桂政辦發(fā)〔2020〕66號《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務(wù)的通知》
《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務(wù)的通知》
桂政辦發(fā)〔2020〕66號
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):
《廣西深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務(wù)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2020年9月24日
廣西深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務(wù)
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和新冠肺炎疫情防控的決策部署,統(tǒng)籌推進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和疫情防控工作,構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,保障人民生命安全和身體健康,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點工作任務(wù)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕25號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)提出本重點工作任務(wù)。
一、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)
(一)完善疾病預(yù)防控制體系。優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)職能設(shè)置,改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件。完善醫(yī)防協(xié)同機制,強化各級醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé),增強公立醫(yī)院傳染病救治能力,推動醫(yī)防機構(gòu)人員通、信息通、資源通。健全疾病預(yù)防控制機構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)。重點加強縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室建設(shè),提升核酸檢測能力。加強口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè),提升口岸傳染病防控能力。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、南寧海關(guān)分別負責(zé),自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、中醫(yī)藥局等參與。分別負責(zé)為各部門按職責(zé)分別牽頭,下同)
(二)健全重大疫情救治體系。建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。建設(shè)國家重大疫情救治基地,推進自治區(qū)龍?zhí)夺t(yī)院整體搬遷工作。推進醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診改造,推動落實“三區(qū)兩通道”要求,11月30日前,確保每個縣(市)至少有一家醫(yī)院的發(fā)熱門診達到規(guī)范化建設(shè)要求。推進傳染病醫(yī)院(院區(qū))、傳染病??埔?guī)范化建設(shè)。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政廳、中醫(yī)藥局負責(zé)。排在第一位的為牽頭部門,下同)
(三)完善傳染病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。實行傳染病報告首診負責(zé)制,強化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報疫情全天候動態(tài)監(jiān)測。推動健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制,推進建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制,改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制,加強軍地間和部門間傳染病監(jiān)測預(yù)警信息通報。推進海關(guān)全球傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、南寧海關(guān)、自治區(qū)中醫(yī)藥局、廣西軍區(qū)保障局等分別負責(zé),各相關(guān)部門參與)
(四)健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。推動醫(yī)療防疫物資產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完善應(yīng)急醫(yī)藥物資儲備管理制度,加強藥品和醫(yī)療防護物資儲備。做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下重要醫(yī)療物資保供工作。增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施和移動實驗室。堅持中西醫(yī)并重,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力建設(shè)。加強生物技術(shù)藥新產(chǎn)品、基于新型給藥技術(shù)的新制劑、醫(yī)用生物材料、醫(yī)療器械設(shè)備新產(chǎn)品研發(fā),支持中藥民族藥新藥研發(fā)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、衛(wèi)生健康委、國資委,南寧海關(guān),自治區(qū)中醫(yī)藥局等分別負責(zé),各相關(guān)部門參與)
(五)做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。加強對重點場所、重點機構(gòu)和重點人群防控技術(shù)指導(dǎo),編制新冠肺炎突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作預(yù)案,加強人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。對硬件條件不達標的定點醫(yī)院和后備定點醫(yī)院進行改造,確保達到秋冬季傳染病診療要求。壓實“四方責(zé)任”,做好“五有三嚴”(有防護指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護物資設(shè)備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運安排,嚴格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴防醫(yī)院院內(nèi)感染)等工作。做好為慢性病患者開具長期處方服務(wù)工作。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政廳、中醫(yī)藥局等負責(zé))
(六)加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)。強化對包括全科醫(yī)生在內(nèi)的臨床醫(yī)生的流行病等公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)。加強公共衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè)和后備人才培養(yǎng),引導(dǎo)具備條件的高校設(shè)置公共衛(wèi)生專業(yè),推進公共衛(wèi)生一流學(xué)科建設(shè)。推進高等教育“放管服”改革,指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校完善人才引育、職稱評審、待遇保障等相關(guān)政策。(自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局分別負責(zé),自治區(qū)財政廳等參與)
二、推進健康廣西行動
(七)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。持續(xù)開展新時代愛國衛(wèi)生運動,推動廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例出臺。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,繼續(xù)實施大氣污染綜合防治和飲用水水源地保護工程,做好城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作。啟動農(nóng)貿(mào)市場地方標準研制工作。推進農(nóng)貿(mào)市場標準化、規(guī)范化建設(shè)和升級改造,指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場科學(xué)設(shè)置經(jīng)營區(qū)域,加大規(guī)范化管理和監(jiān)督執(zhí)法力度。做好農(nóng)貿(mào)市場新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南組織實施。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局分別負責(zé))
