桂政辦發(fā)〔2020〕54號《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法的通知》

《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法的通知》







桂政辦發(fā)〔2020〕54號

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

2020年8月10日???

廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法

第一條?為規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可行為，提高種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可效率，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請和審核發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，適用本辦法。

第三條?在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營種畜禽場、畜禽遺傳資源保護場、禽蛋孵化場、種公畜站、家畜人工授精站和生產(chǎn)經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等，或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個人，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第四條?種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可實行分級管理。

（一）經(jīng)營種公畜站、家畜人工授精站或生產(chǎn)商品代仔畜和雛禽的，向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門（以下統(tǒng)稱審批機關(guān)）提出申請，并由縣級審批機關(guān)核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

（二）經(jīng)營種畜二級擴繁場（雜交）、父母代種禽場的，向市級審批機關(guān)提出申請，并由設(shè)區(qū)市審批機關(guān)核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

（三）經(jīng)營畜禽原種場、種畜一級擴繁場、祖代以上（含祖代）種禽場、畜禽遺傳資源保護場的，向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請，并由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的，向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請，并由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當自核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證之日起5個工作日內(nèi)將發(fā)證信息錄入國家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)。

第五條?申請本辦法第四條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當具備《中華人民共和國畜牧法》第二十二條規(guī)定的條件；申請本辦法第四條第（四）項規(guī)定的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當具備《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款和第二十三條規(guī)定的條件。

第六條?家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核標準，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其他各類種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的具體審核標準，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定。

第七條?申請家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當提交下列材料：

（一）家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表；

（二）生產(chǎn)條件說明材料；

（三）家畜來源證明復(fù)印件（從境外引進種畜及遺傳材料的，應(yīng)當提交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批材料復(fù)印件；生產(chǎn)卵子、胚胎的，應(yīng)當提供供體畜來源證明復(fù)印件；生產(chǎn)冷凍精液的荷斯坦種公牛，還應(yīng)當提供中國奶業(yè)協(xié)會或其認可的組織提供的后裔測定成績證明復(fù)印件）；

（四）儀器設(shè)備檢定報告復(fù)印件；

（五）畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員資格證書或?qū)W歷證書復(fù)印件；

（六）動物防疫條件合格證復(fù)印件；

（七）飼養(yǎng)、繁育、生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、儲存等管理制度材料。

家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期滿重新申請的，除提供本條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提供近3年來家畜遺傳材料的生產(chǎn)銷售情況材料。

如僅經(jīng)營家畜遺傳材料的，只需提交家畜遺傳材料種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表和家畜遺傳材料生產(chǎn)單位的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。

第八條?申請其他種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表；

（二）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理制度材料；

（三）畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員資格證書或?qū)W歷證書復(fù)印件；

（四）種畜禽來源證明復(fù)印件；

（五）動物防疫條件合格證復(fù)印件；

（六）環(huán)評備案或批復(fù)材料復(fù)印件；

（七）養(yǎng)殖備案登記表復(fù)印件。

申請畜禽原種場、祖代以上（含祖代）種禽場種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除提交本條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提供種畜禽性能測定報告。

第九條?審批機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不予受理；

（二）申請事項依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政主管部門申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請之日起即視為受理；

（五）申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或申請人按照本部門的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當自收到申請或全部補正申請材料之日起2個工作日內(nèi)受理申請。

審批機關(guān)受理或不予受理申請，應(yīng)當出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。不予受理申請的，應(yīng)當說明理由。

第十條?核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場評審和動物疫病抽樣檢測。

第十一條?現(xiàn)場評審由核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批機關(guān)組織專家組負責(zé)實施。

全區(qū)縣級以上審批機關(guān)應(yīng)當建立現(xiàn)場評審專家?guī)?。評審專家應(yīng)當具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。專家組由審批機關(guān)從現(xiàn)場評審專家?guī)熘须S機抽取3名以上（單數(shù)）專家組成。

現(xiàn)場評審應(yīng)堅持公平、公開、公正的原則。與被評審單位或個人有利害關(guān)系的專家應(yīng)當主動回避。

第十二條?專家組應(yīng)當根據(jù)審核標準，對申請人的種畜禽質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營條件及落實種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理制度情況進行鑒定和評定，出具現(xiàn)場評審書面意見，并由專家組成員簽字確認?，F(xiàn)場評審書面意見應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）申請材料核實情況；

（二）種畜禽質(zhì)量抽樣鑒定情況；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營條件評定情況；

（四）落實種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理制度情況。

現(xiàn)場評審應(yīng)當自審批機關(guān)組織現(xiàn)場評審之日起5個工作日內(nèi)完成。

第十三條?縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)動物疫病抽樣檢測并出具檢測報告。檢測疫病種類和抽樣比例按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

動物疫病抽樣檢測應(yīng)當自組織抽樣檢測之日起15個工作日內(nèi)完成。

第十四條?審批機關(guān)應(yīng)當自收到現(xiàn)場評審書面意見和動物疫病檢測報告之日起5個工作日內(nèi)，決定是否核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。不予核發(fā)的，應(yīng)當作出書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條?種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定樣式統(tǒng)一印制。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為3年。在有效期內(nèi)，變更單位名稱、法定代表人、單位地址的，應(yīng)當及時到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)；增加生產(chǎn)經(jīng)營范圍的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定重新申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當于有效期屆滿60日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，并按照本辦法規(guī)定重新申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第十六條?市級審批機關(guān)和縣級審批機關(guān)應(yīng)當公布申請辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的依據(jù)、條件、程序、審核標準和期限，并將種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)證情況逐級上報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

第十七條?農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)，在1年期限內(nèi)出售的仔畜、雛禽未超過下列數(shù)量的，不需辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證：

（一）仔豬500頭，羊羔100只，牛犢30頭，仔兔200只；

（二）雛雞5萬只，雛鴨1萬只，雛鵝5000只。

農(nóng)戶飼養(yǎng)的種公畜進行互助配種，不需辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第十八條?全區(qū)各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當加強對許可后種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，對違反《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定的要依法進行處理。

第十九條?全區(qū)各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當進駐本級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請事項，實行一個窗口受理、集中辦理、限時辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度，切實提高行政許可工作質(zhì)量和工作效率。

第二十條?審批機關(guān)核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，不得收取任何費用。

第二十一條?本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。

第二十二條?本辦法自發(fā)布之日起施行。《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2011〕24號）同時廢止。

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