新黨辦發(fā)〔2020〕20號(hào)《新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》








新黨辦發(fā)〔2020〕20號(hào)

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2019〕56號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作部署要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，樹(shù)牢保護(hù)理念，健全協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)共治，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段強(qiáng)化保護(hù)，營(yíng)造嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，有效提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

工作目標(biāo)。力爭(zhēng)到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?rdquo;的情況明顯改善。到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力有效提升，保護(hù)體系更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新作用得到充分發(fā)揮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度明顯提升，形成尊重知識(shí)價(jià)值的良好營(yíng)商環(huán)境。

二、強(qiáng)化制度約束，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向

（一）加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度。貫徹實(shí)施商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等法律法規(guī)。適時(shí)制定修改完善《新疆維吾爾自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，落實(shí)侵權(quán)懲罰性賠償制度。研究制定地理標(biāo)志保護(hù)地方法規(guī)，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工作。民事審判中，對(duì)惡意侵權(quán)、多次侵權(quán)等依法適用懲罰性賠償。加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合，在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人及代理機(jī)構(gòu)的懲戒力度。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟、惡意訴訟行為的懲處力度。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等的有效保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密的違法行為。加大刑事打擊力度，開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)侵權(quán)假冒犯罪常態(tài)打擊工作，探索完善數(shù)據(jù)化打假情報(bào)導(dǎo)偵工作機(jī)制，嚴(yán)厲懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪。加大法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的監(jiān)督指導(dǎo)力度。

（二）嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革。貫徹執(zhí)行商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)司法、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等不同渠道的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)證據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。建立行政執(zhí)法、司法工作聯(lián)系機(jī)制，規(guī)范案件移送要求，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。在侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、損害賠償計(jì)算、侵權(quán)鑒定技術(shù)與方法、侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方面，形成合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)配合。完善兩法銜接平臺(tái)建設(shè)，制定關(guān)于兩法銜接信息共享平臺(tái)錄入信息的操作指引。運(yùn)用民事訴訟證據(jù)規(guī)則，明確證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)，合理分配舉證責(zé)任，著力解決權(quán)利人舉證難問(wèn)題。探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度，減輕權(quán)利人舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)。

（三）強(qiáng)化案件執(zhí)行措施。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件司法審判與行政調(diào)解、人民調(diào)解等訴調(diào)銜接機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，增強(qiáng)糾紛調(diào)解協(xié)議的法律效力。完善市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案“黑名單”制度，將重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)企業(yè)納入誠(chéng)信檔案“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開(kāi)。明確裁判標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裁判尺度，推動(dòng)重大典型案件公開(kāi)審理。嚴(yán)格異地執(zhí)行審批手續(xù)，建立完善案件異地執(zhí)行協(xié)作機(jī)制。

（四）完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護(hù)機(jī)制。緊盯國(guó)家新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新進(jìn)展，加強(qiáng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)等的保護(hù)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+公證”運(yùn)行模式，升級(jí)公證信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性和完整性的證明與固化。探索跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管新模式，建立電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)協(xié)作機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，引導(dǎo)企業(yè)完善商標(biāo)、專利等管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。建立自治區(qū)傳統(tǒng)文化、民間文藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，加強(qiáng)對(duì)文化傳承的保護(hù)。完善自治區(qū)中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

三、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局

（五）加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)人大監(jiān)督，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)法檢查。發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作列入調(diào)研內(nèi)容，定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題調(diào)研。圍繞構(gòu)建嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實(shí)自治區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域的監(jiān)管力度，建立健全獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)公開(kāi)辦案信息，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

（六）建立健全社會(huì)共治模式。推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作機(jī)制，加大專業(yè)化仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織和公證機(jī)構(gòu)培育力度，研究探索仲裁、調(diào)解、公證業(yè)務(wù)類(lèi)型。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾機(jī)制，加強(qiáng)自律和信息溝通機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)代理行業(yè)事中、事后監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律自治，全面提升代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（新疆）和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆），依法依規(guī)歸集、公示知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信用信息。建立健全志愿者制度，推動(dòng)在高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位中建立志愿者隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理。

