延政辦函〔2016〕121號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》










延政辦函〔2016〕121號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號(hào))，《陜西省審改辦關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（陜審改辦發(fā)〔2015〕1號(hào)）和全國推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。到2016年底，全市各縣區(qū)、各部門、有關(guān)單位要列出“一單、兩庫、一細(xì)則”，隨機(jī)抽查事項(xiàng)要達(dá)到本部門市場(chǎng)監(jiān)管行政檢查事項(xiàng)的70%以上，其他行政檢查事項(xiàng)的50%以上，力爭2017年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。

二、主要任務(wù)

（一）建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。各縣區(qū)、各部門要對(duì)現(xiàn)有行政檢查事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，盡快制定完善本單位隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。抽查事項(xiàng)清單要明確檢查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、頻次等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）建立完善檢查對(duì)象名錄庫。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)管的檢查對(duì)象全面梳理并納入檢查對(duì)象名錄庫，確保不遺漏；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不在檢查范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體和其他檢查事項(xiàng)，一律不得列入，確保不越位。

（三）建立完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。各縣區(qū)、各部門要按照?qǐng)?zhí)法人員所屬的檢查行業(yè)、領(lǐng)域等進(jìn)行分類，建立完善本單位隨機(jī)選派執(zhí)法檢查的人員名錄庫。要規(guī)范名錄庫人員的推薦、審核程序，確保執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)熟練，有效履行檢查職責(zé)。

（四）制定完善“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，制定完善本單位“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括本單位“雙隨機(jī)、一公開”目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制、操作方式、實(shí)施步驟、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。

（五）建立信息公開機(jī)制。充分利用門戶網(wǎng)站、辦事窗口等信息載體，實(shí)時(shí)將本單位抽查情況及查處結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，建立全面推開“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，把推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管與轉(zhuǎn)變政府職能、完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管等相銜接，進(jìn)一步落實(shí)工作部署和要求，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范市場(chǎng)秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）加大工作力度。各縣區(qū)、各部門要逐步提高隨機(jī)抽查覆蓋率，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，提高監(jiān)管工作的科學(xué)性、規(guī)范性、公正性。要強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，將抽查結(jié)果與市場(chǎng)主體信用相掛鉤，加大違法行為懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體遵法守法自覺性。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各縣區(qū)、各部門要把全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期常態(tài)化重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督促檢查。市政府督查室、市行政審批管理處將對(duì)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制和建立“一單、兩庫、一細(xì)則”情況進(jìn)行全面督查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，對(duì)未完成工作任務(wù)以及不符合工作要求的將責(zé)令及時(shí)整改。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各縣區(qū)、各部門要高度重視信息報(bào)送工作，認(rèn)真梳理年度工作情況，確保報(bào)送內(nèi)容符合工作要求，工作數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確。為加強(qiáng)工作聯(lián)系，確保工作落到實(shí)處，各縣區(qū)、各部門于2016年11月21日前將本單位“雙隨機(jī)、一公開”工作情況匯報(bào)和“一單、兩庫、一細(xì)則”情況（已在網(wǎng)上主動(dòng)公開的提供文件名、文件號(hào)和網(wǎng)址即可，未公開的需要提供印證材料）報(bào)送至市行政審批管理處（聯(lián)系人：陳亮；電話：2162205；傳真：2162205。郵箱：371310931@qq.com）。

延安市人民政府辦公室

2016年11月11日

（此件公開發(fā)布）

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