榕政辦〔2020〕52號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動我市夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動我市夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見





榕政辦〔2020〕52號

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費增長若干措施的通知》（閩政辦〔2019〕44號）精神，擴(kuò)大內(nèi)需，激發(fā)消費潛力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步提升我市夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出如下意見。

一、原則要求

立足省會中心城市定位，強(qiáng)化屬地建設(shè)管理責(zé)任，推動流通創(chuàng)新發(fā)展，堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多元業(yè)態(tài)、培育發(fā)展”原則，優(yōu)化消費環(huán)境。圍繞打造“夜福州、幸福城”夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)的目標(biāo)，著力發(fā)展“時尚品質(zhì)商圈型、文旅夜市融合型、便民服務(wù)型”夜間經(jīng)濟(jì)形態(tài)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高夜間消費便利度和活躍度，切實推進(jìn)我市夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)商業(yè)繁榮。

二、推動提升重點

（一）豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，提升消費體驗

1.引進(jìn)更多國際、國內(nèi)知名品牌的旗艦店等，提升水平，打造高品質(zhì)時尚夜間商圈?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市商務(wù)局、市文投集團(tuán)〕

2.鼓勵主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、體育、閱覽、演藝、休閑等緊密結(jié)合，不斷豐富夜間消費市場；積極為消費者開設(shè)特色夜市，提供音樂茶座、酒吧、游藝、演藝、體育賽事、運動、電競、影視、旅游、溫泉、健康養(yǎng)生、24小時閱讀空間等多元化特色夜間文體消費產(chǎn)品。優(yōu)化文化體育及旅游場所的夜間餐飲、購物服務(wù)?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市商務(wù)局、市文旅局、市體育局、市文投集團(tuán)〕

3.打造夜間文旅消費集聚區(qū)，持續(xù)推進(jìn)“夜游閩江”“夜游晉安河”項目發(fā)展，著力提升三坊七巷、上下杭兩大歷史文化街區(qū)知名度，深入挖掘省體、奧體、海峽文化藝術(shù)中心三大場館夜間文藝體育消費新熱點?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市文旅局、市體育局、市名城委、市文投集團(tuán)〕

（二）創(chuàng)建示范街區(qū)，打造夜間地標(biāo)

1.各縣（市）區(qū)要引導(dǎo)夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)樹立精品意識和品牌意識，著力打造品牌夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)，培育形成各具特色的夜間地標(biāo)?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市商務(wù)局〕

2.由各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)，在2020年內(nèi)各自打造一條夜色經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市商務(wù)局〕

（三）充分挖掘市場，活躍夜間經(jīng)濟(jì)

1.堅持政府引導(dǎo)、政策推動和市場運作相結(jié)合，開展多形式的主題活動，充分挖掘消費市場，不斷提高夜色經(jīng)濟(jì)活躍度；開展線上線下融合宣傳，持續(xù)“炒”熱商業(yè)氛圍?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市商務(wù)局、市文旅局、福州報業(yè)傳媒公司、福州廣播電視臺〕

2.通過舉辦美食節(jié)、購物節(jié)、啤酒節(jié)等活動，集聚人氣吸引客流，創(chuàng)新夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鼓勵有條件的旅游景區(qū)在保證安全、避免擾民的情況下開展夜間游覽服務(wù)。〔責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市文旅局、市商務(wù)局〕

3.充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，地鐵站、公交車站、公園、廣場等城市公共空間，宣傳推介我市夜色經(jīng)濟(jì)；提升廣大市民的關(guān)注度、參與度，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念和習(xí)慣，提升夜間消費比重?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市商務(wù)局、市文旅局、福州報業(yè)傳媒公司、福州廣播電視臺〕

（四）夜間便民服務(wù)，促進(jìn)深夜消費

1.在人口居住密集區(qū)，支持品牌連鎖企業(yè)擴(kuò)大24小時便利店、24小時藥店的布局，為市民提供貼心的夜間服務(wù)?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市商務(wù)局〕

2.鼓勵商戶延長營業(yè)時間，夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)內(nèi)的博物館、圖書館等公共文化場所要適當(dāng)延長開放時間，利用室內(nèi)步行街等場地，開設(shè)夜賣一條街、節(jié)日商品專區(qū)專柜等夜間促銷活動?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市商務(wù)局、市文旅局〕