(八)加強重點人群健康促進。完善健康科普工作機制,組建廣西健康科普專家?guī)臁Q芯恐贫ㄖ行W(xué)生視力不良風(fēng)險預(yù)警分級標準,實施綜合防控兒童青少年近視工作評議考核。全面加強和改進學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育工作,規(guī)范中小學(xué)體育課堂教學(xué)活動,強化學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測干預(yù)。加強兒童青少年體育活動場地設(shè)施建設(shè),推動公共體育設(shè)施向兒童青少年開放??偨Y(jié)合浦縣試點工作經(jīng)驗,推進婦幼保健機構(gòu)機制創(chuàng)新工作。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記管理實施意見。加強為老年人提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,推進老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目。(自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委、體育局分別負責(zé),自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、中醫(yī)藥局參與)
(九)提升慢性病防治水平。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口,強化基層防治結(jié)合。以心腦血管疾病、癌癥、塵肺病早期篩查干預(yù)為切入點,推進疾病預(yù)防控制機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)融合。推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。開展塵肺病康復(fù)站(點)建設(shè),推進塵肺病防治攻堅行動。推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、中醫(yī)藥局等負責(zé))
(十)加大傳染病、地方病、職業(yè)病等防治力度。做好結(jié)核病、手足口病、冬春季流感、登革熱等重點傳染病防控工作,加強肝吸蟲病等重點寄生蟲病防治。鼓勵用人單位做好員工健康管理、評選“健康達人”。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局負責(zé))
三、深化公立醫(yī)院綜合改革
(十一)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。堅持和加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo),推進新時代公立醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展。全面落實三級公立醫(yī)院總會計師制度。開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)工作評價。推進公立醫(yī)院經(jīng)濟運行信息公開。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局分別負責(zé))
(十二)健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核機制。完善三級公立醫(yī)院績效考核體系,開展婦幼保健機構(gòu)和二級以上公立醫(yī)院績效考核。將疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生應(yīng)急、健康促進與教育等納入考核范圍。深入開展公立醫(yī)院綜合改革示范和績效評價工作。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局分別負責(zé),自治區(qū)人力資源社會保障廳等參與)
(十三)推進醫(yī)療服務(wù)價格改革。落實取消醫(yī)用耗材加成調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格政策,完善價格動態(tài)調(diào)整機制,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。繼續(xù)開展新增醫(yī)療服務(wù)項目審核和評估,支持和促進醫(yī)療新技術(shù)進入臨床應(yīng)用。規(guī)范現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格政策,出臺新版《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格(試行)》。調(diào)整完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費政策。強化公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)成本核算。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局分別負責(zé))
(十四)深化薪酬制度和編制管理改革。落實“兩個允許”要求,全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革,研究制定廣西公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案。創(chuàng)新推進醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“縣聘縣管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用”機制,在不改變機構(gòu)編制性質(zhì)情況下,由醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制。盤活編制存量,調(diào)劑解決公共衛(wèi)生機構(gòu)用編需求。督促各級各類公共衛(wèi)生機構(gòu)用好現(xiàn)有空編,及時補充招錄崗位所需人員,降低基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)空編率。(自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)人力資源社會保障廳分別負責(zé),自治區(qū)財政廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局參與)
(十五)落實政府投入責(zé)任。落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置等投入政策,加大對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院的支持力度,積極穩(wěn)妥推進化解公立醫(yī)院符合規(guī)定的長期債務(wù)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局分別負責(zé))
四、深化醫(yī)療保障制度改革
(十六)提高基本醫(yī)療保障水平。2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保各級財政人均補助標準在2019年的基礎(chǔ)上新增30元,平均每人每年達到550元,穩(wěn)步提高個人繳費標準。完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制。(自治區(qū)醫(yī)保局、財政廳負責(zé))
(十七)加快推進醫(yī)保支付方式改革。加強醫(yī)?;痤A(yù)算管理,統(tǒng)籌推進全區(qū)按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費改革,年內(nèi)部分三級定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)DRG付費。探索緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行“總額預(yù)付、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”激勵約束機制。落實國家醫(yī)保藥品支付標準相關(guān)政策。(自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局負責(zé))
(十八)加強醫(yī)保基金管理,健全監(jiān)管機制。推進醫(yī)保基金監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),開展醫(yī)?;鹬悄鼙O(jiān)控。持續(xù)推進打擊欺詐騙保專項治理,做好自查自糾督導(dǎo)檢查及抽查復(fù)核。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,完善飛行檢查工作機制。(自治區(qū)醫(yī)保局負責(zé))
