龍政辦〔2016〕184號《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)加快發(fā)展民族教育實施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關于印發(fā)加快發(fā)展民族教育實施方案的通知》










龍政辦〔2016〕184號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會，市直有關單位：

《龍巖市關于加快發(fā)展民族教育實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2016年7月12日

（此件主動公開）

龍巖市關于加快發(fā)展民族教育實施方案

根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)〔2015〕46號）和《福建省人民政府關于加快發(fā)展民族教育的實施意見》（閩政文〔2015〕505號）要求，為加快我市民族教育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際，制定本實施方案：

一、主要目標

認真貫徹落實黨的教育方針和民族政策，堅持以立德樹人為根本，以服務改善民生、凝聚民心為導向，保障少數(shù)民族群眾受教育權利，提高少數(shù)民族群眾科學文化素質(zhì)，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，維護民族團結和社會穩(wěn)定。到2020年，我市民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平及主要指標達到全市平均水平，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。民族鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件實現(xiàn)標準化，九年義務教育鞏固率達到96%以上，高中階段教育全面普及，實現(xiàn)少數(shù)民族高中階段免費教育，少數(shù)民族學生高等教育入學機會不斷增加。各級各類教育質(zhì)量顯著提高，服務民族地區(qū)全面建成小康社會的能力顯著增強。

二、主要措施及任務分解

（一）加強民族團結教育。在全市中小學廣泛開展民族團結教育，在小學高年級、初中開設民族團結教育專題課，在高中階段學校思想政治課程中強化民族團結教育內(nèi)容。創(chuàng)新教育載體和方式，開展體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求的主題教育實踐活動，引導各族師生牢固樹立正確的民族觀、宗教觀和維護民族團結、國家統(tǒng)一意識。

責任部門：市教育局

（二）實施能力提升工程。采取針對性扶持政策，實施民族中小學辦學能力提升工程，把上杭縣廬豐民族中學、上杭縣官莊民族中學、上杭縣廬豐中心小學、上杭縣官莊中心小學等學校打造成民族教育特色示范學校，打造民族學校辦學特色和品牌，在民族學校培養(yǎng)和遴選一批優(yōu)秀教學名師。

責任部門：市教育局、民宗局，上杭縣政府

（三）積極推進民族民間文化教育。實施民族民間文化教育項目學校支持計劃，鼓勵各民族特色學校深入挖掘傳承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開發(fā)形式多樣的民族民間文化課程資源，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學新課程計劃，重視開發(fā)具有民族特色的民族歷史、民族音樂、民族體育等地方課程，建立多方參與的民族民間文化教育團隊，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

責任部門：市教育局、民宗局、文廣新局

（四）加強少數(shù)民族人才培養(yǎng)。繼續(xù)實施好少數(shù)民族學生中、高考升學照顧政策，切實保障少數(shù)民族學生的教育權益。對散居在設區(qū)市城區(qū)的少數(shù)民族初中畢業(yè)生，中考享受2分的加分照顧；縣城及縣以下地區(qū)的少數(shù)民族初中畢業(yè)生，中考享受5分的加分照顧。上杭縣官莊鄉(xiāng)、廬豐鄉(xiāng)畬族高考考生享受加10分的照顧。

責任部門：市教育局、民宗局

（五）支持教育信息化建設及應用。逐步提升學校信息化基礎設施與教育信息化應用水平，強化教師信息化技能及應用水平培訓，提升民族地區(qū)中小學信息技術教學和應用能力。推進信息技術在教育教學方面深入應用，使廣大師生便捷共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，積極引進民族文化和民族團結等數(shù)字教學資源并推廣應用。優(yōu)先對《龍巖市全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件項目規(guī)劃（2014～2018年）》、《中小學建設項目規(guī)劃（2016～2018年）》中民族中小學和少數(shù)民族鄉(xiāng)村的“全面改薄”及中小學建設項目予以補助支持，進一步充實辦學條件。

