榕政辦〔2020〕109號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市加氫站建設(shè)及經(jīng)營管理暫行辦法的通知》
福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市加氫站建設(shè)及經(jīng)營管理暫行辦法的通知
榕政辦〔2020〕109號
各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市直各有關(guān)單位:
《福州市加氫站建設(shè)及經(jīng)營管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2020年11月17日
福州市加氫站建設(shè)及經(jīng)營管理暫行辦法
第一條 為加快推進(jìn)福州市加氫站建設(shè)工作,規(guī)范加氫站建設(shè)與管理,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)加氫站規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和安全管理工作。
第三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門,依據(jù)下列職責(zé)共同做好加氫站管理工作:
(一)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)會同自然資源和規(guī)劃部門編制加氫站專項規(guī)劃,負(fù)責(zé)加氫站的安全監(jiān)督管理,辦理危險化學(xué)品相關(guān)安全許可;
(二)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將加氫站布點(diǎn)專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃,辦理規(guī)劃用地審批;
(三)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站建筑工程建設(shè)監(jiān)督管理;
(四)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝監(jiān)督管理;
(五)發(fā)改、工信、氣象、人防、交通、消防、生態(tài)環(huán)境等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好加氫站管理的相關(guān)工作。
第四條 加氫站建設(shè)用地應(yīng)符合有關(guān)規(guī)劃,且應(yīng)依法通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓取得。
加氫站布點(diǎn)規(guī)劃未出臺前的單個項目,由所在縣(市)區(qū)應(yīng)急管理部門召集自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、工信、交通、生態(tài)環(huán)境、人防、氣象等部門對用地進(jìn)行聯(lián)合勘察,按上述規(guī)定進(jìn)行審查。
第五條 加氫站、加氫合建站建設(shè)(含新建、改建、擴(kuò)建)包括加氫站、加氫合建站布點(diǎn)規(guī)劃,加氫站、加氫合建站選址、設(shè)計、施工、運(yùn)行及安全管理應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB 50516-2010)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T 34584-2017)、《氫能車輛加氫設(shè)施安全運(yùn)行管理規(guī)程》(GB/Z 34541-2017)、《移動式加氫設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T 31139-2014)、《加氫站用儲氫裝置安全技術(shù)要求》(GB/Z 34583-2017)以及將實施的《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第六條 加氫站設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)資質(zhì),由建設(shè)部門組織審查加氫站項目設(shè)計、施工方案,審查意見可作為工程建設(shè)許可的依據(jù)。
第七條 應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織加氫站建設(shè)項目的安全審查工作,包括安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查等,建設(shè)單位依法應(yīng)自行組織加氫站建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。
第八條 福州市加氫站建設(shè)項目按社會投資項目實施審批,具體審批事項和流程由市應(yīng)急管理部門會同其他部門另行制定,并公布實施。
第九條 加氫站建設(shè)項目未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付使用。
第十條 加氫站建設(shè)項目驗收通過后,加氫站經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)分別向市市場監(jiān)督管理部門和市應(yīng)急管理部門申請核發(fā)《氣瓶充裝許可證》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》,方可開展經(jīng)營活動。
第十一條 加氫站供應(yīng)的汽車用氫氣應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。氫氣價格應(yīng)標(biāo)示在加氫機(jī)及其他顯著位置。氫氣的計量設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定。
第十二條 加氫站經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。加氫站經(jīng)營主體管理人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理及操作人員等需到相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并取得相關(guān)部門頒發(fā)的上崗證書。
第十三條 加氫站經(jīng)營主體必須建立健全安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、風(fēng)險管理體系,制定事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織應(yīng)急演練。至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
加氫站安全管理制度、安全操作規(guī)范應(yīng)當(dāng)張貼在醒目位置。發(fā)現(xiàn)加氫站存在事故安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除。
加氫站安全管理制度應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)及各級安全責(zé)任人,經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人為單位安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織制訂實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,對本單位的安全事故負(fù)主要責(zé)任。
加氫站安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)運(yùn)行現(xiàn)場安全管理制度;
(二)消防安全管理制度;
(三)設(shè)備安全管理制度;
(四)工作人員安全管理制度;
(五)安全檢查管理制度;
(六)事故上報處理流程;
(七)定期檢驗制度;
(八)安全保衛(wèi)工作管理制度;
(九)危險化學(xué)品安全管理制度。
第十四條 加氫站經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)規(guī)范其運(yùn)行信息的記錄,對運(yùn)行、維護(hù)、檢驗、監(jiān)控、故障事故及人員資質(zhì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行實時記錄并定期保存。
第十五條 加氫站主要設(shè)備應(yīng)標(biāo)示清晰的安全工藝流程圖,在主要操作點(diǎn)上標(biāo)示相關(guān)安全負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式等信息,在危險區(qū)域及重要設(shè)備處懸掛相應(yīng)安全警告標(biāo)志。
第十六條 有下列情形之一的,加氫站不得為用氫車輛加氫:
(一)以氫氣為燃料的汽車無出廠檢驗合格證;
(二)汽車氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或者報廢的;
(三)未取得市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的車用氣瓶使用登記證。
第十七條 加氫站人員應(yīng)當(dāng)對氫氣配送車輛的相關(guān)手續(xù)進(jìn)行查驗。對無有效合格證、手續(xù)不全的配送車輛,加氫站應(yīng)拒絕其為加氫站配送氫氣。
第十八條 加氫站只能通過加氫機(jī)向汽車儲氫瓶加氫,禁止向其他容器加氫,禁止在站外加氫。
第十九條 任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設(shè)施,不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動加氫站的安全警示標(biāo)志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有危害加氫站及其安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)立即通知加氫站經(jīng)營管理者或向應(yīng)急管理、公安等有關(guān)部門舉報。
第二十條 遇有特殊情況時,加氫站安全負(fù)責(zé)人或加氫工有權(quán)決定停止加氫。加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他事故時,安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修并及時向有關(guān)部門報告。接到安全事故報告后,相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大。
第二十一條 因突發(fā)事件暫停營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施并啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,保障氫能公交車、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛正常運(yùn)營。
第二十二條 違反本辦法,涉及應(yīng)急管理、建設(shè)、規(guī)劃、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等有關(guān)規(guī)定的,由相關(guān)行政主管部門依法處理。
第二十三條 本辦法所稱加氫站是指為氫燃料電池車輛或氫氣內(nèi)燃機(jī)車輛或氫氣混合燃料車輛等的車用儲氫瓶充裝氫燃料的固定專門場所及專門設(shè)施。
加氫合建站是指加氫站與汽車加油、加氣站和電動汽車充電站等設(shè)施兩站合建或多站合建場所的統(tǒng)稱。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期兩年。
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