(十九)加快發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)提供包括醫(yī)療、疾病、康復(fù)、照護、生育等多重保障的綜合性健康保險產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵推廣具有廣西特色的健康險。積極引入社會力量參與醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)。(自治區(qū)醫(yī)保局、廣西銀保監(jiān)局分別負責(zé))
五、健全藥品供應(yīng)保障體系
(二十)推進藥品耗材集中帶量采購改革。有序擴大集中采購和使用藥品品種范圍,探索高值醫(yī)用耗材集中采購。全面推動國家各批次藥品、耗材集中帶量采購和使用在廣西落地。積極參與聯(lián)盟地區(qū)帶量采購,執(zhí)行帶量采購結(jié)果,組織開展我區(qū)第二批藥品集團采購。實行醫(yī)藥價格與招標采購工作情況通報制度,落實我區(qū)藥品集中帶量采購線上結(jié)算政策。(自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委分別負責(zé),自治區(qū)財政廳、藥監(jiān)局參與)
(二十一)促進科學(xué)合理用藥。實施合理用藥監(jiān)測,定期公布監(jiān)測情況,推動醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化和規(guī)范用藥結(jié)構(gòu),促進優(yōu)先配備使用國家基本藥物,提高各級公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用占比。推進藥品臨床綜合評價工作。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局負責(zé))
(二十二)加強藥品耗材使用監(jiān)管。推動實現(xiàn)疫苗以及國家組織集中采購和使用藥品“一物一碼”,選取部分高值醫(yī)用耗材等重點品種實施醫(yī)療器械唯一標識。推進醫(yī)保藥品、高值醫(yī)用耗材編碼的使用。開展國家組織藥品集中采購和使用中選藥品專項檢查,實現(xiàn)中選藥品監(jiān)管檢查全覆蓋。落實修訂非免疫規(guī)劃疫苗采購文件等自治區(qū)疫苗管理廳際聯(lián)席會議確定的重點工作任務(wù)。(自治區(qū)醫(yī)保局、藥監(jiān)局分別負責(zé),自治區(qū)衛(wèi)生健康委等參與)
(二十三)做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作。建立和完善短缺藥品應(yīng)急儲備制度,制定短缺藥品儲備管理和調(diào)配方案。加強短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對,實施短缺藥品停產(chǎn)報告制度和清單管理制度,建立健全藥品耗材價格常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警機制,加大對藥品壟斷違法行為的執(zhí)法力度。推進短缺藥品多源信息采集平臺和部門協(xié)同監(jiān)測機制建設(shè)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、藥監(jiān)局分別負責(zé),自治區(qū)中醫(yī)藥局參與)
六、統(tǒng)籌推進相關(guān)重點改革
(二十四)推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局,帶動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力提升。制定區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)方案,積極向國家申報。建立與區(qū)域醫(yī)療中心相適應(yīng)的管理體制和運行機制。(自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局分別負責(zé))
(二十五)推進分級診療和醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。健全分級診療制度。推動城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點。深化縣域綜合醫(yī)改,推動39個緊密型縣域醫(yī)共體試點,指導(dǎo)試點縣制定建設(shè)方案,促進“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”。全面推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè),做細做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力,強化基層衛(wèi)生防疫。推動落實對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補助政策。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,推進新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,促進醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式的重塑。支持社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局等分別負責(zé))
(二十六)促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。貫徹落實《自治區(qū)黨委?自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見〉的通知》精神。探索開展中醫(yī)經(jīng)典病房試點建設(shè),在綜合(專科)醫(yī)院加強中醫(yī)藥工作,并將實行情況納入醫(yī)院的以獎代補考評指標。建設(shè)一批自治區(qū)區(qū)域中醫(yī)(??疲┰\療中心和中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心,逐步提高中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急和救治能力,發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情救治中的獨特作用。提升中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力,依托中醫(yī)優(yōu)勢病種,形成一批診療方案并積極運用。加強貧困地區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)和縣域醫(yī)共體試點建設(shè),積極開展對口幫扶工作。推進中醫(yī)館建設(shè),優(yōu)化基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范中醫(yī)非藥物療法,遴選一批“西學(xué)中”培訓(xùn)基地,完善非中醫(yī)類別醫(yī)師系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)考核制度。(自治區(qū)中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委負責(zé))
(二十七)扎實做好健康扶貧。嚴格落實健康扶貧“198”政策、貧困人口縣域內(nèi)“先診療、后付費”政策,全面解決基本醫(yī)療有保障突出問題。強化貧困地區(qū)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、技術(shù)能力提升等方面的政策支持。加強貧困地區(qū)防控重大傳染病、地方病攻堅工作。改善貧困地區(qū)營養(yǎng)不良等問題。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、扶貧辦等負責(zé))
(二十八)完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)和督察機制。在南寧、桂林、北海、百色、河池等市開展“信用+綜合監(jiān)管”試點工作。對14個設(shè)區(qū)市的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管開展實地督察。指導(dǎo)各地建好衛(wèi)生健康監(jiān)督體系建設(shè)項目庫,推進監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。進一步規(guī)范醫(yī)療行為,促進合理醫(yī)療檢查。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局等負責(zé))
全區(qū)各級各有關(guān)部門要充分認識深化醫(yī)改的重要性和緊迫性,切實加強深化醫(yī)改系統(tǒng)謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo),將醫(yī)改任務(wù)完成情況作為政府目標管理績效考核的重要內(nèi)容,堅決奪取深化醫(yī)改和疫情防控工作雙勝利。大力推廣福建省和三明市醫(yī)改經(jīng)驗,以藥品集中采購和使用為突破口,進一步深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處要密切跟蹤改革推進情況,將重點工作任務(wù)納入醫(yī)改臺賬進行統(tǒng)一調(diào)度、定期通報,開展“十三五”醫(yī)改規(guī)劃評估。加強醫(yī)改宣傳和政策解讀,凝聚改革共識。
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