延政發(fā)〔2019〕13號(hào)《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法〉的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法〉的通知》










延政發(fā)〔2019〕13號(hào)

延規(guī)〔2019〕017-市政府003

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》已經(jīng)市委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　延安市人民政府

2019年8月21日

延安市促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法

第一章 總 則

為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引進(jìn)新業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能，打造新引擎，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第一條 本辦法適用于在我市注冊(cè)并實(shí)際經(jīng)營和納稅的高科技、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式以及具有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的企業(yè)。

高科技、新技術(shù)企業(yè)是指符合科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局2016年1月聯(lián)合印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

新業(yè)態(tài)企業(yè)指?jìng)鹘y(tǒng)行業(yè)加上現(xiàn)代元素，通過技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分化、不同產(chǎn)業(yè)融合等途徑形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)企業(yè)。主要包括通過生物鏈的有機(jī)聯(lián)接形成的生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)融合滲透形成的信息農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)類企業(yè)；以農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合形成的連鎖經(jīng)營農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)類企業(yè)；以促進(jìn)三產(chǎn)融合而衍生的休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)類企業(yè)；以設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，制造環(huán)節(jié)的個(gè)性化定制、個(gè)性化服務(wù)體驗(yàn)類企業(yè)；以服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)綜合體、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等工業(yè)為主的新業(yè)態(tài)企業(yè)；以知識(shí)服務(wù)環(huán)節(jié)的研發(fā)、咨詢類企業(yè)；以與新技術(shù)融合為引導(dǎo)的數(shù)字創(chuàng)意、影視及文旅類企業(yè)；以技術(shù)創(chuàng)新直接催生的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+物流”“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等服務(wù)業(yè)為主的新業(yè)態(tài)類企業(yè)，以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客空間類企業(yè)。

新模式企業(yè)指適應(yīng)信息時(shí)代要求、代表未來發(fā)展方向的經(jīng)營管理模式。主要包括五類企業(yè)：有平臺(tái)營銷、托管式加盟、IP授權(quán)、多邊交易等新商業(yè)模式類企業(yè)；新盈利模式企業(yè)；與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的新模式類企業(yè)；使用者付費(fèi)、收益信托、供應(yīng)鏈融資等新投融資模式類企業(yè)；網(wǎng)絡(luò)時(shí)代產(chǎn)生的新管理模式類企業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車7個(gè)產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)。

第二章 內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　

第二條 搬遷費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)引進(jìn)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)需要特殊拆裝的精密儀器和特殊技術(shù)人員參與的設(shè)備搬遷費(fèi)用進(jìn)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，生產(chǎn)性企業(yè)最高補(bǔ)貼300萬元。

第三條 產(chǎn)業(yè)空間獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)入駐我市各類園區(qū)、孵化器和眾創(chuàng)空間的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予企業(yè)自注冊(cè)之日起前3年辦公場(chǎng)地租賃費(fèi)全額補(bǔ)貼。對(duì)租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，給予其生產(chǎn)之日起連續(xù)3年形成地方財(cái)力總額40%的獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于其租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過廠房租賃費(fèi)總額。

對(duì)入駐我市各類園區(qū)或自建生產(chǎn)性廠房的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，可實(shí)行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)。租賃期限最長不超過20年，租賃期滿且符合規(guī)劃、用地等條件的可轉(zhuǎn)為出讓土地。

對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的新經(jīng)濟(jì)工業(yè)項(xiàng)目，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行，同時(shí)不低于土地取得實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和確定土地出讓底價(jià)。

第四條 企業(yè)落地生產(chǎn)經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)年度產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入首次突破10億元、30億元、50億元、100億元的，按照產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入萬分之一的比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。對(duì)新引進(jìn)的由中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的“中國制造業(yè)500強(qiáng)”“中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)”、全國工商聯(lián)發(fā)布的“中國民營500強(qiáng)”新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在納入我市統(tǒng)計(jì)后第一年度產(chǎn)值規(guī)?；驙I業(yè)收入超過10億元的，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。本條兩項(xiàng)政策取最高一項(xiàng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 財(cái)稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

新經(jīng)濟(jì)企業(yè)及高管人員（每個(gè)企業(yè)限5人以內(nèi),下同）、核心技術(shù)人員（每個(gè)企業(yè)限3人以內(nèi)，下同）對(duì)我市財(cái)政做出貢獻(xiàn)的，給予其連續(xù)5年形成地方財(cái)力總額10%的獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)與促進(jìn)本地特色農(nóng)產(chǎn)品營銷結(jié)合，購買金額不少于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%。

對(duì)國家規(guī)定的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

對(duì)符合條件的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)從寬從優(yōu)審定享受所得稅減免、增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。

