甘醫(yī)保發(fā)〔2020〕81號(hào)《甘肅省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈甘肅省醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示辦法〉〈甘肅省醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄辦法〉的通知》

《甘肅省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈甘肅省醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示辦法〉〈甘肅省醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄辦法〉的通知》









甘醫(yī)保發(fā)〔2020〕81號(hào)

各市（州）醫(yī)療保障局、蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局、甘肅礦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《甘肅省醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示辦法》《甘肅省醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

甘肅省醫(yī)療保障局

2020年11月10日

甘肅省醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示辦法
 

第一章  總  則

第一條 【目的依據(jù)】為規(guī)范醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示工作，提高行政執(zhí)法透明度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療保障系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法（試行）〉的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕32號(hào))《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案〉的通知》（甘政辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）《中共甘肅省委全面依法治省委員會(huì)辦公室甘肅省司法廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省行政執(zhí)法信息公示辦法〉〈甘肅省行政執(zhí)法全過程記錄辦法〉的通知》（甘法辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合甘肅省醫(yī)療保障行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【實(shí)施原則】醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示應(yīng)堅(jiān)持和遵循“誰執(zhí)法誰公示”和“主動(dòng)、全面、合法、準(zhǔn)確、及時(shí)、便民”原則，強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中公開，加強(qiáng)事后公示，統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法信息公示、政務(wù)公開與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作。各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)及以上醫(yī)療保障部門依法實(shí)施行政監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為公示工作。

本辦法所稱行政執(zhí)法公示，是指各級(jí)醫(yī)療保障部門通過有關(guān)載體，在行政執(zhí)法事前、事中和事后環(huán)節(jié)，向當(dāng)事人或社會(huì)公開執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，并及時(shí)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件及機(jī)構(gòu)職能變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督的措施。

第四條 【工作職責(zé)】各級(jí)醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)醫(yī)療保障權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員資格清單等信息公示，全面實(shí)行行政執(zhí)法信息網(wǎng)上公示。


 

第二章  公示內(nèi)容

第五條 【事前公開】下列行政執(zhí)法基本信息應(yīng)向社會(huì)公開：

（一）醫(yī)療保障部門主體信息；

（二）醫(yī)療保障部門執(zhí)法人員信息；

（三）醫(yī)療保障部門行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)信息；

（四）醫(yī)療保障部門執(zhí)法清單信息；

（五）醫(yī)療保障部門執(zhí)法程序信息；

（六）行政相對(duì)人的權(quán)利，包括陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等信息；

（七）醫(yī)療保障部門監(jiān)督信息；

（八）依法應(yīng)當(dāng)事前向社會(huì)公示的其他行政執(zhí)法信息。

第六條 【事中公開】行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施、送達(dá)行政執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開下列行政執(zhí)法信息：

（一）出示有效行政執(zhí)法證件，向行政相對(duì)人及被調(diào)查人表明身份等；

（二）告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等，并做好說明解釋工作；

（三）依法應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人公開的其他行政執(zhí)法信息。

第七條 【事后公示】各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)公示下列行政執(zhí)法信息：

（一）行政監(jiān)督檢查結(jié)果；行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法決定結(jié)果；行政執(zhí)法決定的履行情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

行政執(zhí)法結(jié)果公示可以采取摘要或者全文的形式。

（二）上年度行政執(zhí)法總體情況及有關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）依法應(yīng)當(dāng)事后向行政相對(duì)人和社會(huì)公開的其他行政執(zhí)法信息。

第八條 【不予公示情形】行政執(zhí)法信息涉及國家秘密，公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，公開后可能妨礙正常執(zhí)法活動(dòng)的行政執(zhí)法信息，不得向社會(huì)公示；涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或其他不宜公開的，不得向社會(huì)公示。依法確需公開的，要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法適度公開。

 

第三章  公示管理

第九條 【公示要求】各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示信息審核和管理制度，及時(shí)準(zhǔn)確完整地記錄并公開行政執(zhí)法信息。

第十條 【公示載體】行政執(zhí)法信息公示可以通過公告、公報(bào)等文件方式，在本級(jí)人民政府確定的行政執(zhí)法信息公示統(tǒng)一平臺(tái)或政府網(wǎng)站、本單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開。

第十一條 【公示時(shí)間】各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)將事前、事后公開的行政執(zhí)法信息，自信息生成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。行政許可、行政處罰執(zhí)法決定信息應(yīng)自執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開。