責任部門：市教育局、民宗局，有關縣（市、區(qū)）政府

（六）開展教育對口支援工作。一是加強與上杭縣廬豐民族鄉(xiāng)、上杭縣官莊民族鄉(xiāng)掛鉤的省地稅局、廈門市同安區(qū)和省教育廳、泉州市惠安縣的聯(lián)系，爭取對民族鄉(xiāng)教育提供更多的支持。二要加強優(yōu)質(zhì)學校與民族中小學的對口支援，開展上杭一中與廬豐民族中學、上杭二中與官莊民族中學、上杭縣實驗小學與廬豐中心小學、上杭縣城東小學與官莊中心小學的教育對口支援工作。三是組織市普教室教研員、市級名師、學科帶頭人等到民族中小學講學、交流教學經(jīng)驗，提高民族中小學教學水平。

責任部門：市教育局、民宗局，上杭縣政府

（七）繼續(xù)辦好龍巖一中新疆內(nèi)高班。舉辦內(nèi)地新疆高中班是黨中央、國務院高瞻遠矚，著眼于新疆未來發(fā)展和長治久安做出的重大戰(zhàn)略決策。龍巖一中要安排專人，負責溝通、協(xié)調(diào)、指導內(nèi)高班的日常生活事宜，進一步辦好清真食堂，聘請新疆維吾爾族廚師，負責內(nèi)高班學生餐飲。學習上要因材施教、認真負責，切實提高新疆班的教育質(zhì)量。

責任部門：市教育局、民宗局、財政局、人社局

（八）加強師資隊伍建設。一是健全教師培養(yǎng)制度。教育、人社、編制部門要按省相關政策，對接實施好鄉(xiāng)村教師支持計劃，農(nóng)村義務教育學校教師特崗計劃向民族鄉(xiāng)村傾斜。在核定民族學校教師編制時，要充分考慮民族學校的實際，合理安排教師編制。二是完善教師培訓機制。教育部門要組織實施好教師繼續(xù)教育工程，制訂全員培訓規(guī)劃。國培和省市級培訓指標向民族鄉(xiāng)農(nóng)村教師傾斜。重點加強幼兒園、中小學和民族學校校長、骨干教師、班主任（輔導員）思想政治和業(yè)務能力培訓，提升民族學校的管理水平。三是落實教師激勵政策。改善教師福利待遇，績效工資分配向民族鄉(xiāng)農(nóng)村教學點、村小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師傾斜，切實提高民族鄉(xiāng)中小學教師待遇。職稱（職務）評聘、晉升和評優(yōu)評先方面要對民族鄉(xiāng)教師傾斜，適當提高比例。

責任部門：市教育局、民宗局、人社局

三、保障措施

（一）切實加強組織領導。各相關部門要研究制訂民族教育發(fā)展專項規(guī)劃和年度計劃，明確發(fā)展目標、主要任務、改革舉措、重大項目和保障措施。上杭縣要建立由教育、民宗、發(fā)改、財政、人社、文化、編辦等部門參與的民族教育聯(lián)席會議制度，及時研究和解決民族教育工作中的困難問題。

（二）完善經(jīng)費投入機制。市、縣兩級政府要切實落實國家和省、市出臺的民族教育投入政策，健全以政府投入為主，其他社會力量投入為輔的多元化民族教育投入保障機制。在安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力時對民族教育予以傾斜支持；將加快民族教育發(fā)展的項目納入當?shù)亟逃l(fā)展項目規(guī)劃，優(yōu)先予以專項支持；建立健全內(nèi)地民族班辦學經(jīng)費動態(tài)調(diào)整、生均補助經(jīng)費穩(wěn)定增長機制；鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人到民族中小學校開展捐資助學，進一步改善民族中小學辦學條件。

（三）加大學生資助力度。認真落實教育精準扶貧工作，進一步加強對民族鄉(xiāng)、村建檔立卡貧困戶就讀子女資助。落實少數(shù)民族初中生平均每生每年從600元增加至1000元，高中生平均每生每年從1000元增加至1600元的“少數(shù)民族助學金”政策。

（四）著力強化督導檢查。把落實民族教育工作任務情況納入政府目標考核和政府教育工作督導考核，確保民族教育目標任務的實現(xiàn)。建立健全民族教育政策落實情況監(jiān)督檢查機制，各有關部門要加強對民族教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導。

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