延政辦函〔2020〕17號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安蘋果高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”示范工程實(shí)施方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安蘋果高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”示范工程實(shí)施方案〉的通知》










延政辦函〔2020〕17號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快全市蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《延安蘋果高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”示范工程實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2020年3月6日

延安蘋果高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”

示范工程實(shí)施方案

為了搶抓國家實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快提升延安蘋果產(chǎn)業(yè)綜合能力，更好地發(fā)揮后整理在推動(dòng)延安蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，促進(jìn)果業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定本方案。

一、基本思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（中發(fā)〔2020〕1號）和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以果業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以質(zhì)量效益為核心，按照“要素聚集、效益優(yōu)先、綠色發(fā)展”思路，圍繞“百千萬”示范園區(qū)果園建設(shè)，大力實(shí)施現(xiàn)代果業(yè)綠色、生態(tài)、節(jié)本、高效生產(chǎn)技術(shù)，加快幼園提產(chǎn)提質(zhì)、老園提質(zhì)增效，助力后整理水平提升、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)我市果業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展快車道，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)果業(yè)強(qiáng)、果農(nóng)富、果鄉(xiāng)美的目標(biāo)。

二、發(fā)展目標(biāo)

2020年至2022年，用三年時(shí)間，創(chuàng)建13萬畝（村組100畝、鎮(zhèn)鄉(xiāng)1000畝、縣區(qū)10000畝）蘋果高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)，帶動(dòng)100萬畝，輻射200萬畝，核心區(qū)精品果達(dá)到80%以上，畝綜合產(chǎn)值3萬元，帶動(dòng)區(qū)、輻射區(qū)精品果率分別達(dá)到75%和70%，畝綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2萬元、1萬元。

三、實(shí)施步驟

2020年：啟動(dòng)創(chuàng)建13萬畝核心區(qū)，50萬畝帶動(dòng)區(qū)、100萬畝輻射區(qū)。

2021年：持續(xù)創(chuàng)建13萬畝核心區(qū)，帶動(dòng)區(qū)擴(kuò)大到100萬畝、輻射區(qū)達(dá)到200萬畝。

2022年：全面提升13萬畝核心區(qū)、100萬畝帶動(dòng)區(qū)、200萬畝輻射區(qū)。核心示范區(qū)消滅75毫米以下蘋果，精品果率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)畝綜合產(chǎn)值3萬元；帶動(dòng)區(qū)和輻射區(qū)消滅70毫米以下蘋果，精品果率分別達(dá)到75%和70%，實(shí)現(xiàn)畝綜合產(chǎn)值2萬元、1萬元。全面開展驗(yàn)收工作，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（分縣區(qū)總目標(biāo)及年度目標(biāo)見附表1、附表2）

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）提升基地建設(shè)水平。按照新品種、新技術(shù)、新模式、新主體、新裝備現(xiàn)代果園“五新”要求，規(guī)模推進(jìn)新園建設(shè)和殘敗園重建，提升基地建設(shè)水平；加快密閉果園改造提升，合理采用標(biāo)準(zhǔn)化間伐、低產(chǎn)低質(zhì)園改造、選栽新優(yōu)品種、推廣高接換頭等措施，多渠道推進(jìn)老果園改造升級。

（二）推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化病蟲害農(nóng)業(yè)、物理、生物防控措施，減少農(nóng)藥使用數(shù)量；全面推行土壤免耕制，千方百計(jì)增加有機(jī)肥投入。大力推廣果園種草覆蓋技術(shù)，合理控制利用雜草，減少化肥使用量；加大“果畜沼”生態(tài)循環(huán)果園發(fā)展，全面優(yōu)化果業(yè)生態(tài)環(huán)境；大力開展有機(jī)、綠色、良好農(nóng)業(yè)整縣、整區(qū)域認(rèn)證，加快綠色循環(huán)果業(yè)發(fā)展。

（三）提高綜合生產(chǎn)能力。加大有機(jī)肥投入，大力實(shí)施秸稈、雜草覆蓋措施，全面推廣豆菜輪茬增肥和增施生物菌肥技術(shù)，提升果園土壤肥力水平。在規(guī)模推進(jìn)密閉果園標(biāo)準(zhǔn)化間伐的基礎(chǔ)上，加大枝組更新，保持果園通風(fēng)透光條件；實(shí)施精細(xì)化修剪，協(xié)調(diào)營養(yǎng)生長與生殖生長矛盾，保持合理枝量和樹體結(jié)構(gòu)，綜合利用幼壯枝結(jié)果；合理配置授粉品種，推廣人工授粉和果園放蜂，提升精品蘋果生產(chǎn)能力。