新經(jīng)濟(jì)企業(yè)為核心技術(shù)人員支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等費(fèi)用，符合稅法規(guī)定的可按企業(yè)職工福利費(fèi)規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

第六條 高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)、新認(rèn)定的國家高技術(shù)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，給予20-40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先支持科技型新經(jīng)濟(jì)企業(yè)申報(bào)省、市科技計(jì)劃和技術(shù)改造等相關(guān)項(xiàng)目資金。

第七條 知名企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的獲得知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（清科集團(tuán)發(fā)布的中國股份投資年度排名榜單VC、PE排名前30強(qiáng)）2000萬元以上固定資產(chǎn)投資的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后按照機(jī)構(gòu)投資額的5%、給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 企業(yè)創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)。通過政府購買服務(wù)方式支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)及產(chǎn)品。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在我市運(yùn)營期間獲得發(fā)明專利授權(quán)的每件給予不高于4000元的補(bǔ)助。企業(yè)申報(bào)辦理技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范（培育）企業(yè)、工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)（創(chuàng)新型企業(yè)）、雙軟企業(yè)、工程技術(shù)中心、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等認(rèn)證認(rèn)定和取得特定行業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、業(yè)務(wù)牌照及相關(guān)行政許可，完成認(rèn)定認(rèn)證的可享受我市相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

第九條 研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)開展深度科技對(duì)接合作，設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，加大研發(fā)投入，對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)中心的分別給予30萬元、50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供低資費(fèi)專業(yè)化高性能的IDC服務(wù)器托管、空間租用、帶寬獨(dú)享或共享、專線資源、VIP機(jī)房等信息化基礎(chǔ)資源服務(wù)和保障。對(duì)IDC資源使用量較大的企業(yè)給予IDC資源使用補(bǔ)貼，其中本地云服務(wù)費(fèi)3年內(nèi)按50%補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)每年云服務(wù)使用費(fèi)最高補(bǔ)貼100萬元，有特殊貢獻(xiàn)或發(fā)展成效顯著的企業(yè)可一事一議。

第十一條 入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次納入“五上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，由市縣各按50%承擔(dān)，分3年兌現(xiàn)。

第十二條 行業(yè)排名獎(jiǎng)。對(duì)經(jīng)我市行業(yè)主管部門首次認(rèn)定的“行業(yè)之星”“成長之星”“創(chuàng)業(yè)之星”新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、2萬元。

第十三條 對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)行貸款貼息政策。屬于我市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)并在本地銀行發(fā)生貸款,按照中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%給予最多兩年、最高100萬元貼息。

第十四條 企業(yè)上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

新經(jīng)濟(jì)企業(yè)（政府出資的除外）成功上市的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中在主板上市的最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元，在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。在科創(chuàng)板上市的最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。在新三板掛牌的最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，成功轉(zhuǎn)板的按上市獎(jiǎng)勵(lì)政策獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)已經(jīng)納入市級(jí)掛牌上市后備企業(yè)庫，當(dāng)年在陜西股權(quán)交易中心成長板、交易板掛牌的陜西省前100戶企業(yè)（政府出資的除外），分別給予20萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。在陜西股權(quán)交易中心掛牌后實(shí)現(xiàn)融資的，按照融資的一定比例給予不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 上市企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

遷入企業(yè)上市后通過配股、增發(fā)等方式再融資募集的資金用于其在延企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備、建設(shè)廠房等固定資產(chǎn)的部分，按2%的比例且最高不超過100萬元額度獎(jiǎng)勵(lì)。

上市企業(yè)對(duì)我市地方企業(yè)實(shí)施并購重組且達(dá)到證監(jiān)會(huì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。新三板掛牌企業(yè)對(duì)我市地方企業(yè)實(shí)施并購重組的，次年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)新增部分通過項(xiàng)目給予最高50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 基金產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。注冊(cè)或變更注冊(cè)到我市的，在中國證券基金業(yè)協(xié)會(huì)備案，募集資金在本地銀行托管，以公司制、合伙制、契約制、中外合作非法人制等形式設(shè)立，通過非公開方式募集資金，開展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、私募證券投資等業(yè)務(wù)的私募基金和基金管理機(jī)構(gòu)，在享受我市相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的同時(shí)，按以下規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模達(dá)到3000萬元以上創(chuàng)業(yè)投資基金和規(guī)模達(dá)到1億元以上股權(quán)投資基金的基金公司按不超過基金規(guī)模1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)規(guī)模達(dá)到2億元以上私募證券基金和規(guī)模達(dá)到5億元以上其他私募基金的按不超過基金規(guī)模0.5%的比例獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)按在我市實(shí)際到位投資額分期兌現(xiàn)，同一投資主體設(shè)立或同一管理機(jī)構(gòu)管理的基金最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

