規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局調(diào)整，確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善，嚴(yán)控規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度落到實處。

三、強(qiáng)化建設(shè)用地空間管制。你市要指導(dǎo)濱?？h依據(jù)調(diào)整后的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模邊界，加強(qiáng)對建設(shè)項目用地的規(guī)劃審查，從嚴(yán)控制城鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局和規(guī)模。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)管控作用，統(tǒng)籌安排各類土地利用活動。城鎮(zhèn)村建設(shè)用地必須在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)選址，不得擅自突破。

四、嚴(yán)格規(guī)劃實施管理。你市要指導(dǎo)濱海縣依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，及時做好土地利用總體規(guī)劃及數(shù)據(jù)庫更新，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃編制工作的銜接。認(rèn)真落實規(guī)劃提出的各項任務(wù)和措施，規(guī)范規(guī)劃實施管理，提高規(guī)劃實施效率，確保實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。落實規(guī)劃體制改革要求，為國土空間規(guī)劃編制、統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)打好基礎(chǔ)、提供支撐。

五、積極落實發(fā)展戰(zhàn)略。你市要指導(dǎo)濱?？h深入踐行新發(fā)展理念，積極落實長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真實施淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃及江蘇實施方案，加快國家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，為承接沿江重化產(chǎn)能提升轉(zhuǎn)移留出空間。強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，促進(jìn)土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略落實，為重大項目、重大工程落地實施提供用地保障。加快鄉(xiāng)村振興步伐，合理布局村鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)，統(tǒng)籌安排農(nóng)民群眾住房條件改善項目、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。推動自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)與科學(xué)利用，做好蘇北灌溉總渠和淮河入海水道治理與保護(hù)，嚴(yán)格落實林地保護(hù)利用規(guī)劃，推動高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格生態(tài)空間管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。







 

江蘇省人民政府

2020年8月25日

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