（七）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支撐。加強(qiáng)科技研發(fā)，通過(guò)源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等技術(shù)手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)施方案，推動(dòng)侵權(quán)假冒線索智能檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建線上、線下快速維權(quán)機(jī)制，提升打擊侵權(quán)假冒行為效率和精準(zhǔn)度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理和司法活動(dòng)中引入技術(shù)調(diào)查官制度，探索建立并逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官選任及管理辦法，搭建技術(shù)專家?guī)?，協(xié)助行政部門(mén)、司法部門(mén)準(zhǔn)確高效認(rèn)定技術(shù)事實(shí)。

四、優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（八）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接程序。優(yōu)化授權(quán)確權(quán)維權(quán)銜接程序，提升專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等服務(wù)能力，提高申請(qǐng)質(zhì)量和保護(hù)水平。進(jìn)一步發(fā)揮專利、商標(biāo)行政確權(quán)遠(yuǎn)程和異地審理制度在重大侵權(quán)行政執(zhí)法案件處理中的作用。推動(dòng)行政確權(quán)、公證存證、仲裁、調(diào)解、行政執(zhí)法、司法保護(hù)的有機(jī)銜接，提高維權(quán)效率。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息報(bào)送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，切實(shí)提高行政執(zhí)法和刑事司法銜接效率。

（九）加強(qiáng)跨部門(mén)跨區(qū)域辦案協(xié)作。進(jìn)一步完善法院、檢察機(jī)關(guān)、公安及有關(guān)職能部門(mén)跨部門(mén)協(xié)作和銜接機(jī)制。發(fā)揮打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度作用，開(kāi)展重大案件協(xié)查和督辦。健全行政執(zhí)法部門(mén)與公安部門(mén)對(duì)涉嫌犯罪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查辦工作銜接機(jī)制。建立健全兵地聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，積極開(kāi)展兵地聯(lián)合執(zhí)法。規(guī)范調(diào)整法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄，充分發(fā)揮技術(shù)類(lèi)案件集中管轄的制度優(yōu)勢(shì)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能。

（十）推動(dòng)簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理。按照重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)名錄，在電商平臺(tái)、展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、進(jìn)出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)建行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等快速處理渠道。加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家消費(fèi)電子類(lèi)產(chǎn)品、汽車(chē)配件、個(gè)人護(hù)理用品、服裝等領(lǐng)域的商品監(jiān)管，提高辦案效能。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多發(fā)地區(qū)開(kāi)展仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦試點(diǎn)工作，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件類(lèi)型化快審機(jī)制。開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商合理運(yùn)用“避風(fēng)港原則”，對(duì)侵權(quán)內(nèi)容及時(shí)刪除、屏蔽或斷開(kāi)盜版網(wǎng)站鏈接，停止侵權(quán)信息傳播。

（十一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，建立案件快速受理和科學(xué)分流機(jī)制，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”糾紛解決方案。完善多元化糾紛解決機(jī)制，健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將適宜人民調(diào)解方式解決的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，通過(guò)引導(dǎo)、委托等方式交由人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

五、健全涉外溝通機(jī)制，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)優(yōu)良環(huán)境

（十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)與橋頭堡作用，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。探索建立中國(guó)-中亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，舉辦具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、保護(hù)等領(lǐng)域合作。依托自治區(qū)與周邊國(guó)家地區(qū)建立的經(jīng)貿(mào)合作工作組機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同發(fā)展。以“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等展會(huì)活動(dòng)為契機(jī)，積極宣傳自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展成果。

（十三）健全與國(guó)內(nèi)外權(quán)利人溝通渠道。通過(guò)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、書(shū)面交流等方式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等信息交流。研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要情通報(bào)機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)重大事項(xiàng)和進(jìn)展，增信釋疑，積極回應(yīng)國(guó)內(nèi)外權(quán)利人關(guān)切。

