蘇政復(fù)〔2020〕63號《江蘇省人民政府關(guān)于同意淮安市淮陰區(qū)及所轄鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃修改方案的批復(fù)》

江蘇省人民政府關(guān)于同意淮安市淮陰區(qū)及所轄鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃修改方案的批復(fù)







蘇政復(fù)〔2020〕63號

淮安市人民政府：

你市關(guān)于修改淮陰區(qū)及所轄鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃的請示（淮政呈〔2020〕12號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意淮陰區(qū)及所轄王家營街道、長江路街道、新渡口街道、古清口街道、丁集鎮(zhèn)、淮高鎮(zhèn)、南陳集鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)、高家堰鎮(zhèn)、徐溜鎮(zhèn)、漁溝鎮(zhèn)、三樹鎮(zhèn)、劉老莊鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）修改方案。在淮陰區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、建設(shè)用地規(guī)模減少112.6667公頃（省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助下達(dá)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)50公頃，省內(nèi)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)162.6667公頃）的前提下，將564.9240公頃限制建設(shè)區(qū)調(diào)入允許建設(shè)區(qū)，141.0945公頃有條件建設(shè)區(qū)調(diào)入允許建設(shè)區(qū)；將1094.4309公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)入限制建設(shè)區(qū)；將141.0945公頃限制建設(shè)區(qū)調(diào)入有條件建設(shè)區(qū)。規(guī)劃修改后，淮陰區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）確定的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模減少388.4124公頃，限制建設(shè)區(qū)規(guī)模增加388.4124公頃，有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模保持不變。本次規(guī)劃修改安排淮陰區(qū)規(guī)劃流量指標(biāo)666.6667公頃，增劃村鎮(zhèn)建設(shè)用地控制區(qū)912.2525公頃，你市要指導(dǎo)淮陰區(qū)加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，確保流量指標(biāo)按期歸還。

二、切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。你市要指導(dǎo)淮陰區(qū)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，對規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃布局調(diào)整，確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善，嚴(yán)控規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化建設(shè)用地空間管制。你市要指導(dǎo)淮陰區(qū)依據(jù)調(diào)整后的允許建設(shè)區(qū)規(guī)模邊界，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查，從嚴(yán)控制城鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局和規(guī)模。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)管控作用，統(tǒng)籌安排各類土地利用活動。城鎮(zhèn)村建設(shè)用地必須在土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)選址，不得擅自突破。

四、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。你市要指導(dǎo)淮陰區(qū)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃修改方案，及時做好土地利用總體規(guī)劃及數(shù)據(jù)庫更新，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃編制工作的銜接。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，規(guī)范規(guī)劃實(shí)施管理，提高規(guī)劃實(shí)施效率，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。落實(shí)規(guī)劃體制改革要求，為國土空間規(guī)劃編制、統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)打好基礎(chǔ)、提供支撐。

五、積極落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。你市要指導(dǎo)淮陰區(qū)深入踐行新發(fā)展理念，結(jié)合淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)流域生態(tài)文明建設(shè)。注重文化遺址保護(hù)，統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，增強(qiáng)輻射帶動能力。不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，促進(jìn)土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略落實(shí)提供用地保障。注重體現(xiàn)當(dāng)?shù)馗鲄^(qū)域板塊的功能定位和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重建設(shè)用地計(jì)劃安排與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)人口規(guī)模相匹配。嚴(yán)格生態(tài)空間管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。






 

江蘇省人民政府

2020年6月30日

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