投資獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)所管理基金投資我市企業(yè)的資金達(dá)到2000萬元以上（如管理多支基金合并計(jì)算，政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金除外，下同）且投資期滿兩年的，按不超過其投資我市企業(yè)資金規(guī)模1%的比例且不超過100萬元額度獎(jiǎng)勵(lì)基金管理機(jī)構(gòu)；私募證券基金及其他私募基金管理機(jī)構(gòu)所管理基金投資我市重點(diǎn)項(xiàng)目或企業(yè)的資金達(dá)到1億元且投資期滿1年的，按不超過其投資我市重點(diǎn)項(xiàng)目或企業(yè)資金規(guī)模0.5%的比例且不超過200萬元額度獎(jiǎng)勵(lì)基金管理機(jī)構(gòu)?！?br />

對(duì)投資我市地方企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目并專注于長期投資和價(jià)值投資的基金及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和股權(quán)投資企業(yè)，給予政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金注資、參股和財(cái)政性資金認(rèn)購基金份額、地方國企等合格機(jī)構(gòu)投資者聯(lián)合投資、政府出資部分投資收益讓利、企業(yè)債券發(fā)行、中省引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對(duì)接、市場(chǎng)化退出等支持。有條件或有需要的通過投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、融資擔(dān)保等方式給予融資支持。所投資的我市企業(yè)優(yōu)先支持上市或掛牌。投資我市經(jīng)認(rèn)定的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)生的投資損失，在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，可在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)形成的地方財(cái)力額度內(nèi)給予最高50萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第十七條 高級(jí)人才生活配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的核心技術(shù)人員（每個(gè)企業(yè)限1人）據(jù)實(shí)給予企業(yè)核心技術(shù)人員每年最高3萬元最多3年房租補(bǔ)助。所在地政府對(duì)企業(yè)員工落戶、集體宿舍、高管公寓、社保接續(xù)、家屬隨遷、子女就學(xué)等問題提供便利和幫助。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)核心技術(shù)人員可按照“一事一議”方式給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 第三方中介機(jī)構(gòu)招商服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)新經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)定的第三方招商服務(wù)機(jī)構(gòu)給予前3年辦公場(chǎng)地全額補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其引進(jìn)我市的生產(chǎn)性新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，按照實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資的5‰給予服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額合計(jì)不超過200萬元。

經(jīng)新經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)定的第三方招商服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的非生產(chǎn)性非貿(mào)易類新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入1億元以上且在兩年內(nèi)納入統(tǒng)計(jì)的，一次性給予其上一年度形成地方財(cái)力總額40%、最高不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；非生產(chǎn)性貿(mào)易類新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入20億元以上且在兩年內(nèi)納入統(tǒng)計(jì)的，一次性給予其上一年度形成地方財(cái)力總額40%、最高不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

與我市簽訂委托招商協(xié)議的第三方招商服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，引進(jìn)處于上市輔導(dǎo)期或申報(bào)環(huán)節(jié)并達(dá)到上市基本條件的企業(yè)遷入我市，在企業(yè)扶持上市后給予該中介機(jī)構(gòu)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于依托新經(jīng)濟(jì)企業(yè)或平臺(tái)設(shè)立的院士專家工作站，給予牽頭企業(yè)或平臺(tái)100萬元資金補(bǔ)助，給予院士50萬元的科研補(bǔ)助。

第十九條 其他獎(jiǎng)勵(lì)。

新經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資建廠所需水、電、氣等生產(chǎn)要素優(yōu)惠政策，項(xiàng)目所在地方政府或管委會(huì)可采取“一事一議”“一企一策”辦法給予解決。

對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)設(shè)立功能性機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在我市設(shè)立總部或地區(qū)總部和采購中心、交易中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)的，以及有特殊需求或有特殊貢獻(xiàn)的，按“一企一策”“一事一議”方式獎(jiǎng)補(bǔ)或進(jìn)行相關(guān)安排。

第三章 保障制度

第二十條 加快新經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公場(chǎng)地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等承載平臺(tái)建設(shè)，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供投資便利化、服務(wù)集成化、營商低成本的綜合承載平臺(tái)，促進(jìn)高端創(chuàng)新要素聚集，打造有利于同業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)圈。推進(jìn)各類園區(qū)多通一平、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，打造“拎包入住式”新經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

第二十一條 建立促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)機(jī)制。各縣區(qū)、管委會(huì)及市發(fā)改委、市金融辦、市委網(wǎng)信辦、市招商局、市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國資委、市工信局、市科技局、市人社局、市人才辦、市稅務(wù)局等部門分別組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供集成化專業(yè)化全程化服務(wù)。建立促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度、“直通車”報(bào)告制度、重點(diǎn)企業(yè)“特派員”制度、企業(yè)落地“綠色通道”制度和項(xiàng)目審批“專人代辦、一站辦結(jié)”制度。