（十四）加強(qiáng)海外維權(quán)援助服務(wù)。探索多部門(mén)合作的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，及時(shí)跟蹤周邊國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修改變化動(dòng)態(tài)，收集發(fā)布周邊國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)和重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等信息，為企業(yè)在周邊國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)和維權(quán)提供服務(wù)。發(fā)揮自治區(qū)涉外骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，建立海外維權(quán)援助聯(lián)盟，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防范能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)符合企業(yè)實(shí)際需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)研，拓展海外維權(quán)咨詢業(yè)務(wù)，提高涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件應(yīng)對(duì)能力。建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家隊(duì)伍，推動(dòng)我區(qū)權(quán)利人合法權(quán)益在海外得到有效保護(hù)。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

（十五）加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。依托全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和保護(hù)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與梳理分析，積極搭建新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)完善平臺(tái)功能，強(qiáng)化維權(quán)援助，提升“12315投訴舉報(bào)指揮中心”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)能力，助推維權(quán)援助提質(zhì)增效，提高便民利民服務(wù)水平。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息報(bào)送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息歸集,提高對(duì)案件線索綜合研判能力。

（十六）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才培訓(xùn)力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。積極推動(dòng)法治實(shí)務(wù)部門(mén)、律師事務(wù)所、企業(yè)與高校建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同育人機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)學(xué)科，或在相關(guān)專業(yè)下開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)必修課和公選課。建立由知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)、司法實(shí)務(wù)、法學(xué)理論等方面專家、律師組成的專家?guī)?，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才培育提供智力支持。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法資格管理，確保持證上崗。建立有效激勵(lì)行政執(zhí)法和司法人員積極性的機(jī)制，確保隊(duì)伍穩(wěn)定和有序交流。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理專業(yè)化建設(shè)，定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件培訓(xùn)和交流，提高辦案質(zhì)量和效率。積極推進(jìn)在縣級(jí)以上地方黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公職律師、法律顧問(wèn)、公司律師制度。鼓勵(lì)事業(yè)單位先行先試，有步驟地推進(jìn)法律顧問(wèn)制度的建立。支持有條件的社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)積極探索推進(jìn)公職律師、法律顧問(wèn)、公司律師制度試點(diǎn)。鼓勵(lì)律師積極參與公益法律服務(wù)，充分發(fā)揮律師在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、案件代理、普法宣傳等工作。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、社會(huì)監(jiān)督等人才的選聘、管理、激勵(lì)制度。通過(guò)掛職、交流和培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才崗位鍛煉，在維權(quán)實(shí)踐中提高專業(yè)人才能力水平。

（十七）加大資源投入和支持力度。各地各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金投入力度，做好經(jīng)費(fèi)保障工作，提高財(cái)政資金績(jī)效管理，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、示范園區(qū)、規(guī)范化市場(chǎng)加強(qiáng)保護(hù)工作，逐步形成區(qū)域或行業(yè)保護(hù)高地。落實(shí)執(zhí)法過(guò)程全記錄要求，推動(dòng)行政執(zhí)法和司法裝備現(xiàn)代化、智能化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大資金投入，通過(guò)市場(chǎng)化方式設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金，提升自我維權(quán)能力。

七、加大組織實(shí)施力度，確保工作任務(wù)落實(shí)

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按職能分工，研究具體措施，協(xié)同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)，重大問(wèn)題要及時(shí)向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府請(qǐng)示報(bào)告。

（十九）狠抓貫徹落實(shí)。各地要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作要求，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，定期召開(kāi)黨委或政府專題會(huì)議，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任機(jī)制，制定配套措施，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入各級(jí)黨委和政府重要議事日程，定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作評(píng)估，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二十）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為地州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要組成部分。要組織開(kāi)展年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查，加強(qiáng)社會(huì)民主監(jiān)督。要完善通報(bào)約談機(jī)制，督促各級(jí)黨委和政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。

（二十一）加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。各地各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。要充分利用現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)工作者和優(yōu)秀社會(huì)參與者予以獎(jiǎng)勵(lì)。完善侵權(quán)假冒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)力度。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要做好自治區(qū)專利獎(jiǎng)申報(bào)和發(fā)明創(chuàng)造優(yōu)秀大學(xué)生評(píng)選表彰工作。

（二十二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)納入普法宣傳教育，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和宣傳力度，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周等活動(dòng)，定期發(fā)布自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況、典型案例，讓強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念深入人心。加強(qiáng)公益宣傳，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作新局面。

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