因行政執(zhí)法依據(jù)變更或職能調(diào)整等原因致使信息內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自內(nèi)容變更之日起7日內(nèi)更新。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 【變更審核】公示信息內(nèi)容不準(zhǔn)確的，相關(guān)處（科、股）室、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出更正申請，報(bào)分管負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行更正。

自然人、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的信息不準(zhǔn)確要求更正的，相關(guān)處（科、股）室、單位應(yīng)依據(jù)前款規(guī)定辦理，及時(shí)答復(fù)申請人；不予更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并說明理由和救濟(jì)途徑。

第十三條 【撤銷公示】行政執(zhí)法決定依法被撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出行政執(zhí)法決定的，相關(guān)處(科、股)室、單位應(yīng)及時(shí)撤銷原行政執(zhí)法信息，并作必要說明。

第十四條 【統(tǒng)計(jì)年報(bào)】各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)于每年1月31日前在本單位門戶網(wǎng)站公開本機(jī)關(guān)上一年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，并報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)醫(yī)療保障行政部門。

第十五條 【宣傳引導(dǎo)】各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法公示后的輿情預(yù)判跟蹤，主動(dòng)引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，加強(qiáng)法律宣傳教育，提高行政執(zhí)法公信力。


 

第四章  附  則

第十六條  縣級(jí)以上人民政府對(duì)行政執(zhí)法信息公示另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  本辦法由省醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期5年。






 

甘肅省醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄辦法

第一章  總  則

第一條 【目的依據(jù)】為規(guī)范醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療保障系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法（試行）〉的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕32號(hào))《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《中共甘肅省委全面依法治省委員會(huì)辦公室甘肅省司法廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省行政執(zhí)法信息公示辦法〉〈甘肅省行政執(zhí)法全過程記錄辦法〉的通知》（甘法辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合甘肅省醫(yī)療保障行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于本省縣級(jí)及以上醫(yī)療保障部門依法實(shí)施行政監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法全過程記錄工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱的行政執(zhí)法全過程，包括執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等活動(dòng)。

第三條 【實(shí)施原則】醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當(dāng)遵循合法、全面、客觀、及時(shí)、可追溯的原則。

第四條 【部門職責(zé)】各級(jí)醫(yī)療保障部門要按照工作必需、厲行節(jié)約、性能適度、安全穩(wěn)定、適量夠用的原則，健全執(zhí)法制度、統(tǒng)一執(zhí)法文書、建設(shè)執(zhí)法系統(tǒng)、配備音像記錄設(shè)備、設(shè)立詢問室和聽證室等音像記錄場所，文明、規(guī)范地開展音像記錄，做好行政執(zhí)法全過程記錄的相關(guān)工作。

第五條 【規(guī)范記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)通過文字記錄、影像記錄等方式對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，事項(xiàng)全過程留痕和可追溯管理。

規(guī)范文字記錄。各級(jí)醫(yī)療保障部門執(zhí)法單位要規(guī)范執(zhí)法文書使用，把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，對(duì)受理申請、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、案源登記、立案、調(diào)查取證、案件審核、聽取陳述、案件決定、送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)以紙質(zhì)文件或電子文件的方式準(zhǔn)確進(jìn)行文字記錄。

規(guī)范音像記錄。各級(jí)醫(yī)療保障部門執(zhí)法單位要通過錄音、錄相、照相、監(jiān)控視頻等對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行音像記錄。對(duì)涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或者第三人重大權(quán)益以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的行政處罰現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場所，要實(shí)行全程音像記錄。對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄。

嚴(yán)格記錄歸檔。各級(jí)醫(yī)療保障部門要完善執(zhí)法案卷管理制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄資料，歸檔時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。

第六條 【記錄管理】各級(jí)醫(yī)療保障部門要建立健全行政執(zhí)法全過程記錄信息調(diào)閱管理制度，做到可實(shí)時(shí)調(diào)閱，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法文字記錄、音像記錄規(guī)范、合法、有效。充分發(fā)揮全過程記錄信息對(duì)案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作的積極作用，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，依法公正維護(hù)執(zhí)法人員和行政相對(duì)人的合法權(quán)益。


 

第二章  程序啟動(dòng)的記錄
 

第七條 【線索記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門接到自然人、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)啟動(dòng)執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)文字記錄投訴舉報(bào)人基本情況、投訴舉報(bào)的時(shí)間及內(nèi)容、記錄人情況、處理情況等內(nèi)容。

對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)經(jīng)審查不啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)對(duì)告知投訴人、舉報(bào)人及其他相關(guān)情況予以文字記錄。

第八條 【受理記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門依自然人、法人或者其他組織申請啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交申請、審查受理、補(bǔ)正更正、一次告知、核準(zhǔn)駁回等內(nèi)容予以文字記錄。