第二十二條 建立審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)和進(jìn)廠檢查事項(xiàng)清單制度，清單之外事項(xiàng)一律不得要求企業(yè)辦理、不得向企業(yè)收費(fèi)、不得進(jìn)企業(yè)檢查。除中省規(guī)定外，其他涉企行政事業(yè)性收費(fèi)全部清零，切實(shí)降低企業(yè)商務(wù)成本。

第二十三條 我市成立的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間和孵化器空間由科技部門牽頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參照《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)延安市科技型企業(yè)倍增方案（2018-2021 年）的通知》（延政函〔2018〕204 號(hào)）、《延安市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈延安市眾創(chuàng)空間管理與年度考評(píng)暫行辦法〉的通知》（延市科發(fā)〔2018〕74號(hào)）以及各縣區(qū)、管委會(huì)政策和考核辦法執(zhí)行，其完成孵化的符合新經(jīng)濟(jì)特征的企業(yè)可同等享受我市新經(jīng)濟(jì)政策。

第二十四條 引進(jìn)企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行以實(shí)際繳納稅收之日起計(jì)算享受期限，其中生產(chǎn)型新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在3年內(nèi)尚未納稅的終止享受本政策，非生產(chǎn)型新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在2年內(nèi)尚未納稅的終止享受本政策。引進(jìn)企業(yè)5年內(nèi)遷離我市的應(yīng)退還已兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第二十五條 建立引進(jìn)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)考核激勵(lì)機(jī)制。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣區(qū)政府、市級(jí)管委會(huì)也應(yīng)安排新經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。對(duì)符合IPO條件的擬上市企業(yè)、正在排隊(duì)的IPO企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)注冊(cè)地址遷入轄區(qū)以及轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或新三板掛牌的縣級(jí)政府，在年度目標(biāo)責(zé)任考核予以一定加分。

第二十六條 縣區(qū)政府、市級(jí)各管委會(huì)要制定新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和平臺(tái)的考核辦法，明確提出平臺(tái)公司及新經(jīng)濟(jì)企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)、考核流程、評(píng)定方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，確保引進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。對(duì)注冊(cè)地與辦公地不在同一縣區(qū)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，由注冊(cè)地政府制定企業(yè)考核辦法，日常辦公由企業(yè)辦公所在地縣區(qū)或管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四章 附 則

　　

第二十七條 本辦法涉及的地方財(cái)力貢獻(xiàn)指企業(yè)對(duì)市級(jí)和縣區(qū)、市級(jí)管委會(huì)兩級(jí)資金貢獻(xiàn)，根據(jù)市縣兩級(jí)留成部分比例相應(yīng)承擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付，市財(cái)政根據(jù)縣區(qū)、管委會(huì)對(duì)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的認(rèn)定和兌付情況兌現(xiàn)市級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)部分（先由縣區(qū)、管委會(huì)財(cái)政兌現(xiàn)，市與縣區(qū)、管委會(huì)再辦理財(cái)政結(jié)算）。其他各類獎(jiǎng)補(bǔ)和免收資金除我市明確規(guī)定由市財(cái)政承擔(dān)的以外，由企業(yè)所在地縣區(qū)政府或各管委會(huì)承擔(dān)。

第二十八條 本辦法未涉及我市已出臺(tái)和今后出臺(tái)的普適性優(yōu)惠政策，適用于引進(jìn)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策且不能重復(fù)享受的，按標(biāo)準(zhǔn)最高的執(zhí)行。符合新經(jīng)濟(jì)特征的本地企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

第二十九條 本辦法所稱新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在引進(jìn)時(shí)需經(jīng)當(dāng)?shù)匦陆?jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)定（市級(jí)新經(jīng)濟(jì)主管部門為市發(fā)改委，縣區(qū)、管委會(huì)需指定新經(jīng)濟(jì)主管部門），對(duì)認(rèn)定有爭議的報(bào)同級(jí)政府或上級(jí)主管部門認(rèn)定。本地新經(jīng)濟(jì)企業(yè)需報(bào)注冊(cè)地新經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)定。

第三十條 本辦法由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施，自2019年9月1日起施行, 2024年9月1日廢止。2017年發(fā)布的《延安市促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》（延政發(fā)〔2017〕6號(hào)）同時(shí)廢止。企業(yè)享受各項(xiàng)政策的期限按實(shí)際注冊(cè)我市之日起計(jì)算，政策享受期限為5年，期間如遇政策調(diào)整，可按更優(yōu)惠政策執(zhí)行。

附件：延安市促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法兌現(xiàn)規(guī)程.doc

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