（四）增強(qiáng)應(yīng)對自然災(zāi)害能力。針對花期凍害、冰雹、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，大力推廣土坑式熏煙防凍技術(shù)，開展大面積群防群控，強(qiáng)化防雹網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)冰雹線果園防雹網(wǎng)全覆蓋；結(jié)合果園立地條件，因地制宜，大力興修水平梯田、反坡梯田、魚鱗坑等水保工程措施，降低地表徑流，涵養(yǎng)水源；合理利用地布（地膜）、雜草、秸稈覆蓋保墑措施，減少地表水分蒸發(fā)；重視發(fā)展滴管滲灌、集雨窖灌、坑施肥水等節(jié)灌措施，減輕干旱影響。

（五）提升后整理發(fā)展水平。進(jìn)一步提升智能選果、冷藏冷運(yùn)、市場開拓、品牌營銷、宣傳推介、精深加工等后整理水平，讓好蘋果賣上好價(jià)錢，實(shí)現(xiàn)增值增收。強(qiáng)化建立果農(nóng)與企業(yè)（合作社）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力把果農(nóng)鑲嵌在全產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市上成立蘋果高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、果業(yè)中心主要負(fù)責(zé)人為副組長，各分管縣（市、區(qū)）長為成員，辦公室設(shè)在市果業(yè)中心，市果業(yè)中心主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“百千萬”工程的組織協(xié)調(diào)和各項(xiàng)措施的督查落實(shí)，制定實(shí)施方案、研究提出支持政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)施中存在的問題?？h（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化政策支持?？h（市、區(qū)）圍繞“百千萬”工程制定相應(yīng)實(shí)施方案，優(yōu)先安排中省市項(xiàng)目，合理安排涉農(nóng)資金重點(diǎn)向“百千萬”工程使用，形成資金科技聚集效應(yīng)，提高建設(shè)質(zhì)量。

（三）制定推進(jìn)措施。一是要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組摸清吃透四園（殘敗果園、成齡果園、密閉果園、幼齡果園）底子并造冊登記；二是確定核心區(qū)、帶動(dòng)區(qū)、輻射區(qū)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、區(qū)塊，制定三年行動(dòng)方案，明確時(shí)間表路線圖。三是按不同類型進(jìn)行分類指導(dǎo)。成齡果園應(yīng)宜挖則挖、宜改則改；挖掉重建果園要嚴(yán)格進(jìn)行土壤消毒處理和輪作倒茬，突出新品種和大苗建園；改造提升果園要將土壤培肥和枝組更新同步推進(jìn)；密閉果園必須按照整行間伐的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行間伐，做好枝組培養(yǎng)、配置、更新；幼樹和初掛果園要突出多留枝、扶中桿、培枝組，加快樹體成型提高產(chǎn)量。四是根據(jù)摸底情況制定詳細(xì)實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化分解到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組、地塊，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，實(shí)行建檔、掛牌管理。五是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓好示范培訓(xùn)。

（四）建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）將“百千萬”工程與蘋果后整理緊密結(jié)合起來，依托“企業(yè)+合作社+果農(nóng)+基地”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照就近原則，將核心區(qū)、帶動(dòng)區(qū)、輻射區(qū)果農(nóng)戶，納入企業(yè)、合作社管理，形成抱團(tuán)取暖聯(lián)合發(fā)展多贏。

（五）嚴(yán)格督查考核。蘋果高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”示范工程與蘋果產(chǎn)業(yè)后整理一并納入縣區(qū)年度考核內(nèi)容，采取不定期抽查評估，抽查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)?？h（市、區(qū)）將此項(xiàng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度果業(yè)重點(diǎn)考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格督查考核。

附件：1.延安蘋果高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”示范工程縣（市區(qū)）任務(wù)分解表.doc

2.延安蘋果高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”示范工程任務(wù)分解表.doc

3.延安蘋果高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”示范工程相關(guān)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)要求.doc

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/100440.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市