各級(jí)醫(yī)療保障部門可以在受理地點(diǎn)安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，適時(shí)記錄受理、辦理過程。

第九條 【啟動(dòng)記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門依職權(quán)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)對(duì)啟動(dòng)原因、案件來源、當(dāng)事人基本情況、基本案情、承辦人意見、承辦機(jī)構(gòu)意見、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見、時(shí)間等內(nèi)容予以文字記錄。

依法不啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人并予以文字記錄。


 

第三章  調(diào)查取證的記錄

第十條 【文字記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門在調(diào)查取證過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場詢問、調(diào)查取證情況進(jìn)行文字記錄，重點(diǎn)記錄下列內(nèi)容，并制作相應(yīng)的行政執(zhí)法文書：

（一）詢問（調(diào)查）當(dāng)事人或者證人的，制作詢問（調(diào)查）筆錄等文字記錄；

（二）實(shí)施現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）的，告知執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)及出示證件后制作現(xiàn)場檢查筆錄等文字記錄；

（三）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書證、物證及其他證據(jù)的，制作、送達(dá)限期提供材料通知書等文字筆錄；

（四）封存資料的，制作、送達(dá)實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書、財(cái)物清單等文字記錄；

（五）先行登記保存證據(jù)的，制作、送達(dá)先行登記保存證據(jù)通知書等文字記錄；

（六）委托法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、檢驗(yàn)、監(jiān)測、技術(shù)鑒定和專家評(píng)審的，制作、送達(dá)審計(jì)（鑒定、評(píng)審）委托書等文字記錄；

（七）告知當(dāng)事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等權(quán)利以及當(dāng)事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證，制作、送達(dá)聽證告知書、聽證公告等文字記錄；

（八）啟動(dòng)聽證會(huì)的，制作聽證筆錄及聽證報(bào)告等文字記錄;

（九）其他應(yīng)當(dāng)依法制作的文字記錄。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)上述執(zhí)法行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 【音像記錄】采用音像方式對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記錄下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)法現(xiàn)場的環(huán)境；

（二）當(dāng)事人、證人、第三人等現(xiàn)場有關(guān)人員的體貌特征和言行舉止；

（三）重要涉案物品等相關(guān)證據(jù)及其主要特征；

（四）行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)人員、財(cái)物采取措施的情況；

（五）行政執(zhí)法人員現(xiàn)場制作、送達(dá)行政執(zhí)法文書的情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)記錄的重要內(nèi)容。

第十二條 【規(guī)范程序】使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)先告知當(dāng)事人本次執(zhí)法過程將全程錄音錄像，錄音錄像過程中執(zhí)法人員要嚴(yán)格履行法定程序，并使用執(zhí)法規(guī)范用語。

第十三條 【語音說明】音像記錄過程中，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、執(zhí)法行為和音像記錄的攝錄重點(diǎn)等進(jìn)行語音說明。

第十四條 【全程錄像】需要對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全程無間斷記錄的，音像記錄應(yīng)當(dāng)自到達(dá)執(zhí)法現(xiàn)場開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)開始，至離開執(zhí)法現(xiàn)場時(shí)結(jié)束。

第十五條 【應(yīng)急處理】音像記錄過程中，因設(shè)備故障、損壞或者電量不足、存儲(chǔ)空間不足、天氣情況惡劣、現(xiàn)場有關(guān)人員阻撓等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)中止原因進(jìn)行語音說明；確實(shí)無法繼續(xù)記錄的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在事后書面說明情況。


 

第四章  審查決定的記錄

 

第十六條 【告知記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門依法履行告知當(dāng)事人陳述、申辯義務(wù)的，應(yīng)制作告知書或者在詢問（調(diào)查）筆錄、行政強(qiáng)制措施現(xiàn)場筆錄中予以記錄。告知文書中應(yīng)當(dāng)載明相關(guān)事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、內(nèi)容以及當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)等內(nèi)容。

第十七條 【聽證記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門依法組織聽證的，應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證的告知和申請情況，聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員及具體內(nèi)容等予以文字記錄，制作聽證筆錄。必要時(shí)，可以采用音像方式進(jìn)行輔助記錄。

第十八條 【審批記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門作出行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的簽署意見和簽發(fā)時(shí)間予以文字記錄；行政執(zhí)法決定依法需經(jīng)法制審核的，應(yīng)當(dāng)對(duì)法制審核意見、審查人等內(nèi)容予以文字記錄；需經(jīng)專家論證的，應(yīng)當(dāng)對(duì)專家論證情況予以文字記錄；經(jīng)集體討論的，應(yīng)當(dāng)對(duì)集體討論情況予以文字記錄并由全體參與討論人員簽字。

