延政辦函〔2020〕22號《延安市人民政府辦公室關(guān)于2019年度全市政務(wù)公開第三方評估的情況通報》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于2019年度全市政務(wù)公開第三方評估的情況通報》










延政辦函〔2020〕22號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為充分掌握全市各級各部門政務(wù)公開工作開展情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化整改落實(shí)，進(jìn)一步推動全市政務(wù)公開工作取得實(shí)效，按照《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作績效評估指標(biāo)的通知》要求，市政府電子政務(wù)辦委托第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對我市2019年度政務(wù)公開工作進(jìn)行了績效評估，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、評估原則

我市2019年政務(wù)公開績效評估工作，注重以下三個方面：一是注重服務(wù)大局。緊緊圍繞國務(wù)院辦公廳2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)開展，將政務(wù)公開工作與市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)結(jié)合起來，充分發(fā)揮政務(wù)公開服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作用。二是注重評估視角。從需求側(cè)出發(fā)開展評估，緊扣三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、“放管服”改革、重要政策措施執(zhí)行和落實(shí)、政府信息依申請公開、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理等熱點(diǎn),從公眾視角評估政務(wù)公開工作開展情況。三是注重科學(xué)評估。評估指標(biāo)設(shè)定既注重全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又針對部門、行業(yè)、系統(tǒng)工作特點(diǎn)進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)。評估方法既有查看網(wǎng)站、分析材料模擬測試等人工評估，又有設(shè)備檢測、軟件測試等技術(shù)手段評估，較好地保證了評估結(jié)果客觀公正。

二、評估結(jié)果

本次評估對象為13個縣（市、區(qū)）政府、3個管委會、46個市政府工作部門和直屬機(jī)構(gòu)，共計(jì)62個單位。評估數(shù)據(jù)采集時間為2019年11月至2019年12月。評估結(jié)果顯示,各縣（市、區(qū)）、管委會、各部門政務(wù)公開工作總體情況較好,優(yōu)良率為82.26%。

縣（市、區(qū)）、管委會工作開展總體較好的有:子長市、吳起縣、寶塔區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會。

市政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)工作開展總體較好的有: 市財政局、市文旅局、市招商局、市人防辦、市行政審批服務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市住建局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局。

三、存在問題

從評估結(jié)果看，還存在以下薄弱環(huán)節(jié)。一是信息公開解讀回應(yīng)時效性有待加強(qiáng)。部分受評單位對信息公開、解讀回應(yīng)的時效性重視不夠，實(shí)際工作中重公開、輕時效，規(guī)范性文件公開不及時、依申請公開回復(fù)不及時、政策解讀信息發(fā)布不及時、政務(wù)咨詢回復(fù)不及時，不利于公眾及時獲取政府信息。二是政策解讀力度有待加大。市級部門政策解讀質(zhì)量有待提高，解讀生動性、貼近性仍有待加強(qiáng)增強(qiáng)。部分受評單位發(fā)布的解讀材料只對文件內(nèi)容進(jìn)行簡單轉(zhuǎn)述，沒有嚴(yán)格按照國辦、省政府辦關(guān)于政府決策及決策預(yù)公開工作的安排部署，對決策依據(jù)、草案全文、意見渠道、意見匯總、采納意見及理由、文字解讀材料六要素進(jìn)行公開，政策解讀的完整性有待加強(qiáng)。三是政務(wù)公開平臺服務(wù)功能有待提升。部分受評單位網(wǎng)站站內(nèi)搜索功能實(shí)用性整體不強(qiáng)，網(wǎng)站發(fā)布的服務(wù)類信息搜索結(jié)果獲取不理想，搜索功能仍需優(yōu)化。個別政務(wù)新媒體因機(jī)構(gòu)改革后主辦單位調(diào)整，關(guān)停、注銷、備案工作未規(guī)范操作。四是基層政務(wù)公開工作有待加強(qiáng)。部分縣區(qū)公開平臺建設(shè)水平較低，政府網(wǎng)站欄目設(shè)置不合理，板塊層側(cè)關(guān)系不清晰，搜索功能普遍較差。公開內(nèi)容不夠全面，特別是公眾關(guān)注的重點(diǎn)民生領(lǐng)域、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等信息量少。公開實(shí)效不強(qiáng)，服務(wù)事項(xiàng)的梳理、規(guī)范、公開工作有待改進(jìn)。

四、下一步工作要求

下一步，各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)《條例》、《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》以及國務(wù)院、省政府關(guān)于政務(wù)公開的各項(xiàng)政策文件和相關(guān)會議精神，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是落實(shí)責(zé)任主體。各級各部門要進(jìn)一步落實(shí)明確和落實(shí)責(zé)任主體，各縣（市、區(qū)）、管委會、各部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位的政府信息公開、門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開各項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作。要配備一定數(shù)量、具備較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的工作人員，具體負(fù)責(zé)本部門本單位的政務(wù)公開工作。二是強(qiáng)化培訓(xùn)考核。將政務(wù)公開全面納入公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，開展多層次、分眾化培訓(xùn)，使政務(wù)公開成為政府工作人員的“必修課”。要逐步將政務(wù)公開工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重提升至國辦要求的4%以上。三是提升基層水平。進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開，擴(kuò)大行政決策公眾參與度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，及時編制完成政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開，通過線上線下全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南和流程等，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，充分便企利民。四是做好基礎(chǔ)工作。各級各部門要下大力氣抓好政務(wù)信息主動公開工作，認(rèn)真打造好政府信息公開專欄，優(yōu)化完善內(nèi)容。不斷規(guī)范依申請公開工作，加強(qiáng)公開平臺建設(shè)管理，提升政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺的服務(wù)功能。靈活政策解讀方式，提高解讀的生動性、貼近性、多樣性。積極探索政務(wù)公開社會評議制度，擴(kuò)大公眾參與，全面筑牢政務(wù)公開工作基礎(chǔ),推動全市政務(wù)公開工作持續(xù)進(jìn)步。

附件：1.縣（市、區(qū)）政府、管委會評估結(jié)果.doc

2.市政府工作部門和直屬機(jī)構(gòu)評估結(jié)果.doc

延安市人民政府辦公室

2020年3月5日

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