龍政辦電〔2015〕112號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展建筑施工與燃?xì)獍踩髾z查的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展建筑施工與燃?xì)獍踩髾z查的通知》










龍政辦電〔2015〕112號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

為進(jìn)一步消除事故隱患，避免和遏制重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定對(duì)全市建筑施工、燃?xì)獍踩M(jìn)行一次全面、拉網(wǎng)式的大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目的

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)深化整治、查漏補(bǔ)缺、排查隱患，及時(shí)消除建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和燃?xì)鈭?chǎng)所存在的安全隱患，有效遏制和防范一般事故，杜絕較大和重大安全事故，確保全市建筑施工及燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

全市在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；各燃?xì)馍a(chǎn)廠、燃?xì)鈨?chǔ)柜、液化石油氣儲(chǔ)灌站、管道液化石油氣瓶組供應(yīng)站、汽車加氣站、液化石油氣瓶裝供應(yīng)站、燃?xì)夤芫€及設(shè)施等。

三、檢查內(nèi)容

（一）建筑工地

1．建筑安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立和執(zhí)行；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查等情況。

2．建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。

3．落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用提取和使用，為作業(yè)人員配備安全防護(hù)用具、繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；

4．企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)情況，管理人員和作業(yè)人員特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)情況；

5．建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資配備、應(yīng)急救援設(shè)備配備及維護(hù)、應(yīng)急救援預(yù)案制定、施工現(xiàn)場(chǎng)值班及演練情況；

6．建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組的安全檢查制度和隱患整改落實(shí)情況；

7．安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理；

8．危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工方案安全專項(xiàng)的編制、論證和實(shí)施情況。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設(shè)計(jì)，后施工”的原則進(jìn)行開挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)。

（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，參建單位的現(xiàn)場(chǎng)管理是否到位。

（3）腳手架工程：特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性，腳手架工程的驗(yàn)收及使用是否符合規(guī)程。

（4）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）燃?xì)?br />

1．企業(yè)安全管理情況。檢查企業(yè)是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)與各部門是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核、是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入保障制度、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全生產(chǎn)檢查與隱患整改制度、事故管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、危險(xiǎn)物品儲(chǔ)運(yùn)安全管理制度、消防安全管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，并定期對(duì)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況進(jìn)行考核、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)有關(guān)主管部門培訓(xùn)考核合格，并取得相應(yīng)崗位證書、安全生產(chǎn)投入是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、是否定期進(jìn)行安全隱患排查工作，并建立相關(guān)臺(tái)帳、對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時(shí)制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人和整改期限，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，達(dá)到預(yù)期效果、是否建立企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案體系，應(yīng)急救援預(yù)案是否定期演練，定期修訂。

2．燃?xì)鈭?chǎng)站情況。檢查液化石油氣站、液化氣供應(yīng)站點(diǎn)等總體布置是否合理，站內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、消防設(shè)施、電器儀表、報(bào)警裝置等是否完好并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，設(shè)施巡查、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)是否到位并建立臺(tái)賬記錄，所有場(chǎng)站是否定期進(jìn)行防雷防靜電檢測(cè)等。

3．燃?xì)夤芫W(wǎng)情況。企業(yè)是否摸清占?jí)喝細(xì)夤芫€違法建筑物情況，按照一處隱患建立一檔的方法，建立完善的違建檔案，將違建情況及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門；燃?xì)夤艿罉?biāo)志是否全部設(shè)置到位，標(biāo)志的設(shè)置是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、是否與實(shí)際管位相符；燃?xì)夤艿姥鼐€有工程施工，是否全程不間斷做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)有危害管道的施工行為是否及時(shí)制止，是否加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿澜坏妆Ｗo(hù)、簽訂安全保護(hù)協(xié)議并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；燃?xì)馄髽I(yè)是否建立管道定期巡檢制度，并按巡檢制度巡檢；是否摸清燃?xì)夤艿朗褂媚甏⑦\(yùn)行狀況，對(duì)老舊燃?xì)夤艿朗欠襁M(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，使用20年以上鋼質(zhì)管道是否進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，是否制定老舊管道改造計(jì)劃并按照計(jì)劃實(shí)施改造工作。

4．燃?xì)庥脩艄芾砬闆r。檢查燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)用戶安全宣傳是否到位、入戶安全檢查內(nèi)容及周期是否符合規(guī)定，特別是商場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所，燃?xì)庠O(shè)施使用單位是否建立安全管理制度，每日巡查、維護(hù)是否到位，燃?xì)饩呤褂脠?chǎng)所是否通風(fēng)、是否安裝燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置、燃?xì)忾y門是否完好無缺、燃?xì)夤艿拦懿氖欠穹蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、滅火器材是否配備到位等。

5．餐飲場(chǎng)所瓶裝燃?xì)馇闆r。重點(diǎn)檢查餐飲場(chǎng)所是否在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)?；相關(guān)證照是否齊全；用氣場(chǎng)所，是否建立獨(dú)立的瓶組氣化站，是否有按相關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，配備干粉滅火器等消防器材及防爆型照明等設(shè)備；氣相瓶和氣液兩相瓶是否專瓶專用，使用和備用鋼瓶是否分開放置或者用防火墻隔開；放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)是否堆放其它易燃易爆物品；燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)是否符合安全要求；用氣單位是否與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同，且每次購(gòu)氣后是否留存購(gòu)氣憑證，購(gòu)氣憑證是否準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊(cè)登記代碼和鋼瓶條形碼編號(hào)等。

6．打擊燃?xì)膺`法行為。摸清并查處出租房用于非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑袨?，?yán)厲打擊液化氣無證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)和向無證單位轉(zhuǎn)供液化氣行為，打擊黑“氣源”、黑“氣站”，維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。配合質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)液化氣儲(chǔ)罐站充裝行為的監(jiān)管，嚴(yán)禁充裝過期鋼瓶、報(bào)廢鋼瓶和不合格鋼瓶，加大對(duì)違法充裝、違法倒灌和在液化氣中摻混二甲醚等違法違規(guī)行為的查處力度

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立全市建筑施工及燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住建局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、消防支隊(duì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市建筑施工及燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)的全面推進(jìn)。

（二）狠抓落實(shí)，嚴(yán)格問責(zé)。各部門、各單位要按照市政府工作部署和本通知要求，高度重視，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入施工現(xiàn)場(chǎng)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)生產(chǎn)第一線，認(rèn)真研究制訂本區(qū)域的檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展期間特別是南京青奧會(huì)期間發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則徹查嚴(yán)處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）精心宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各部門、各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取播發(fā)專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)職工和社會(huì)公眾積極參與專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）合理安排，統(tǒng)籌兼顧。各地住建主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑施工及燃?xì)獍踩a(chǎn)各項(xiàng)工作，全面提升建筑施工和燃?xì)獍踩a(chǎn)管理水平。在前期檢查工作的基礎(chǔ)上，研究制訂長(zhǎng)效措施，努力筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

龍巖市人民政府辦公室

2015年12月17日

（此件主動(dòng)公開）

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市