 

第五章  送達(dá)與執(zhí)行記錄

第十九條 【送達(dá)記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門送達(dá)行政執(zhí)法文書，按照下列規(guī)定進(jìn)行記錄：

（一）直接送達(dá)的，制作送達(dá)回證，對(duì)送達(dá)文書名稱、送達(dá)時(shí)間和地點(diǎn)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章及送達(dá)人、受送達(dá)人或者符合法定條件的簽收人員等內(nèi)容予以文字記錄。必要時(shí)可以對(duì)送達(dá)過程進(jìn)行音像記錄。

（二）郵寄送達(dá)的，采用掛號(hào)信或者郵政特快專遞方式，留存郵寄送達(dá)的登記、付郵憑證、回執(zhí)和載明行政執(zhí)法文書的名稱及文號(hào)的郵寄清單。

（三）留置送達(dá)的，由兩名執(zhí)法人員在送達(dá)回證上對(duì)留置事由、留置地點(diǎn)和時(shí)間、送達(dá)人、見證人等內(nèi)容予以文字記錄；把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所，采用拍照、錄像等方式詳細(xì)記錄送達(dá)文書的內(nèi)容、留置原因、留置地點(diǎn)和時(shí)間、在場人員等送達(dá)過程。

（四）采用委托、轉(zhuǎn)交等方式送達(dá)的，對(duì)委托、轉(zhuǎn)交的原因及送達(dá)人、簽收人情況等內(nèi)容予以文字記錄。

（五）公告送達(dá)的，文字記錄采取公告送達(dá)的原因、公告方式、公告載體，并留存文字公告。采取張貼公告方式送達(dá)的，可以音像記錄送達(dá)過程，詳細(xì)記錄張貼公告的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、在場人員等內(nèi)容。

第二十條 【執(zhí)行記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法決定執(zhí)行情況進(jìn)行文字記錄。

醫(yī)療保障部門依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為的，應(yīng)當(dāng)記錄核查情況、違法行為改正情況，必要時(shí)可以進(jìn)行音像記錄。

第二十一條 【強(qiáng)制記錄】各級(jí)醫(yī)療保障部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請情況、強(qiáng)制執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行文字記錄。


 

第六章  執(zhí)法記錄的管理與使用

第二十二條 【案卷管理】各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法案卷管理制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。

第二十三條 【音像整理】各級(jí)醫(yī)療保障部門將影音記錄作為行政執(zhí)法證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)影音記錄資料制作文字說明，注明取證人員、取證時(shí)間、取證地點(diǎn)和證明對(duì)象等內(nèi)容；其復(fù)制到光盤后附卷歸檔，長期保存。屬于聲音資料的，應(yīng)當(dāng)附該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第二十四條 【音像記錄管理】音像記錄制作完成后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將音像記錄資料存儲(chǔ)至執(zhí)法信息系統(tǒng)或者本單位專用存儲(chǔ)器，不得自行保管。

連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在邊遠(yuǎn)、交通不便區(qū)域執(zhí)法，確實(shí)無法及時(shí)儲(chǔ)存至行政執(zhí)法信息平臺(tái)或者本單位指定的存儲(chǔ)器的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回單位后24小時(shí)內(nèi)予以儲(chǔ)存。

第二十五條 【案卷歸檔】各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法行為執(zhí)行終結(jié)之日起30日內(nèi)，將行政執(zhí)法記錄形成行政執(zhí)法案卷，依照檔案管理法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定歸檔保存。

各級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法記錄與案卷的歸檔、保存和管理。

第二十六條 【案卷調(diào)閱】當(dāng)事人依法申請查閱行政執(zhí)法記錄的，經(jīng)醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)人同意后方可查閱。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及依法應(yīng)當(dāng)保密的執(zhí)法信息，須依法進(jìn)行管理。

第二十七條 【違法處理】當(dāng)事人及其他現(xiàn)場有關(guān)人員以暴力、威脅等方法阻礙、阻撓行政執(zhí)法人員進(jìn)行音像記錄，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

第七章  附  則
 

第二十八條  市、縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)療保障部門可以根據(jù)行政執(zhí)法行為的類別、階段和環(huán)節(jié)等不同情況，制定醫(yī)療保障行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施細(xì)則，采取適當(dāng)、有效的方式，對(duì)行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄。

第二十九條  縣級(jí)以上人民政府對(duì)行政執(zhí)法全過程記錄另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  本辦法由省醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

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