延政辦函〔2019〕2號《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作的通知》










延政辦函〔2019〕2號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作，確保我市森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、增強(qiáng)對重大林業(yè)有害生物防控工作的責(zé)任感

近年來，我國林業(yè)有害生物災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是松材線蟲病，是國際國內(nèi)的重要檢疫對象，是松樹的一種毀滅性流行病，屬于危及國家生態(tài)安全的重大疫情，致病力強(qiáng)、寄主死亡速度快，傳播范圍廣、防治難度大。當(dāng)前，陜南三市松材線蟲病新疫點(diǎn)不斷出現(xiàn)，呈跳躍式擴(kuò)散，我市雖未出現(xiàn)疫情，但受自然及苗木、木材調(diào)運(yùn)傳入等因素影響，潛在隱患仍然存在，防控難度較大。各縣區(qū)各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，把松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防控作為維護(hù)生態(tài)安全的重要措施，統(tǒng)籌各方力量，加大防控力度，全力以赴打好重大林業(yè)有害生物防控工作的阻擊戰(zhàn)。

二、切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治管控措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各縣區(qū)要盡快制定《主要林業(yè)有害生物監(jiān)測防控方案》，建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，改進(jìn)監(jiān)測手段，加大新造林地塊、與外省市毗鄰地段的監(jiān)控，重點(diǎn)做好天然林區(qū)的監(jiān)測。要在利用好5個(gè)國家級、8個(gè)省級、13個(gè)縣級測報(bào)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，增設(shè)一定數(shù)量的測報(bào)點(diǎn)，構(gòu)建以國家和省級測報(bào)點(diǎn)為主、地方各級監(jiān)測點(diǎn)和群眾舉報(bào)為補(bǔ)充的全覆蓋監(jiān)測體系。要科學(xué)運(yùn)用遙感監(jiān)測、無人機(jī)監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位和主要經(jīng)濟(jì)林病蟲害的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為有效開展防治提供科學(xué)依據(jù)。

（二）做好調(diào)運(yùn)監(jiān)管。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于做好經(jīng)高速公路跨省調(diào)運(yùn)林木種苗和松木及其制品檢疫監(jiān)管工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕66號）要求，全面加強(qiáng)種苗和松木及其制品調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)禁從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)引進(jìn)種苗和松木及其制品，做到從源頭上切斷傳染源。嚴(yán)防運(yùn)輸疫區(qū)林木種苗和松木及其制品的車輛、運(yùn)輸非疫區(qū)林木種苗和松木及其制品但途經(jīng)疫區(qū)的車輛進(jìn)入我市。在高速公路省界公路超限站設(shè)立的重大林業(yè)有害生物臨時(shí)檢疫檢查站，要由相關(guān)部門合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，在國省道設(shè)立重大林業(yè)有害生物臨時(shí)檢疫檢查站。林業(yè)部門指派專職檢疫員駐站開展檢查工作，實(shí)行24小時(shí)值守，堅(jiān)決杜絕疫區(qū)苗木、松木無證進(jìn)入我市。

（三）加強(qiáng)檢疫檢查。從外地調(diào)入松木及其制品的，必須事先向調(diào)入地林業(yè)主管部門森檢機(jī)構(gòu)申報(bào)，提供詳細(xì)供貨地點(diǎn)、調(diào)入地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)輸路線，木質(zhì)品種、使用方式、檢疫處理情況等。在取得《檢疫要求書》后，到調(diào)出地林業(yè)主管部門森檢機(jī)構(gòu)申請檢疫和檢驗(yàn)，獲取《植物檢疫證書》后方可調(diào)運(yùn)。調(diào)入使用地后，應(yīng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門申請復(fù)檢，并在其監(jiān)督下使用和安全處理。各級林業(yè)主管部門要依法認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，要對調(diào)入單位的申請進(jìn)行認(rèn)真審查、詳細(xì)登記。林業(yè)部門對符合調(diào)入條件的申請單位要及時(shí)給予辦理《檢疫要求書》和《植物檢疫證書》，對調(diào)入本轄區(qū)內(nèi)的松木及其制品開展復(fù)檢工作，對違章調(diào)運(yùn)的必須依法扣留，采取隔離措施，及時(shí)就地進(jìn)行除害處理，無法除害處理的就地銷毀。

三、全面夯實(shí)林業(yè)有害生物防控責(zé)任

各縣區(qū)要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，公安、工商、交通、住建、水務(wù)、工信、鐵路、電力、郵政、無線電管理等部門為成員的重大林業(yè)有害生物防控指揮部，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立完善縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、相關(guān)部門合力防控的工作機(jī)制。林業(yè)部門負(fù)責(zé)對松木及制品調(diào)運(yùn)、加工、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的非法調(diào)運(yùn)、經(jīng)營和加工利用松木及制品的行為要嚴(yán)肅查處。工商部門負(fù)責(zé)對木材市場、建材市場中松木經(jīng)營單位和個(gè)人的監(jiān)督管理。公安、交通等部門負(fù)責(zé)協(xié)助林業(yè)部門開展林業(yè)檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和松材線蟲病疫情檢疫封鎖工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好林業(yè)有害生物防治經(jīng)費(fèi)保障。各縣區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。市林業(yè)局要抽調(diào)精干力量，對各縣區(qū)的林業(yè)有害生物防控工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)防治工作組織不力，措施不到位，敷衍應(yīng)付，貽誤疫情處置時(shí)機(jī)，導(dǎo)致疫情傳入我市的，將按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

延安市人民政府辦公室

2019年1月7日

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