延政辦函〔2019〕97號《延安市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)的通知》










延政辦函〔2019〕97號

各縣區(qū)人民政府、市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為有效應(yīng)對當(dāng)前豬肉供應(yīng)不足，價格不斷上漲的局面，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》《陜西省政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場有效供給的通知》和全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議精神，現(xiàn)就做好我市生豬生產(chǎn)保供穩(wěn)價工作有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制

各縣區(qū)政府對本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要結(jié)合實(shí)際落實(shí)相關(guān)支持政策，切實(shí)提高生豬生產(chǎn)、市場流通、質(zhì)量安全監(jiān)管和調(diào)控保障能力。各縣區(qū)生豬出欄量不得低于市畜牧獸醫(yī)部門下達(dá)的生豬生產(chǎn)穩(wěn)定保供任務(wù)，最低生豬出欄量將納入“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制考核。同時，要加大豬肉儲備，發(fā)揮儲備調(diào)解作用，確保元旦、春節(jié)期間豬肉市場有效供應(yīng)。

二、加大力度，充分發(fā)揮財政金融杠桿作用

市縣兩級財政部門要落實(shí)生豬養(yǎng)殖企業(yè)流動資金短期貸款貼息政策。對證照齊全的種豬場，以及年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場購買飼料、母豬、仔豬，新建、改擴(kuò)建豬場等方面的生產(chǎn)流動資金貸款給予貼息，貼息比例不超過2%。加大非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助力度，一旦我市發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情，要嚴(yán)格按照中央財政承擔(dān)80%、地方財政承擔(dān)20%的比例落實(shí)疫點(diǎn)、疫區(qū)生豬撲殺補(bǔ)貼資金。落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)保險政策，探索推行生豬目標(biāo)價格保險，能繁母豬和育肥豬做到愿保盡保，仔豬和種公豬保險逐步擴(kuò)大覆蓋面。落實(shí)國家關(guān)于支持生豬生產(chǎn)的信貸政策，擴(kuò)展抵押擔(dān)保范圍。

三、保障優(yōu)先，落實(shí)養(yǎng)殖場（戶）用地用電政策

各縣區(qū)要將生豬養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，有效保障新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖用地，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》要求，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。對大型生豬屠宰企業(yè)、大型病死動物專業(yè)集中無害化處理中心建設(shè)用地，在年度用地計劃中予以優(yōu)先安排。鼓勵利用荒山荒坡、閑置土地建設(shè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場。同時，要對本地畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案進(jìn)行復(fù)核，對超出法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)要盡快調(diào)整。不得以改善生態(tài)環(huán)境為由，限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減產(chǎn)能，確需關(guān)停搬遷的，要在非禁養(yǎng)區(qū)安排用地，做到“拆一補(bǔ)一”。對生豬繁殖、種豬繁育用電，按照《陜西省政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場有效供給的通知》規(guī)定，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

四、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，推進(jìn)全市生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

各縣區(qū)政府要支持有條件的企業(yè)開展種豬選育，加強(qiáng)生產(chǎn)性能測定，保護(hù)基礎(chǔ)產(chǎn)能，持續(xù)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動化、智能化設(shè)施設(shè)備，提升養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化水平。將飼料加工機(jī)械設(shè)備、自動喂料系統(tǒng)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。要大力推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用等養(yǎng)殖模式，加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，擴(kuò)大有機(jī)肥使用范圍，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。

五、嚴(yán)格控制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警嚴(yán)防疫病傳入我市

各縣區(qū)要加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺建設(shè)，有序推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息一體化。依托現(xiàn)有的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級監(jiān)測預(yù)警體系，開展信息收集、分析、研判、預(yù)警工作，強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、研判、發(fā)布，多渠道宣傳解讀預(yù)期，增強(qiáng)養(yǎng)豬場戶信心，引導(dǎo)增養(yǎng)補(bǔ)欄。及時做好養(yǎng)殖場直聯(lián)直報平臺備案信息更新，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)據(jù)直聯(lián)直報。落實(shí)好疫情監(jiān)測排查報告、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、生豬調(diào)運(yùn)和餐廚廢棄物監(jiān)管措施，所有進(jìn)入我市路段的非洲豬瘟檢查站要加派檢查人員，加強(qiáng)境外疫情防堵。

六、形成合力，強(qiáng)化部門協(xié)作配合

市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭抓總作用；發(fā)展改革部門要做好市場價格監(jiān)測預(yù)警，價格補(bǔ)貼發(fā)放工作，支持養(yǎng)豬場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；財政部門要加大對生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)的支持力度；自然資源部門要保障生豬養(yǎng)殖用地；生態(tài)環(huán)境部門要取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定，指導(dǎo)養(yǎng)殖場開展達(dá)標(biāo)改造；商務(wù)部門要做好儲備投放，保證節(jié)日豬肉供應(yīng)；市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)市場秩序。以上各部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合、信息互通，確保我市生豬生產(chǎn)穩(wěn)定，滿足市場供應(yīng)。

延安市人民政府辦公室

2019年10月31日

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