3.打造環(huán)境友好、放心安全、具有工匠精神的“深夜食堂”?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市商務(wù)局〕

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

1.理順夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)的管理體制，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，消除多頭管理。建立福州市推進(jìn)夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)全市夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)建設(shè)管理工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市商務(wù)局?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、各縣（市）區(qū)政府、聯(lián)席會議各成員單位〕

2.強(qiáng)化屬地責(zé)任，各縣（市）區(qū)相應(yīng)建立聯(lián)席會議制度，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“夜色經(jīng)濟(jì)首席執(zhí)行官”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；由各相關(guān)街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)街區(qū)管委會負(fù)責(zé)人擔(dān)任“夜間街長”，對夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)內(nèi)商家進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。〔責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府〕

（二）加大政策扶持

1.統(tǒng)籌安排我市夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)發(fā)展專項財政扶持資金，按照相關(guān)資金管理辦法和使用指南的規(guī)定，支持夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鼓勵各縣（市）區(qū)政府立足實際，發(fā)揮財政資金作用，支持夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)的發(fā)展項目?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市財政局、聯(lián)席會議各成員單位〕

2.加快限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育發(fā)展，做大做強(qiáng)夜色經(jīng)濟(jì)。鼓勵“老字號”企業(yè)入駐夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)。落實省政府進(jìn)一步促進(jìn)消費增長低谷電價措施，鼓勵商場、商圈延時經(jīng)營?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、福州供電公司〕

（三）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

1.各縣（市）區(qū)確定一批發(fā)展基礎(chǔ)好、管理水平高的夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)，試點在夜間特定時段放寬夜間外擺位管制，做好夜市試點工作，引導(dǎo)季節(jié)性夜市規(guī)范有序發(fā)展?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市城管委〕

2.創(chuàng)新夜市管理制度，指導(dǎo)“夜市”運營管理主體建立“夜市”管理規(guī)定，在登記、設(shè)施、區(qū)域、標(biāo)識、時段、衛(wèi)生等夜市運營相關(guān)方面建立統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，落實垃圾分類；強(qiáng)化“夜市”經(jīng)營企業(yè)信用信息歸集及應(yīng)用，“夜市”市場主體在準(zhǔn)入時，一律簽訂信用承諾書?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管委〕

3.簡化行政審批手續(xù)，鼓勵各種夜色經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)營主體進(jìn)行合規(guī)合法登記，鼓勵成立商會等組織，探索實行自治自管。對列入夜色經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)四至范圍內(nèi)建設(shè)管理涉及的規(guī)劃、促銷、店牌店招、商業(yè)廣告投放、文藝演出、LED大屏等相關(guān)審批事項下放到各縣（市）區(qū)政府。（四至范圍見《關(guān)于推進(jìn)夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》（榕政辦〔2018〕123號））〔責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管委〕

4.通過建立“吹哨人”制度，實現(xiàn)“不露面”兌獎，構(gòu)建“e治理”平臺等途徑，發(fā)揮外賣送餐領(lǐng)域“吹哨人”制度優(yōu)勢，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)規(guī)范提升，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全社會共治。〔責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局〕

（四）完善服務(wù)設(shè)施

1.策劃編制《福州夜間消費指南》，對我市熱門商圈、景區(qū)、公園、酒店、美食、溫泉、文創(chuàng)、工藝品、文化演出等各類消費產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推介，為市民和游客提供全方位指引服務(wù)?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市文旅局、市商務(wù)局〕

2.強(qiáng)化夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)燈光造景，做好景觀綠化、標(biāo)識指引、公廁保潔、環(huán)境衛(wèi)生、治安維護(hù)、便民咨詢等工作，營造舒心、安全、便利的夜間消費環(huán)境?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市建設(shè)局、市城管委、市園林中心〕

3.提高夜間消費便利度和活躍度。優(yōu)化夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)及周邊動靜態(tài)交通組織管理，在周邊區(qū)域增加夜間停車位、出租車候客點、夜班公交線路等，服務(wù)民眾夜間出游；科學(xué)合理布局公交線路，結(jié)合市民出行熱門目的地、商家營業(yè)時間，鼓勵地鐵、公交統(tǒng)籌運行安全及效益，適時調(diào)整運營時間并推出夜游訂制公交路線?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市交通運輸局、市交警支隊、市公交集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)〕

福州市人民政府辦公廳

2020年4月23日

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/100854.html

本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